熱點(diǎn)新聞：據(jù)南部戰(zhàn)區(qū)新聞發(fā)言人介紹，11月29日，美國導(dǎo)彈巡洋艦錢瑟勒斯維爾號未經(jīng)中國政府批準(zhǔn)，非法闖入中國南沙島礁鄰近海域，遭到南部戰(zhàn)區(qū)海空軍跟蹤監(jiān)視并警告驅(qū)離。在此之前，美國海軍還派出“漢森”號海洋調(diào)查船和“洛亞爾提”號海洋監(jiān)測船兩艘偵察船進(jìn)入南海，分別在海南島南部和西沙群島東北部進(jìn)行密集行動。

點(diǎn)評：南海是美國進(jìn)行海域態(tài)勢感知的重要區(qū)域。被納入所謂的“印太海域態(tài)勢感知系統(tǒng)”，成為其全球海域態(tài)勢感知系統(tǒng)的重要組成部分。隨著亞太地區(qū)競爭對手實(shí)力的日益增強(qiáng)，美軍在南海頻繁出動軍艦和戰(zhàn)機(jī)，甚至利用天基和電磁平臺進(jìn)行態(tài)勢感知偵察行動。重要原因是它試圖通過構(gòu)建立體的海域態(tài)勢偵察體系，有效掌握地區(qū)戰(zhàn)略態(tài)勢的主動權(quán)，以此抵消競爭對手在南海日益增強(qiáng)的實(shí)力優(yōu)勢，抑制其海上力量的向外延伸。

中國人民解放軍南部戰(zhàn)區(qū)官兵觀摩驅(qū)離美國導(dǎo)彈巡洋艦錢瑟勒斯維爾號。

美國欲打造立體海域態(tài)勢偵察系統(tǒng)

長期以來，美國在南海打著“航行自由”的旗號頻頻采取挑釁行動，并在積極實(shí)踐一種叫做“遠(yuǎn)征前進(jìn)基地行動”的作戰(zhàn)理念。這一構(gòu)想設(shè)想在對方海域的防區(qū)設(shè)立多個由美軍控制的“前進(jìn)基地”，并在這些“前進(jìn)基地”部署F-35B隱形戰(zhàn)機(jī)、防空導(dǎo)彈、特種部隊(duì)等機(jī)動力量，在美國?？哲姷膸椭拢瑥亩鄠€方向進(jìn)一步逼近并攻擊對方前沿陣地。為了在南海實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，美軍需要盡可能多地了解周邊島礁的信息，如面積、附近水文情況、潮起潮落情況等。為將來潛在的“搶奪島礁，建立前進(jìn)基地”做準(zhǔn)備。

為此，美軍近期在南海動用了各種戰(zhàn)略偵察手段，包括各種偵察機(jī)、無人機(jī)、偵察船、核潛艇、軌道偵察衛(wèi)星等。非法侵入中國南沙島礁鄰近海域的導(dǎo)彈巡洋艦“錢瑟勒斯維爾”號(Chancellosville)是一艘提康德羅加級巡洋艦，裝備有“宙斯盾”系統(tǒng)。雖然已經(jīng)服役33年，但仍然具有強(qiáng)大的探測和信息獲取能力，而兩艘偵察船則打著“海洋觀測與測量”的幌子進(jìn)入南海，公開收集區(qū)域水文信息。其中，“漢森”號海洋調(diào)查船在海南島南部執(zhí)行秘密偵察行動，主要從事海底地形和海洋氣象水文調(diào)查，而“忠誠”號海洋監(jiān)測船則在西沙群島東北海域活動，主要負(fù)責(zé)水下目標(biāo)偵察和支援反潛作戰(zhàn)。

除了水面艦艇，美國也開始在南海加強(qiáng)水下偵察力量的部署。隨著海軍戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，美國賦予核潛艇更多的抵近敵方海岸、按艦隊(duì)實(shí)施偵察的任務(wù)。比如“洛杉磯”級攻擊核潛艇，作為美軍最先進(jìn)的水下偵察平臺之一，更換衛(wèi)星通信和新型傳感器后，可用于探測難度大但<愛尬聊_百科詞條>有價值的戰(zhàn)略信息。未來，美國將在“洛杉磯”級攻擊核潛艇中嵌入潛射無人機(jī)和無人水下航行器兩種新型偵察平臺，以進(jìn)一步增強(qiáng)其情報(bào)收集、監(jiān)視偵察、中繼通信和毀傷效果評估能力。

除了海上力量，美軍在南海增加了多樣化的空中偵察力量。原幣

美國“錢瑟勒斯維爾”號闖入我島礁附近海域。

努力有效掌握海上戰(zhàn)略態(tài)勢的主動權(quán)。

拜登上臺后提出了新的“印太海洋安全戰(zhàn)略”，計(jì)劃在5年內(nèi)投入5000萬美元開展包括海域態(tài)勢感知系統(tǒng)建設(shè)在內(nèi)的海洋安全合作。同時，他還制定了“太平洋威懾”和“海洋安全”兩項(xiàng)合作舉措，不斷加強(qiáng)在“印太”地區(qū)的前沿軍事部署。隨著太空衛(wèi)星、無人和智能技術(shù)的發(fā)展，拜登政府還提出了“全面威懾”的新戰(zhàn)略概念，要求擴(kuò)大水面、水下和空中的常規(guī)和戰(zhàn)略力量，整合太空、網(wǎng)絡(luò)、情報(bào)等部門的資源，對海情進(jìn)行全面?zhèn)刹欤貏e強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)與準(zhǔn)軍事和民間力量的協(xié)同作戰(zhàn)。

比如，由于海警在執(zhí)行任務(wù)時具有高靈活性、低敏感性的特點(diǎn)，美國已經(jīng)開始在“印太”地區(qū)積極構(gòu)建海上態(tài)勢感知系統(tǒng)，集海警力量前沿部署、聯(lián)合作戰(zhàn)、海上信息共享等軟硬件于一體。通過情報(bào)監(jiān)視與偵察、艦船目標(biāo)跟蹤、海上執(zhí)法支持、為易受攻擊的目標(biāo)提供必要的保護(hù)，美國不斷提高在這一地區(qū)的前端態(tài)勢感知能力。

鑒于“印太”地區(qū)部分美國海軍艦艇老化、任務(wù)增加導(dǎo)致的疲憊困境，美軍提出了大規(guī)模建造新艦艇、采購新一代先進(jìn)戰(zhàn)斗機(jī)和增加部署新型防空和中短程導(dǎo)彈的計(jì)劃。但問題是，這些計(jì)劃都需要大量的資金支持。然而，龐大的軍費(fèi)開支成為美國預(yù)算的瓶頸，迫使美軍在海外部署和執(zhí)行海外行動時不得不考慮經(jīng)濟(jì)成本。因此，美國開始尋求與盟國的合作，作為降低西太平洋軍事成本的重要措施。

5月24日，美國在美日印澳“四國合作機(jī)制”領(lǐng)導(dǎo)人峰會上推出新的海上安全倡議——“印度-太平洋態(tài)勢感知伙伴關(guān)系”，聲稱將提高太平洋、東南亞和印度洋地區(qū)國家的海上監(jiān)視能力，并將這一伙伴關(guān)系作為構(gòu)建全球海上態(tài)勢感知體系的重要手段。在這種伙伴關(guān)系框架下，美國以強(qiáng)化同盟和伙伴關(guān)系為基本路徑，積極整合該地區(qū)強(qiáng)大盟友和伙伴國的力量，通過人員培訓(xùn)、裝備轉(zhuǎn)移、基地援助和直接資金援助等方式部署和使用各種跟蹤識別系統(tǒng)。幫助地區(qū)盟友和伙伴提高海域意識，初步構(gòu)建以新加坡、印度和太平洋島國為三大中心的海洋信息融合網(wǎng)絡(luò)，從而實(shí)現(xiàn)美國與地區(qū)國家海上安全和海上執(zhí)法機(jī)構(gòu)的關(guān)系。

美國認(rèn)為，建立和深化所謂的“印度-太平洋海情感知伙伴關(guān)系”，可以大大降低構(gòu)建地區(qū)海情感知體系和遏制對手海上影響力擴(kuò)張的成本，為美軍避免在從東北亞-東南亞-南太平洋-印度洋的漫長戰(zhàn)線上分散兵力、疲于應(yīng)付和耗費(fèi)巨資提供可行的出路。是美國在有效遏制對手海上影響力延伸的前提下降低自身成本的最佳措施，也能實(shí)現(xiàn)其在公海和沿海地區(qū)的持續(xù)存在。

“漢森”號海洋調(diào)查船。

政治象征遠(yuǎn)大于軍事價值。

從美國海軍在南海軍事活動的時間節(jié)點(diǎn)和背景來看，恰逢東盟峰會、G20峰會、東亞峰會的敏感時刻。按照美國人一貫的強(qiáng)權(quán)政治思維，派一支類似航母打擊群的龐大軍事力量進(jìn)入南海炫耀，符合其一貫的霸權(quán)風(fēng)格。然而，這一次，美國一反常態(tài)，只派了一艘舊巡洋艦和兩艘偵察船進(jìn)入南海。此外，最近進(jìn)入南海實(shí)施挑釁行動的美國艦船和偵察機(jī)數(shù)量明顯減少，這多少讓外界感到意外。筆者認(rèn)為，一方面，由于美軍需要應(yīng)對俄烏沖突和朝鮮半島緊張局勢，在南?？捎糜谲娛绿翎叺牧α棵黠@不足；更何況，中國反擊的堅(jiān)定決心和日益完善的反介入/區(qū)域拒止體系，足以讓美國的過度挑釁付出相應(yīng)代價，也對美軍構(gòu)成強(qiáng)大威懾。所有這些都迫使美國在南海的軍事活動變得更加實(shí)際，其政治象征遠(yuǎn)大于軍事價值。

此外，東南亞國家的態(tài)度和感受也成為美國在南海進(jìn)行軍事挑釁活動時需要考慮的重要因素。為了自身的安全和發(fā)展利益，東盟各國都希望地區(qū)局勢穩(wěn)定。特別是在中國成為東盟信任的國家后，南海沿岸國家熱衷于在相關(guān)問題上與中國合作。美國在南海的軍事攪局很可能會引起該地區(qū)所有國家的反感，但美國不愿意放棄在南海的軍事行動和影響力。在這種情況下，把老舊的軍艦和麻木不仁的偵察船派到南海，符合當(dāng)前美國和東盟關(guān)系的尷尬局面。

總之，美國不顧國際關(guān)系準(zhǔn)則和國際法規(guī)定，在南海頻繁進(jìn)行海域態(tài)勢感知行動，甚至伴隨挑釁性的軍演等行動，充分說明其安全觀陷入了“零和博弈”和“冷戰(zhàn)思維”的怪圈。在中國和東盟都在努力落實(shí)南海行為準(zhǔn)則之際，美國的這些做法顯然不合時宜，不僅背離了南海多邊合作機(jī)制和共識，也使該地區(qū)海洋安全秩序“碎片化”的趨勢愈演愈烈，成為美國追求“霸權(quán)和國家利益至上”的注腳。