什么是申論？申論，國家機(jī)關(guān)、公務(wù)員錄用考試中，考生根據(jù)指定的材料進(jìn)行分析，提出見解，并加以論證。申論考試是具有模擬公務(wù)員日常工作性質(zhì)的能力考試。申論是指針對給定材料或者特定話題而引申開來、展開議論的一種文體，是隨著公務(wù)員錄用考試制度而出現(xiàn)、推行的一種新興文體。它的平均分在40左右。作為一種選拔人才的測試方式，申論的命題非常準(zhǔn)確、科學(xué)，它是在充分吸收策論、基礎(chǔ)寫作和公文寫作優(yōu)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，發(fā)展起來的一種以考查學(xué)生的實(shí)際能力為目標(biāo)的科學(xué)的測評方式。從字面上理解，“申”可以理解成申述、申辯、申明，“論”則是議論、論說、論證。所謂申論也就是對某個(gè)問題闡述觀點(diǎn)、論述理由，合理地推論材料與材料以及觀點(diǎn)與材料之間的邏輯關(guān)系。

從考試大綱規(guī)定及歷年實(shí)際出題情況來看，申論考試為應(yīng)試者提供了一系列反映特定實(shí)際問題的文字材料，申論五種常見形式的文章寫作：議論文寫作；應(yīng)用文寫作類試題；綜合類<愛尬聊_百科詞條>試題；對策類試題；總結(jié)概括類試題。

申論主要考查應(yīng)考人員對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應(yīng)考人員的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題和解決問題能力、文字表達(dá)能力等。申論材料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會問題或社會現(xiàn)象，要求應(yīng)考人員能夠從公務(wù)員的角度準(zhǔn)確理解材料所反映的主要問題。

申論上常見的寫作問題有：1、結(jié)構(gòu)編排不合理，行文層次的劃分、銜接缺少緊湊性；2、沒有深入理解申論的本質(zhì)屬性--模擬行政，考慮問題的角度不夠妥當(dāng)，且行文缺少理論支撐；3、語言表達(dá)不能夠凸顯行政文化嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的基本要求，偏于一般性的評論等等。

申論考試的能力要求有：閱讀理解能力：讀者運(yùn)用本身已有知識、經(jīng)驗(yàn)和方法順利進(jìn)行閱讀的能力。這些能力包括認(rèn)讀能力、理解能力、欣賞能力、記憶能力及其閱讀速度。分析歸納能力：指對材料的提煉加工，其能力就是從思維的具體到思維的抽象。申論考試給出的材料并不是完整的文章，一般僅僅是半成品，這些材料有些是按時(shí)間順序編排的，有些則根本沒有什么規(guī)律可言；有些內(nèi)容反映了質(zhì)的東西，而有些內(nèi)容甚至完全是濫竽充數(shù)，增加對應(yīng)考者的迷惑性的。解決問題能力：這方面的能力是申論的主要考察目標(biāo)。也就是考察應(yīng)試者解決實(shí)際問題的能力。前面所說的閱讀理解和分析歸納最終也表現(xiàn)在提出問題解決問題的能力上。文字表達(dá)能力：公務(wù)員要把材料所反映的主要內(nèi)容進(jìn)行書面匯報(bào)，就需要有一定的文字表達(dá)能力。主要表現(xiàn)為：規(guī)范、用詞準(zhǔn)確、簡明扼要、說理透徹。申論的問題雖然非常靈活，但是對申論語言的要求一般沒有很大的變化。其中間接可以說是最重要、最基本的一個(gè)要求。