11月24日，外交部發(fā)言人毛寧在例行記者會上表示，中美人文交流十分重要，有必要鼓勵擴大兩國各領(lǐng)域人員往來。這是中美兩國元首在巴厘島會晤時達(dá)成的重要共識。中方愿與美方共同努力，落實兩國元首巴厘島會晤達(dá)成的重要共識，促進人文交流，為兩國關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展奠定民意基礎(chǔ)。

此前，中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人在印度尼西亞巴厘島舉行的20國集團峰會期間舉行了雙邊會晤。會議釋放的積極信號為兩國關(guān)系“掌舵”。會見中，兩國領(lǐng)導(dǎo)人展望了下一階段中美雙邊交往，一致認(rèn)為中美人文交流十分重要，鼓勵擴大兩國各領(lǐng)域人員往來。兩國領(lǐng)導(dǎo)人還授權(quán)雙方團隊在已有共識的基礎(chǔ)上繼續(xù)對話，開展對話溝通，為中美關(guān)系的轉(zhuǎn)折注入新的動力。

巴厘島會議為中美關(guān)系帶來了機會之窗

在過去的三年里，由于新冠肺炎疫情和中美關(guān)系緊張，中美之間的文化交流遭遇了“寒流”，兩國之間的航班和人員往來數(shù)量急劇下降，兩國人民對彼此國家的觀感也降至低點。

根據(jù)美國國際教育協(xié)會公布的《美國門戶開放報告》數(shù)據(jù)，2020年至2021年，中國大陸學(xué)生赴美留學(xué)人數(shù)下降了14.8%；從2021年到2022年，在美國學(xué)習(xí)的國際學(xué)生數(shù)量增加了3.8%的同時，在中國大陸學(xué)習(xí)的學(xué)生數(shù)量仍然減少了8.6%。

2020年8月，環(huán)球網(wǎng)推出“中美關(guān)系問卷”，超過8萬名網(wǎng)友參與投票。調(diào)查結(jié)果顯示，約96%的網(wǎng)民傾向于對美國持負(fù)面印象。卡特中心美中感知監(jiān)測項目2021年11月發(fā)布的一項調(diào)查也顯示，62%的受訪中國人對美國有非常不好的感覺或不好的感覺。另一方面，2022年3月，皮尤中心民調(diào)顯示，三分之二的美國人將中國視為美國的主要競爭對手，82%的美國人對中國持負(fù)面看法。

正如習(xí)近平主席在會見拜登總統(tǒng)時所說，“中美關(guān)系的現(xiàn)狀不符合兩國和兩國人民的根本利益，也不符合國際社會的期待。”中美人文交流的現(xiàn)狀也相當(dāng)令人擔(dān)憂。作為中美關(guān)系的重要基礎(chǔ)，人文交流一直被視為兩國關(guān)系的潤滑劑。如果兩國文化交流長期持續(xù)，兩國人民如何加強了解？如何增信釋疑？

中美領(lǐng)導(dǎo)人在巴厘島的會晤為雙邊關(guān)系帶來了一扇機會之窗。近日來，兩國民間交流出現(xiàn)一些“升溫”跡象，如美中貿(mào)易全國委員會主席克雷格艾倫訪華，200多家美國企業(yè)出席上海中國國際進口博覽會(CIIE)；中國人民外交學(xué)會會長王超率團訪美，與美國前政府官員、商界人士、智庫學(xué)者和主流媒體進行了廣泛交流。中美公共事務(wù)協(xié)會和美國乒乓球協(xié)會在紐約舉行紀(jì)念活動，紀(jì)念中美“乒乓球外交”50周年。在24日回答記者提問時，外交部發(fā)言人毛寧也罕見地表示，“無論世界上發(fā)生什么，無論中美關(guān)系發(fā)生什么，人們都會永遠(yuǎn)記住愛情和友誼，這種真摯的友誼真的令人感動。”

重建兩國關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展的民意基礎(chǔ)

雙方應(yīng)抓住當(dāng)前難得的機遇，共同落實中美元首達(dá)成的重要共識

首先，應(yīng)適時恢復(fù)中美人文交流高層磋商機制，加強頂層指導(dǎo)。中美人文交流高層磋商機制是在中美兩國元首的共同關(guān)心和支持下建立的。它是兩國政府間最高級別的人文交流合作對話機制，為促進兩國人文交流和民間交流發(fā)揮了重要作用。2017年，該機制調(diào)整為中美社會人文對話，涵蓋教育、科技、環(huán)保、文化、衛(wèi)生、社會發(fā)展、地方人文合作等領(lǐng)域。但自2018年底以來，對話一直中斷。希望雙方團隊在領(lǐng)導(dǎo)人授權(quán)下開展對話溝通，早日恢復(fù)中美社會文化對話，為兩國人文交流注入動力。

其次，應(yīng)大力鼓勵兩國智庫和學(xué)者之間的對話與交流。雖然新關(guān)疫情爆發(fā)<愛尬聊_頭條百科>以來，兩國智庫和學(xué)者一直通過網(wǎng)絡(luò)會議保持溝通和交流，但網(wǎng)絡(luò)交流的效果無法與面對面交流相比。學(xué)者們在會議茶歇時間和會議室外的交流，往往可以拉近彼此的距離，增加彼此的了解，這是網(wǎng)絡(luò)形式所無法做到的。9月，美國智庫戰(zhàn)略與國際研究中心(Center for Strategic and International Studies)中國商業(yè)與經(jīng)濟項目主任甘思德(Gan Side)訪問了中國，成為疫情爆發(fā)以來為數(shù)不多的訪問中國的美國人之一。甘思德曾提出“回音室”的概念，認(rèn)為中美之間缺乏面對面的溝通加劇了兩國的緊張關(guān)系。目前，兩國之間的誤解和分歧并不能僅靠“麥克風(fēng)外交”來妥善解決。兩國智庫和學(xué)者需要就廣泛的議題進行面對面的交流，解釋和說明各自的內(nèi)外政策和戰(zhàn)略意圖，努力在分歧中尋找共同點。

第三，要珍惜中美交往中的積極力量，包括友好城市、非政府組織和個人。10月26日，習(xí)近平主席向美中關(guān)系全國委員會年度頒獎晚宴發(fā)來賀信，對該委員會及其成員積極推動中美關(guān)系發(fā)展和兩國各領(lǐng)域交流合作表示贊賞。同時，他鼓勵美中關(guān)系全國委員會和關(guān)心、支持中美關(guān)系的各界朋友繼續(xù)發(fā)揮積極作用，幫助中美關(guān)系重回健康穩(wěn)定發(fā)展的軌道。正如中國駐美大使秦剛在中美視頻對話上所說，“穩(wěn)定中美關(guān)系的力量是一大批長期致力于中美友好交流和務(wù)實合作的‘熱心者’、‘捍衛(wèi)者’和‘推動者’”。即使是近年來，受新冠肺炎疫情和地緣政治因素的影響，中美兩國的有識之士仍然在學(xué)術(shù)和文化交流領(lǐng)域發(fā)揮著橋梁和紐帶的作用，他們的努力有助于遏制美國極右翼的反華聲音，使制定對華政策的國內(nèi)環(huán)境更加平衡，促進中美關(guān)系的穩(wěn)定和改善。

第四，繼續(xù)推進中美教育交流與合作，特別是加強青少年交流與對話。美國擁有世界上最多的國際學(xué)生，世界一流大學(xué)的數(shù)量也首屈一指。中共二十大報告提出“加快建設(shè)教育強國”，而這一目標(biāo)的實現(xiàn)離不開與當(dāng)今世界教育強國的交流互鑒。此外，青年是最具活力和創(chuàng)新精神的，他們是各國人民溝通和理解的先鋒和橋梁。他們應(yīng)該充分發(fā)揮在人文交流中的積極作用

在會見拜登總統(tǒng)時，習(xí)近平主席強調(diào)，“中美是兩個大國，歷史文化、社會制度和發(fā)展道路不同。過去和現(xiàn)在有分歧，將來也會有分歧，但這不應(yīng)該成為中美關(guān)系發(fā)展的障礙。”拜登總統(tǒng)還說：“美中關(guān)系如何發(fā)展對世界的未來走向至關(guān)重要。中美兩國有共同的責(zé)任向世界表明，美國和中國能夠管控分歧，避免和防止誤解、誤判或激烈競爭演變?yōu)閷股踔翛_突。”當(dāng)前，中美之間求同存異、管控分歧，離不開人文交流和人文交流的緩沖閥和潤滑劑。希望兩國抓住這一難得的機遇，推動人文交流和人文交流升溫，為雙邊合作提供良好的氛圍和穩(wěn)定的關(guān)系，為世界和平與穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

作者介紹：

清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心副主任肖謙，2003年至2014年在外交部、中國駐俄羅斯大使館和英國大使館工作。她擔(dān)任過三秘、二秘、一秘。2015年起在全國人大外事委員會工作，參與議會交流和全國人大發(fā)言人辦公室相關(guān)工作。

2019年加入清華大學(xué)，參與成立清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心和人工智能國際治理研究院。跟蹤智庫建設(shè)、中美關(guān)系、人工智能、國際安全等領(lǐng)域的研究，多次承擔(dān)外交部、科技部等部委項目，組織出版《海外高端智庫研究前沿》，翻譯《美國衰落的迷思》 《文明進程與全球秩序》等書籍。