據《北京青年報》報道，中央紀委國家監委網站11月28日宣布，此前被調查的國家開發銀行河南省分行原黨委書記、行長傅曉東被“雙開”。

不顧組織的一再營救

紀委指出，傅曉東從未樹立理想信念，無視組織多次解救，故意對抗審查；違反組織原則，組織函詢時不如實說明問題，在員工招聘、職務晉升等方面為他人謀取利益；利用職權為親屬在債券承銷業務上提供幫助，多次組織、參與打麻將變相牟利，收受下屬可能影響公正執行公務的禮品、禮金；違規干預貸款客戶工程項目招投標；違反生活紀律。把公權力變成謀取私利的工具，甘于被“圍獵”，利用職務之便，在信貸審批、人事安排、工程承包、工程招投標等方面為他人謀取利益。并收受他人財物。數額極其巨大。

其中“依靠組織多次搶救”引起政界關注，這種表述在落馬官員“雙開”通報中并不常見。

中國青年網曾撰文評論稱，陜西省委原常委、秘書長，貴州茅臺酒廠有限責任公司原副總經理洪在接受組織調查時，不珍惜組織的教育和挽救，放棄了最后一次“自救”的機會，拒不交代問題，對抗組織審查。他們的“自保”并沒有自救，但同時也給廣大黨員干部敲響了警鐘。

兩年前卸任的前總統

公開簡歷顯示，付曉東，男，漢族，1962年11月出生，北京人，大學學歷，1980年9月參加工作，1986年入黨。傅曉東長期在CDB系統工作。2020年底卸任CDB河南分公司黨委書記、總裁后，擔任CDB河南分公司高級專家，今年6月被調查。

2003年4月至2006年11月，傅曉東任國家開發銀行機關服務局副局長；2006年11月，付曉東調到國家開發銀行寧夏分行，在那里工作了四年多。歷任寧夏分行副書記、書記、行長。

2011年3月至2016年4月，傅曉東回到北京，擔任國家開發銀行直屬機關黨委常務副書記。在此期間，從2013年到2018年，胡擔任市委書記和董事長。

2016年4月至2020年12月，傅曉東任國家開發銀行河南省分行黨委書記、行長。

中央巡視后，多名高管落馬。

鄭軍注意到，2021年10月，十九屆中央第八輪巡視對中國人民銀行、國家外匯管理局、國家開發銀行等25家金融機構黨組織開展了例行巡視。

今年2月，中央第八巡視組向國家開發銀行黨委反饋了巡視情況。巡視組指出了發現的問題：CDB防范金融風險不夠有力，深化金融改革不到位，治理體系和治理能力存在短板；全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位，守紀律的緊迫感和責任感不足，嚴的氛圍沒有形成，信貸領域廉潔風險集中，違反中央八項規定精神和“四風”問題比較突出；新時代黨的組織路線落實有差距，領導班子自身建設存在薄弱環節，干部人才隊伍建設不夠規范，基層黨建工作模糊弱化；繼續整改不夠堅決，整改不力

今年年初，CDB湖北省分行原黨委書記、行長方林被開除黨籍，CDB海南省分行原黨委書記、行長徐偉華同日被“雙開”。兩人通報都提到，貸款審批過程中失職，造成重大損失；違反國家規定審批發放貸款，數額特別巨大，涉嫌非法發放貸款。

此外，原CDB分行黨委書記、行長饒郭萍也于今年被調查。

當地監督委員會的調查

國家開發銀行(CDB)顯示，國家開發銀行(CDB)成立于1994年。是由國家出資、國務院直接領導的國有開發性金融機構，具有獨立法人資格。

根據財政部官網披露的《中央金融企業名錄》，CDB是金融央企之一。

2022年6月，傅曉東被調查。

當時，中央紀委國家監委通報稱，國家開發銀行河南省分行原黨委書記、行長傅曉東涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受中央紀委國家監委駐國家開發銀行紀檢監察組紀律審查和寧夏回族自治區監察委員會監察調查。

那么，為什么對曾經在央企工作過的領導干部的調查，會交給寧夏回族自治區監察委員會？

中央紀委國家監委也發表文章透露，這樣的工作安排有特殊考慮。

2019年中央紀委國家監委網站公布《中央企業人員涉嫌職務犯罪，為何由地方監委調查？》。本文以中國石油天然氣股份有限公司湖北銷售分公司原總經理何為例。

2019年2月，中國石油天然氣股份有限公司湖北銷售分公司原總經理何接受武漢市監察委員會監察調查。

文章指出，何是一名國企經理。根據監察法第十五條第三款規定，何屬于監察對象，監察機關有權依法對其進行監察和調查。

《監察法》第十七條第一款規定：“上級監察機關可以將其管轄的監察事項交辦給下級監察機關，也可以將下級監察機關管轄的監察事項交辦給其他監察機關。”該條款確立了一個重要的替<愛尬聊_百科全書>代管轄權制度，即“指定管轄權”。指定管轄的目的是補充監察事項的一般管轄原則，實事求是、高效便捷地辦理監察事項。

“根據一般管轄原則，紀檢監察機關應當按照干部管理權限與屬地管轄相結合的原則確定案件管轄。對于工作地點在當地、干部管理權限在主管部門的公職人員何涉嫌職務違法和職務犯罪一案，湖北省監察委員會對何所涉及的監察事項當然沒有管轄權。”文章援引湖北省紀委案件管理處相關負責人的話說。

文章還提到，根據有關規定，工作地點在當地，干部管理權限在企業的監察對象涉嫌職務違法和職務犯罪的，中管企業紀檢監察機構認為由當地監察委員會調查更為合適的，應當及時與監察對象工作所在地的監察委員會協商決定。