11月24日，外交部發(fā)言人毛寧在例行記者會(huì)上表示，中美人文交流十分重要，有必要鼓勵(lì)擴(kuò)大兩國(guó)各領(lǐng)域人員往來(lái)。這是中美兩國(guó)元首在巴厘島會(huì)晤時(shí)達(dá)成的重要共識(shí)。中方愿與美方共同努力，落實(shí)兩國(guó)元首巴厘島會(huì)晤達(dá)成的重要共識(shí)，促進(jìn)人文交流，為兩國(guó)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展奠定民意基礎(chǔ)。

此前，中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在印度尼西亞巴厘島舉行的20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)期間舉行了雙邊會(huì)晤。會(huì)議釋放的積極信號(hào)為兩國(guó)關(guān)系“掌舵”。會(huì)見(jiàn)中，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人展望了下一階段中美雙邊交往，一致認(rèn)為中美人文交流十分重要，鼓勵(lì)擴(kuò)大兩國(guó)各領(lǐng)域人員往來(lái)。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還授權(quán)雙方團(tuán)隊(duì)在已有共識(shí)的基礎(chǔ)上繼續(xù)對(duì)話，開(kāi)展對(duì)話溝通，為中美關(guān)系的轉(zhuǎn)折注入新的動(dòng)力。

巴厘島會(huì)議為中美關(guān)系帶來(lái)了機(jī)會(huì)之窗

在過(guò)去的三年里，由于新冠肺炎疫情和中美關(guān)系緊張，中美之間的文化交流遭遇了“寒流”，兩國(guó)之間的航班和人員往來(lái)數(shù)量急劇下降，兩國(guó)人民對(duì)彼此國(guó)家的觀感也降至低點(diǎn)。

根據(jù)美國(guó)國(guó)際教育協(xié)會(huì)公布的《美國(guó)門(mén)戶開(kāi)放報(bào)告》數(shù)據(jù)，2020年至2021年，中國(guó)大陸學(xué)生赴美留學(xué)人數(shù)下降了14.8%；從2021年到2022年，在美國(guó)學(xué)習(xí)的國(guó)際學(xué)生數(shù)量增加了3.8%的同時(shí)，在中國(guó)大陸學(xué)習(xí)的學(xué)生數(shù)量仍然減少了8.6%。

2020年8月，環(huán)球網(wǎng)推出“中美關(guān)系問(wèn)卷”，超過(guò)8萬(wàn)名網(wǎng)友參與投票。調(diào)查結(jié)果顯示，約96%的網(wǎng)民傾向于對(duì)美國(guó)持負(fù)面印象。卡特中心美中感知監(jiān)測(cè)項(xiàng)目2021年11月發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查也顯示，62%的受訪中國(guó)人對(duì)美國(guó)有非常不好的感覺(jué)或不好的感覺(jué)。另一方面，2022年3月，皮尤中心民調(diào)顯示，三分之二的美國(guó)人將中國(guó)視為美國(guó)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，82%的美國(guó)人對(duì)中國(guó)持負(fù)面看法。

正如習(xí)近平主席在會(huì)見(jiàn)拜登總統(tǒng)時(shí)所說(shuō)，“中美關(guān)系的現(xiàn)狀不符合兩國(guó)和兩國(guó)人民的根本利益，也不符合國(guó)際社會(huì)的期待。”中美人文交流的現(xiàn)狀也相當(dāng)令人擔(dān)憂。作為中美關(guān)系的重要基礎(chǔ)，人文交流一直被視為兩國(guó)關(guān)系的潤(rùn)滑劑。如果兩國(guó)文化交流長(zhǎng)期持續(xù)，兩國(guó)人民如何加強(qiáng)了解？如何增信釋疑？

中美領(lǐng)導(dǎo)人在巴厘島的會(huì)晤為雙邊關(guān)系帶來(lái)了一扇機(jī)會(huì)之窗。近日來(lái)，兩國(guó)民間交流出現(xiàn)一些“升溫”跡象，如美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)主席克雷格艾倫訪華，200多家美國(guó)企業(yè)出席上海中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)(CIIE)；中國(guó)人民外交學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王超率團(tuán)訪美，與美國(guó)前政府官員、商界人士、智庫(kù)學(xué)者和主流媒體進(jìn)行了廣泛交流。中美公共事務(wù)協(xié)會(huì)和美國(guó)乒乓球協(xié)會(huì)在紐約舉行紀(jì)念活動(dòng)，紀(jì)念中美“乒乓球外交”50周年。在24日回答記者提問(wèn)時(shí)，外交部發(fā)言人毛寧也罕見(jiàn)地表示，“無(wú)論世界上發(fā)生什么，無(wú)論中美關(guān)系發(fā)生什么，人們都會(huì)永遠(yuǎn)記住愛(ài)情和友誼，這種真摯的友誼真的令人感動(dòng)。”

重建兩國(guó)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展的民意基礎(chǔ)

雙方應(yīng)抓住當(dāng)前難得的機(jī)遇，共同落實(shí)中美元首達(dá)成的重要共識(shí)

首先，應(yīng)適時(shí)恢復(fù)中美人文交流高層磋商機(jī)制，加強(qiáng)頂層指導(dǎo)。中美人文交流高層磋商機(jī)制是在中美兩國(guó)元首的共同關(guān)心和支持下建立的。它是兩國(guó)政府間最高級(jí)別的人文交流合作對(duì)話機(jī)制，為促進(jìn)兩國(guó)人文交流和民間交流發(fā)揮了重要作用。2017年，該機(jī)制調(diào)整為中美社會(huì)人文對(duì)話，涵蓋教育、科技、環(huán)保、文化、衛(wèi)生、社會(huì)發(fā)展、地方人文合作等領(lǐng)域。但自2018年底以來(lái)，對(duì)話一直中斷。希望雙方團(tuán)隊(duì)在領(lǐng)導(dǎo)人授權(quán)下開(kāi)展對(duì)話溝通，早日恢復(fù)中美社會(huì)文化對(duì)話，為兩國(guó)人文交流注入動(dòng)力。

其次，應(yīng)大力鼓勵(lì)兩國(guó)智庫(kù)和學(xué)者之間的對(duì)話與交流。雖然新關(guān)疫情爆發(fā)<愛(ài)尬聊_頭條百科>以來(lái)，兩國(guó)智庫(kù)和學(xué)者一直通過(guò)網(wǎng)絡(luò)會(huì)議保持溝通和交流，但網(wǎng)絡(luò)交流的效果無(wú)法與面對(duì)面交流相比。學(xué)者們?cè)跁?huì)議茶歇時(shí)間和會(huì)議室外的交流，往往可以拉近彼此的距離，增加彼此的了解，這是網(wǎng)絡(luò)形式所無(wú)法做到的。9月，美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心(Center for Strategic and International Studies)中國(guó)商業(yè)與經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目主任甘思德(Gan Side)訪問(wèn)了中國(guó)，成為疫情爆發(fā)以來(lái)為數(shù)不多的訪問(wèn)中國(guó)的美國(guó)人之一。甘思德曾提出“回音室”的概念，認(rèn)為中美之間缺乏面對(duì)面的溝通加劇了兩國(guó)的緊張關(guān)系。目前，兩國(guó)之間的誤解和分歧并不能僅靠“麥克風(fēng)外交”來(lái)妥善解決。兩國(guó)智庫(kù)和學(xué)者需要就廣泛的議題進(jìn)行面對(duì)面的交流，解釋和說(shuō)明各自的內(nèi)外政策和戰(zhàn)略意圖，努力在分歧中尋找共同點(diǎn)。

第三，要珍惜中美交往中的積極力量，包括友好城市、非政府組織和個(gè)人。10月26日，習(xí)近平主席向美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)年度頒獎(jiǎng)晚宴發(fā)來(lái)賀信，對(duì)該委員會(huì)及其成員積極推動(dòng)中美關(guān)系發(fā)展和兩國(guó)各領(lǐng)域交流合作表示贊賞。同時(shí)，他鼓勵(lì)美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)和關(guān)心、支持中美關(guān)系的各界朋友繼續(xù)發(fā)揮積極作用，幫助中美關(guān)系重回健康穩(wěn)定發(fā)展的軌道。正如中國(guó)駐美大使秦剛在中美視頻對(duì)話上所說(shuō)，“穩(wěn)定中美關(guān)系的力量是一大批長(zhǎng)期致力于中美友好交流和務(wù)實(shí)合作的‘熱心者’、‘捍衛(wèi)者’和‘推動(dòng)者’”。即使是近年來(lái)，受新冠肺炎疫情和地緣政治因素的影響，中美兩國(guó)的有識(shí)之士仍然在學(xué)術(shù)和文化交流領(lǐng)域發(fā)揮著橋梁和紐帶的作用，他們的努力有助于遏制美國(guó)極右翼的反華聲音，使制定對(duì)華政策的國(guó)內(nèi)環(huán)境更加平衡，促進(jìn)中美關(guān)系的穩(wěn)定和改善。

第四，繼續(xù)推進(jìn)中美教育交流與合作，特別是加強(qiáng)青少年交流與對(duì)話。美國(guó)擁有世界上最多的國(guó)際學(xué)生，世界一流大學(xué)的數(shù)量也首屈一指。中共二十大報(bào)告提出“加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)”，而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)與當(dāng)今世界教育強(qiáng)國(guó)的交流互鑒。此外，青年是最具活力和創(chuàng)新精神的，他們是各國(guó)人民溝通和理解的先鋒和橋梁。他們應(yīng)該充分發(fā)揮在人文交流中的積極作用

在會(huì)見(jiàn)拜登總統(tǒng)時(shí)，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，“中美是兩個(gè)大國(guó)，歷史文化、社會(huì)制度和發(fā)展道路不同。過(guò)去和現(xiàn)在有分歧，將來(lái)也會(huì)有分歧，但這不應(yīng)該成為中美關(guān)系發(fā)展的障礙。”拜登總統(tǒng)還說(shuō)：“美中關(guān)系如何發(fā)展對(duì)世界的未來(lái)走向至關(guān)重要。中美兩國(guó)有共同的責(zé)任向世界表明，美國(guó)和中國(guó)能夠管控分歧，避免和防止誤解、誤判或激烈競(jìng)爭(zhēng)演變?yōu)閷?duì)抗甚至沖突。”當(dāng)前，中美之間求同存異、管控分歧，離不開(kāi)人文交流和人文交流的緩沖閥和潤(rùn)滑劑。希望兩國(guó)抓住這一難得的機(jī)遇，推動(dòng)人文交流和人文交流升溫，為雙邊合作提供良好的氛圍和穩(wěn)定的關(guān)系，為世界和平與穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

作者介紹：

清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心副主任肖謙，2003年至2014年在外交部、中國(guó)駐俄羅斯大使館和英國(guó)大使館工作。她擔(dān)任過(guò)三秘、二秘、一秘。2015年起在全國(guó)人大外事委員會(huì)工作，參與議會(huì)交流和全國(guó)人大發(fā)言人辦公室相關(guān)工作。

2019年加入清華大學(xué)，參與成立清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心和人工智能國(guó)際治理研究院。跟蹤智庫(kù)建設(shè)、中美關(guān)系、人工智能、國(guó)際安全等領(lǐng)域的研究，多次承擔(dān)外交部、科技部等部委項(xiàng)目，組織出版《海外高端智庫(kù)研究前沿》，翻譯《美國(guó)衰落的迷思》 《文明進(jìn)程與全球秩序》等書(shū)籍。