熱點(diǎn)新聞：據(jù)南部戰(zhàn)區(qū)新聞發(fā)言人介紹，11月29日，美國(guó)導(dǎo)彈巡洋艦錢(qián)瑟勒斯維爾號(hào)未經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)，非法闖入中國(guó)南沙島礁鄰近海域，遭到南部戰(zhàn)區(qū)海空軍跟蹤監(jiān)視并警告驅(qū)離。在此之前，美國(guó)海軍還派出“漢森”號(hào)海洋調(diào)查船和“洛亞爾提”號(hào)海洋監(jiān)測(cè)船兩艘偵察船進(jìn)入南海，分別在海南島南部和西沙群島東北部進(jìn)行密集行動(dòng)。

點(diǎn)評(píng)：南海是美國(guó)進(jìn)行海域態(tài)勢(shì)感知的重要區(qū)域。被納入所謂的“印太海域態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng)”，成為其全球海域態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng)的重要組成部分。隨著亞太地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手實(shí)力的日益增強(qiáng)，美軍在南海頻繁出動(dòng)軍艦和戰(zhàn)機(jī)，甚至利用天基和電磁平臺(tái)進(jìn)行態(tài)勢(shì)感知偵察行動(dòng)。重要原因是它試圖通過(guò)構(gòu)建立體的海域態(tài)勢(shì)偵察體系，有效掌握地區(qū)戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)的主動(dòng)權(quán)，以此抵消競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在南海日益增強(qiáng)的實(shí)力優(yōu)勢(shì)，抑制其海上力量的向外延伸。

中國(guó)人民解放軍南部戰(zhàn)區(qū)官兵觀摩驅(qū)離美國(guó)導(dǎo)彈巡洋艦錢(qián)瑟勒斯維爾號(hào)。

美國(guó)欲打造立體海域態(tài)勢(shì)偵察系統(tǒng)

長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)在南海打著“航行自由”的旗號(hào)頻頻采取挑釁行動(dòng)，并在積極實(shí)踐一種叫做“遠(yuǎn)征前進(jìn)基地行動(dòng)”的作戰(zhàn)理念。這一構(gòu)想設(shè)想在對(duì)方海域的防區(qū)設(shè)立多個(gè)由美軍控制的“前進(jìn)基地”，并在這些“前進(jìn)基地”部署F-35B隱形戰(zhàn)機(jī)、防空導(dǎo)彈、特種部隊(duì)等機(jī)動(dòng)力量，在美國(guó)海空軍的幫助下，從多個(gè)方向進(jìn)一步逼近并攻擊對(duì)方前沿陣地。為了在南海實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，美軍需要盡可能多地了解周邊島礁的信息，如面積、附近水文情況、潮起潮落情況等。為將來(lái)潛在的“搶奪島礁，建立前進(jìn)基地”做準(zhǔn)備。

為此，美軍近期在南海動(dòng)用了各種戰(zhàn)略偵察手段，包括各種偵察機(jī)、無(wú)人機(jī)、偵察船、核潛艇、軌道偵察衛(wèi)星等。非法侵入中國(guó)南沙島礁鄰近海域的導(dǎo)彈巡洋艦“錢(qián)瑟勒斯維爾”號(hào)(Chancellosville)是一艘提康德羅加級(jí)巡洋艦，裝備有“宙斯盾”系統(tǒng)。雖然已經(jīng)服役33年，但仍然具有強(qiáng)大的探測(cè)和信息獲取能力，而兩艘偵察船則打著“海洋觀測(cè)與測(cè)量”的幌子進(jìn)入南海，公開(kāi)收集區(qū)域水文信息。其中，“漢森”號(hào)海洋調(diào)查船在海南島南部執(zhí)行秘密偵察行動(dòng)，主要從事海底地形和海洋氣象水文調(diào)查，而“忠誠(chéng)”號(hào)海洋監(jiān)測(cè)船則在西沙群島東北海域活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)水下目標(biāo)偵察和支援反潛作戰(zhàn)。

除了水面艦艇，美國(guó)也開(kāi)始在南海加強(qiáng)水下偵察力量的部署。隨著海軍戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，美國(guó)賦予核潛艇更多的抵近敵方海岸、按艦隊(duì)實(shí)施偵察的任務(wù)。比如“洛杉磯”級(jí)攻擊核潛艇，作為美軍最先進(jìn)的水下偵察平臺(tái)之一，更換衛(wèi)星通信和新型傳感器后，可用于探測(cè)難度大但<愛(ài)尬聊_百科詞條>有價(jià)值的戰(zhàn)略信息。未來(lái)，美國(guó)將在“洛杉磯”級(jí)攻擊核潛艇中嵌入潛射無(wú)人機(jī)和無(wú)人水下航行器兩種新型偵察平臺(tái)，以進(jìn)一步增強(qiáng)其情報(bào)收集、監(jiān)視偵察、中繼通信和毀傷效果評(píng)估能力。

除了海上力量，美軍在南海增加了多樣化的空中偵察力量。原幣

美國(guó)“錢(qián)瑟勒斯維爾”號(hào)闖入我島礁附近海域。

努力有效掌握海上戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)的主動(dòng)權(quán)。

拜登上臺(tái)后提出了新的“印太海洋安全戰(zhàn)略”，計(jì)劃在5年內(nèi)投入5000萬(wàn)美元開(kāi)展包括海域態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng)建設(shè)在內(nèi)的海洋安全合作。同時(shí)，他還制定了“太平洋威懾”和“海洋安全”兩項(xiàng)合作舉措，不斷加強(qiáng)在“印太”地區(qū)的前沿軍事部署。隨著太空衛(wèi)星、無(wú)人和智能技術(shù)的發(fā)展，拜登政府還提出了“全面威懾”的新戰(zhàn)略概念，要求擴(kuò)大水面、水下和空中的常規(guī)和戰(zhàn)略力量，整合太空、網(wǎng)絡(luò)、情報(bào)等部門(mén)的資源，對(duì)海情進(jìn)行全面?zhèn)刹欤貏e強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)與準(zhǔn)軍事和民間力量的協(xié)同作戰(zhàn)。

比如，由于海警在執(zhí)行任務(wù)時(shí)具有高靈活性、低敏感性的特點(diǎn)，美國(guó)已經(jīng)開(kāi)始在“印太”地區(qū)積極構(gòu)建海上態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng)，集海警力量前沿部署、聯(lián)合作戰(zhàn)、海上信息共享等軟硬件于一體。通過(guò)情報(bào)監(jiān)視與偵察、艦船目標(biāo)跟蹤、海上執(zhí)法支持、為易受攻擊的目標(biāo)提供必要的保護(hù)，美國(guó)不斷提高在這一地區(qū)的前端態(tài)勢(shì)感知能力。

鑒于“印太”地區(qū)部分美國(guó)海軍艦艇老化、任務(wù)增加導(dǎo)致的疲憊困境，美軍提出了大規(guī)模建造新艦艇、采購(gòu)新一代先進(jìn)戰(zhàn)斗機(jī)和增加部署新型防空和中短程導(dǎo)彈的計(jì)劃。但問(wèn)題是，這些計(jì)劃都需要大量的資金支持。然而，龐大的軍費(fèi)開(kāi)支成為美國(guó)預(yù)算的瓶頸，迫使美軍在海外部署和執(zhí)行海外行動(dòng)時(shí)不得不考慮經(jīng)濟(jì)成本。因此，美國(guó)開(kāi)始尋求與盟國(guó)的合作，作為降低西太平洋軍事成本的重要措施。

5月24日，美國(guó)在美日印澳“四國(guó)合作機(jī)制”領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上推出新的海上安全倡議——“印度-太平洋態(tài)勢(shì)感知伙伴關(guān)系”，聲稱(chēng)將提高太平洋、東南亞和印度洋地區(qū)國(guó)家的海上監(jiān)視能力，并將這一伙伴關(guān)系作為構(gòu)建全球海上態(tài)勢(shì)感知體系的重要手段。在這種伙伴關(guān)系框架下，美國(guó)以強(qiáng)化同盟和伙伴關(guān)系為基本路徑，積極整合該地區(qū)強(qiáng)大盟友和伙伴國(guó)的力量，通過(guò)人員培訓(xùn)、裝備轉(zhuǎn)移、基地援助和直接資金援助等方式部署和使用各種跟蹤識(shí)別系統(tǒng)。幫助地區(qū)盟友和伙伴提高海域意識(shí)，初步構(gòu)建以新加坡、印度和太平洋島國(guó)為三大中心的海洋信息融合網(wǎng)絡(luò)，從而實(shí)現(xiàn)美國(guó)與地區(qū)國(guó)家海上安全和海上執(zhí)法機(jī)構(gòu)的關(guān)系。

美國(guó)認(rèn)為，建立和深化所謂的“印度-太平洋海情感知伙伴關(guān)系”，可以大大降低構(gòu)建地區(qū)海情感知體系和遏制對(duì)手海上影響力擴(kuò)張的成本，為美軍避免在從東北亞-東南亞-南太平洋-印度洋的漫長(zhǎng)戰(zhàn)線(xiàn)上分散兵力、疲于應(yīng)付和耗費(fèi)巨資提供可行的出路。是美國(guó)在有效遏制對(duì)手海上影響力延伸的前提下降低自身成本的最佳措施，也能實(shí)現(xiàn)其在公海和沿海地區(qū)的持續(xù)存在。

“漢森”號(hào)海洋調(diào)查船。

政治象征遠(yuǎn)大于軍事價(jià)值。

從美國(guó)海軍在南海軍事活動(dòng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和背景來(lái)看，恰逢?yáng)|盟峰會(huì)、G20峰會(huì)、東亞峰會(huì)的敏感時(shí)刻。按照美國(guó)人一貫的強(qiáng)權(quán)政治思維，派一支類(lèi)似航母打擊群的龐大軍事力量進(jìn)入南海炫耀，符合其一貫的霸權(quán)風(fēng)格。然而，這一次，美國(guó)一反常態(tài)，只派了一艘舊巡洋艦和兩艘偵察船進(jìn)入南海。此外，最近進(jìn)入南海實(shí)施挑釁行動(dòng)的美國(guó)艦船和偵察機(jī)數(shù)量明顯減少，這多少讓外界感到意外。筆者認(rèn)為，一方面，由于美軍需要應(yīng)對(duì)俄烏沖突和朝鮮半島緊張局勢(shì)，在南海可用于軍事挑釁的力量明顯不足；更何況，中國(guó)反擊的堅(jiān)定決心和日益完善的反介入/區(qū)域拒止體系，足以讓美國(guó)的過(guò)度挑釁付出相應(yīng)代價(jià)，也對(duì)美軍構(gòu)成強(qiáng)大威懾。所有這些都迫使美國(guó)在南海的軍事活動(dòng)變得更加實(shí)際，其政治象征遠(yuǎn)大于軍事價(jià)值。

此外，東南亞國(guó)家的態(tài)度和感受也成為美國(guó)在南海進(jìn)行軍事挑釁活動(dòng)時(shí)需要考慮的重要因素。為了自身的安全和發(fā)展利益，東盟各國(guó)都希望地區(qū)局勢(shì)穩(wěn)定。特別是在中國(guó)成為東盟信任的國(guó)家后，南海沿岸國(guó)家熱衷于在相關(guān)問(wèn)題上與中國(guó)合作。美國(guó)在南海的軍事攪局很可能會(huì)引起該地區(qū)所有國(guó)家的反感，但美國(guó)不愿意放棄在南海的軍事行動(dòng)和影響力。在這種情況下，把老舊的軍艦和麻木不仁的偵察船派到南海，符合當(dāng)前美國(guó)和東盟關(guān)系的尷尬局面。

總之，美國(guó)不顧國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則和國(guó)際法規(guī)定，在南海頻繁進(jìn)行海域態(tài)勢(shì)感知行動(dòng)，甚至伴隨挑釁性的軍演等行動(dòng)，充分說(shuō)明其安全觀陷入了“零和博弈”和“冷戰(zhàn)思維”的怪圈。在中國(guó)和東盟都在努力落實(shí)南海行為準(zhǔn)則之際，美國(guó)的這些做法顯然不合時(shí)宜，不僅背離了南海多邊合作機(jī)制和共識(shí)，也使該地區(qū)海洋安全秩序“碎片化”的趨勢(shì)愈演愈烈，成為美國(guó)追求“霸權(quán)和國(guó)家利益至上”的注腳。