北京青年報-政府知道11月17日，中國習近平主席在泰國曼谷會見了日本首相岸田文雄。經過磋商，雙方就穩定和發展雙邊關系達成五點共識。

其中，一項關于兩國防務關系的共識引起了政治當局的注意。軍事評論員宋忠平告訴鄭志學，中日是搬不走的“鄰居”。雙方達成的共識釋放了積極信號。其中，盡快開通防務部門海空聯絡機制的直通電話尤為重要。

什么是海空聯絡機制？

據新華社報道，中日雙方經協商達成——共識。

盡快開通防務部門海空聯絡機制直通電話，加強防務與涉海部門對話溝通，共同遵守2014年四點原則共識。

資料顯示，早在2007年，中日兩國就開始討論建立海上危機管理機制。幾經波折，歷時11年，于2018年6月正式啟動“海空聯絡機制”。

據悉，該機制是兩國防務部門為防止海空前線部隊發生摩擦或沖突而建立的危機管控機制。該機制定義了船只和飛機之間現場聯系的無線電頻率和語言。

按照宋忠平的評價，通過提前設置相關機制，兩國軍艦和軍機在海空相遇時可以更加順暢地溝通，避免誤判和危機管理。

該機制建立后，中國外交部和國防部均給予了積極評價：

2018年底，外交部發言人華春瑩回應稱，海空聯絡機制對中日防務部門增進了解、加強互信、防止誤解誤判、維護地區和平穩定具有積極意義。國防部新聞發言人任國強2019年底回應稱，一年多來，中日防務部門海空聯絡機制運行良好，為維護東海和平穩定發揮了積極作用。

直撥電話有什么區別？

昨天中日達成的共識提到了“直通電話”。

對此，據宋忠平分析，原有機制已經在雙方海空防務部門之間設立了熱線，這一共識實際上是加強了相關內容的落實。

環球網援引中國社科院日本研究所研究員吳懷忠的話稱，在中日海空聯絡機制下，兩國首腦級和防務部門首腦級的熱線尚未設立，需要進一步落實。

那么，直撥電話與現行機制下的溝通方式相比，有什么進一步的意義呢？

宋忠平解釋說，防務部門之間的直通電話比海空前線的指揮員和戰斗員具有更高的無線電通信水平，可以更直接、更坦率地了解對方的戰略戰術意圖，更有效地避免誤判、分歧甚至擦槍走火。另外，從技術角度來說，電話直撥可以在會前、會中、會后進行溝通，更加靈活。

比如說。

2020年3月，中國軍機飛入韓國“防空識別區”。環球網轉載韓媒消息，顯示在軍機飛入前，中韓兩國曾通過兩國直通電話進行過溝通。

根據《新時代的中國國防》白皮書，中國已分別與越南和韓國建立了直通電話線路。我也注意到，<愛尬聊_百科詞條>今天魏鳳和國防部長在Xi會見了新加坡國防部長黃永宏，雙方同意加快建立中新國防部熱線。

“特別重要”

事實上，中日雙方已就落實上述直通電話認證機制進行了溝通并發表了意見

此外，宋忠平還評論說，相關熱線的建設可以有效避免誤判，在某種程度上可以看作是雙方積極溝通的友好行為，在相互信任的基礎上建立這樣的積極防御關系并不容易。

如前所述，中日海空聯絡機制磋商已經持續了11年。其間，由于日本鼓吹釣魚島“私有化”等事件，這一機制的磋商也被中止。

宋忠平說，日本過去在東海、釣魚島和臺灣省問題上的消極做法很難讓中國看到其誠意。宋忠平分析認為，日本對華關系很大程度上受美國影響，這使日本表現出一種不同尋常的矛盾：既要充當美國的馬前卒，共同遏制中國的發展，又不想成為惹惱中國的“炮灰”。

不過，宋忠平也承認，雙方達成上述共識，可以更有效地管控危機，同時釋放出中日高度重視維護地區和平的重要政治信號。當前，這一共識尤為重要。