2019年9月，河北省石家莊市鹿泉區上莊小學，牛奶加運動已經成為許多孩子的生活方式。樂寶攝影

牛奶被稱為自然賦予人類最接近完美的食物，不僅是理想的天然食品，也是改善兒童營養健康的核心食品。

2000年，國家學生飲用乳計劃開始實施。作為首個經中央<愛尬聊_尬聊生活>政府批準并組織實施的全國中小學營養改善行動，該計劃旨在為在校中小學生提供優質牛奶，促進兒童全面成長，提高健康水平。

20年過去了，一箱牛奶有什么影響？離一箱牛奶強民族還有多遠？

讓奶水陪伴孩子一生

20年，從無到有，從少到多，一盒標有中國學生喝奶字樣的奶水，送到2600萬中小學生手中。

數據顯示，20年來，學生飲用牛奶生產企業從最初認定的7家增加到現在的123家，每天處理生鮮牛奶的總能力在5萬噸以上的學生飲用牛奶的學校日供應量從2001年的50萬部增加到現在的2130萬部。

從制度建設來看，學生飲用奶源升級計劃、生產企業準入制度、奶源地牧場準入制度、5項學生飲用奶組標準……在中國疾病對策中心營養和健康所學生營養室副主任張倩看來，學生飲用奶標準高，質量優良

但另一方面，從推行之初，學生需要在學校喝牛奶嗎的疑問一直存在。

中國奶業協會副會長兼秘書長劉亞清表示，學生在校喝奶是世界公認的改善和提高學生營養健康和身體素質的重要途徑。根據國際乳品聯合會2020年發布的數據顯示，目前全球至少有1.6億兒童從學校提供的牛奶中受益。

學生飲用牛奶作為營養全面、均衡的食品，富含鈣和蛋白質，對于處于生長發育關鍵時期的兒童青少年有著重要的作用。

北京大學公共衛生學院教授馬冠生表示，兒童時期由于營養不良等因素引起的骨骼和智力缺陷，長大后不能彌補，影響兒童的一生。目前，中小學生營養素養低，對健康飲食、均衡飲食缺乏理解。中小學時代是孩子飲食習慣形成、固化的重要時期，養成喝牛奶的習慣，一生都會受益。張倩說，即使在飲用牛奶和牛奶產品的消費習慣已經根深蒂固的日本和美國，學生飲用牛奶計劃也在普及。學生喝牛奶的普及活動不僅是喝牛奶，也是營養教育之旅，在此期間培養的健康飲食理念，給孩子們帶來終身利益。

學生喝牛奶進入6.3萬所以上的學校

從最初的北京、天津、上海、廣州、沈陽五城市的試驗到復蓋全國31個省、自治區和直轄市，學生喝牛奶現在進入了6.3萬所以上的學校。

中國牛奶業協會統計數據顯示，2019年，中國學生飲用牛奶的普及率不足17%，從世界范圍來看，這一數值不高:瑞典數字為95%，在日本，學生飲用牛奶的普及率超過90%。

普及率低的背后是我國牛奶和牛奶產品攝入量整體較低的現實。

與歐美國家相比，我們缺乏喝牛奶、吃牛奶的習慣。與日本從第二次世界大戰開始普及全國人民喝牛奶的半個世紀的努力相比，我們的學生喝牛奶的普及行動還在繼續。國家食品和營養咨詢委員會主任陳萌山說。

營養立法過程需要加強，宣傳教育能力需要加強，與其他營養改善計劃無關，提到現在學生飲用乳計劃推進工作的困難，劉亞清說。

國外經驗表明，國家層面頒布營養干預相關法律法規體系，是學生飲用牛奶計劃持續健康發展的根本。劉亞清表示，下一步，中國奶協會將在更的領域開展學生奶宣傳教育，加快相關立法工作的完成。

另一方面，變化也在發生。2017年，山東省膠州市將牛奶納入農村學生1元營養午餐計劃，每年投入1200萬元，為全市47所農村中小學生每人每天免費提供一盒優質牛奶，河北省啟動蛋奶工程，通過課間飲食方式，為鄉村孩子每天提供一杯牛奶、一個雞蛋……隨著各種營養改善計劃的推進，牛奶進入校園已經開展得更廣泛，在促進乳品市場發展的同時，也為學生喝奶提供了更好的社會氛圍。

以市場之手讓飲奶深入人心

《國家學生飲奶計劃推進計劃》提出，到2025年，飲奶學生人數達到3600萬人，日均供應量達到3200萬人……站在新的起點，下一個5年，學生飲奶計劃的推進藍圖逐漸展開。

在中國奶業協會榮譽董事長高鴻賓看來，新的推廣規劃特別強調市場與協會推廣相結合。2013年，在進一步轉變政府職能的大背景下，國家“學生飲用奶計劃”推廣工作整體移交至中國奶業協會。市場化條件下的推進方式和銷售理念逐漸進入人心。

在學生飲奶推廣計劃中，協會的作用是倡導、組織、呼吁和宣傳，推廣學生飲奶的主角應該是企業。高鴻賓說。

總結過去學生飲奶計劃實施20年實踐情況，劉亞清表示，呼吁政府重視是前提，依靠社會力量是基礎，獲得學校支持是關鍵，發揮企業作用是核心。

面對新冠疫情給企業帶來的不利影響、信息社會發展帶來的挑戰和新一代對牛奶和牛奶產品的更高要求，劉亞清表示，在十四五期間，中國牛奶業協會將科學、合理、妥善推進增加學生牛奶產品種類，加強信息化推進管理建設，嚴格管理中國學生牛奶標志的使用等，繼續推進學生牛奶計劃。