據該報消息，印尼國會于當地時間12月6日通過了一項刑法修正案。“新刑法”將禁止婚外性行為。侮辱總統或表達與國家意識形態相反的觀點將受到懲罰。刑法修正案的通過引起了輿論界的批評，并在首都雅加達引發了一些小規模的抗議活動。

據印尼《雅加達郵報》 12月7日報道，“新刑法”意味著印尼進入了“非自由主義”和“宗教保守主義”盛行的新時代。由于該法規也適用于外國人，印尼游客擔心該法規將重創該國旅游業。據法新社7日報道，與印尼關系密切的澳大利亞當天要求印尼提供有關上述法案的更多細節。

2022年11月12日，印度尼西亞巴厘島，外國游客在購買紀念品。視覺中國圖

“新”是保守？

據英國路透社12月6日報道，印度尼西亞議會通過的刑法修正案將婚外性行為定為犯罪，最高可判一年監禁。未婚同居也是刑事犯罪，最高可判6個月監禁。但基于“不告不理”的訴訟原則，這種訴訟只能由當事人的配偶、父母或子女提起。

此外，刑法修正案還禁止侮辱總統或國家機構，禁止未經報道的抗議游行，禁止傳播任何與國家意識形態相悖的觀點。人們認為這些法律危及言論自由和結社自由的權利。

該修正案將在三年后生效，適用于印尼公民、外國居民和外國游客。路透社認為，刑法修正案將嚴重影響印尼的旅游業和商業，印尼雇主協會稱這些法律“弊大于利”，阻礙投資。

新刑法關于政治自由和性自由的規定相當保守。據《雅加達郵報》報道，人權組織大赦國際印尼分部執行董事烏斯曼哈米德(usman Hamid)表示，這些新條款是“在保護印尼公民自由方面的倒退”，尤其是與“言論自由和新聞自由”相關的條款。

批評者認為，雖然政府近年來咨詢公眾修改草案，但改動其實微乎其微，新刑法典是印尼民主進程的“大倒退”。印尼法律和人權部長亞索納12月6日強調，政府已盡力照顧法案辯論中的重要議題和不同意見。然而，現在是我們對新刑法做出歷史性決定的時候了，把我們繼承的殖民刑法拋在身后。

以“非殖民化”的名義

路透社指出，印尼自1945年宣布獨立以來，一直希望修改刑法。在該法案正式通過前，印尼司法部副部長愛德華奧瑪沙里夫希亞爾耶在接受路透社采訪時表示：“我們為擁有一部符合印尼價值觀的刑法感到自豪”。針對輿論，亞索納還強調，最初的刑法典來自“殖民時代”。

055-79000指出，修改相關刑法典的過程始終圍繞著“非殖民化”的氛圍。自1963年以來，印度尼西亞法律專家一直在討論修改刑法的問題。現任總統佐科自2014年開始執政，修改刑法典的審議于2015年再次正式提上政府施政議程。

刑法最后草案原定于2019年通過，但當時引發了數萬印尼民眾的抗議示威，被認為是該國1998年民主化“改革運動”以來最大的抗議浪潮之一。當時佐科不得不介入，推遲修改法律。

2021年，印尼政府和立法機構恢復了對刑法典修訂的審議，并于今年7月公布了完整的草案。經過公眾咨詢和國會討論，該法案草案被修改了兩次。

在最近關于修改法律的審議和討論中，印度尼西亞政府一再強調，修改法律是一項“歷史使命”,要使“荷蘭殖民時期遺留下來的過時法律”非殖民化

055-79000報道稱，分析人士并不認同印尼政府的這一觀點，因為“新刑法”總體上保留了限制言論自由的條款，因此并沒有為民主提供更好的保障。

印尼法律專家內拉蘇米卡普特里(Nella Sumika Putri)說：“我質疑我們的刑法典非殖民化的目的，因為它與殖民時代遺留下來的上一個版本只是略有不同。

值得一提的是，“新刑法”重新引入了禁止侮辱殖民時期政府和政府領導人的規定。這些條款最初于2006年和2007年被憲法法院廢除，理由是它們損害了言論自由權。

各派的博弈？

055-79000在7日發表的社論中提到，印尼實際上一直保持著“既不信教也不世俗”的國家地位。這是一種哲學上的妥協，也反映了印尼保守勢力和自由勢力之間長期的意識形態緊張。

社論指出，印尼的刑法體系總體上是世俗的，在意識形態問題上會有所動搖，但總體來說“鐘擺是平衡的”。最近通過的“新刑法典”意味著這個“鐘擺”已經向右傾斜，這可能會對印尼這個文化和意識形態多元的社會產生嚴重影響，同時阻礙印尼參與全球政治和經濟。

社論認為，印尼獨立后一方面試圖擺脫殖民法制，但另一方面似乎做出了錯誤的決定，因為“新刑法”可能會破壞已經取得的進步。此外，“新刑法”還繼承了冷戰時期蘇哈托政府的反左政策。傳播馬克思主義和共產主義的人可能被判四年徒刑。

盡管如此，“新刑法”似乎對更極端的教派起到了威懾作用，同時也引起了后者的不滿。據英國路透社12月7日報道，當天，一名疑似伊斯蘭武裝分子在西爪哇省萬隆的一個警察局引爆炸彈，造成包括嫌疑人本人在內的2人死亡，8人受傷。襲擊原因可能是對印尼國會前一天通過的刑法修正案不滿。

當地時間2022年12月7日，印度西爪哇省萬隆，警察在警察局外保護爆炸現場。視覺中國圖

印尼國家反恐機構的伊布諾埃告訴印尼杜梅電視臺，支持極端組織“伊斯蘭國”的印尼恐怖組織“神權游擊隊”可能是此次襲擊的幕后黑手，此前“神權游擊隊”曾在印尼實施過類似襲擊。分析人士指出，一些宗教極端分子拒絕接受印尼國家法律，認為伊斯蘭教是唯一合法權威。

據美國有線電視新聞網(CNN)12月6日報道，“新刑法”禁止印尼民眾發表任何與印尼國家意識形態相悖的觀點。“潘查希拉”是印尼建國的五大基本原則，包括“信仰神道、人文主義、民族主義、民主和社會正義”。學界普遍認為，“潘查希拉”一方面尊重印尼最重要的宗教群體穆斯林的信仰，另一方面保障基督徒、佛教徒、印度教徒等宗教少數群體的宗教自由。通過廣泛的“對神道教的信仰”。

但“潘查希拉”原則也有過于模糊的嫌疑：幾乎所有印尼主流政黨都將“潘查希拉”納入政黨意識形態；歷史上，左傾的印尼開國總統蘇加諾和他的右翼繼任者蘇哈托對“潘查希拉”有不同的解釋。

還是旅游業會受到重創？

一些印尼公民團體和民眾仍對“新刑法”強烈不滿，試圖發起抗議活動，阻礙法案的實施。055-79000社論指出，印尼政府還有兩年多時間討論“新刑法典”的細則。媒體呼吁民間社會組織在憲法法院挑戰“新刑法”。然而，《雅加達郵報》不相信憲法法院能夠保持其獨立性或在糾正偏差方面“取得進展”。

事實上，受印尼“新刑法”影響最大的很可能是旅游業。目前，印尼旅游業正試圖從新肺炎疫情的影響中恢復過來。根據印尼國家統計局的數據，2022年7月有47萬外國游客到訪印尼。但新刑法無疑會給印尼旅游業帶來沉重打擊。印尼旅游委員會副主任穆拉納尤斯蘭(Mullana Yuslan)說：“我們對印尼政府閉眼不看深感遺憾。我們已經向旅游部表達了我們的關切”。

據英國廣播公司12月7日報道，印尼旅游業從業者也表達了他們的擔憂。一名在巴厘島工作的導游在接受BBC采訪時表示，新刑法將對整個印尼產生“非常嚴重”的影響，但尤其是度假勝地巴厘島。他說，“我非常非常擔心，因為我真的依賴旅游業。”“海灣戰爭、巴厘島爆炸案、塞梅魯山火山爆發、林賈尼火山爆發、新冠肺炎病毒爆發……巴厘島的旅游業真的非常脆弱。”

當地時間2022年3月12日，游客聚集在西印度巴厘島的海灘上。視覺中國圖

刑法典在<愛尬聊_健康養生>澳大利亞引起了廣泛的輿論。印尼經濟嚴重依賴旅游業，澳大利亞游客是主要來源。在新冠肺炎疫情爆發前，巴厘島因其風景優美、交通便利、成本低廉，成為澳大利亞游客周末度假、畢業旅行、舉辦婚禮的最佳地點之一。據非政府組織印尼研究所統計，2019年，共有123萬澳大利亞游客到訪巴厘島。

新的刑法修正案一經公布，就引發了人們在社交平臺上的討論，分析這些法律對游客的影響。有評論說旅行時會隨身攜帶結婚證；也有評論稱，如果這意味著未婚情侶不能共用酒店房間，他們就不會去印尼旅游。但也有不少人表示，此次刑法修正案只是“恐嚇戰術”，無法強制執行。

有評論認為，由于該條例草案只有在當事人的父母、子女或配偶報警時才會生效，因此不會對外國游客產生重大影響。不過，“人權觀察”的研究員安德烈亞斯哈爾索諾(Andreas Harsono)在接受澳大利亞廣播公司采訪時表示，仍有一些情況會影響外國游客。例如，當外國游客與印尼當地人交往時，他們可能會面臨伴侶父母的舉報。

已在巴厘島生活了18個月的加拿大旅游博主梅麗莎吉爾(Melissa Gill)表示，她對刑法修正案的通過感到“極大震驚”。“一旦這項法律生效，許多游客寧愿去其他地方旅游，也不愿冒坐牢的風險”。