據(jù)中國新聞網(wǎng)報道，中央經(jīng)濟工作會議為2023年經(jīng)濟工作定調(diào)，提出“努力實現(xiàn)明年經(jīng)濟發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)”“不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和活力”.

努力、實力、努力、實力、實力、共同努力、實力、潛力、動力……記者注意到，“實力”一詞在會議稿中被頻繁提及，全文共出現(xiàn)42次。其中，會議稿中的七個“努力”，三個“更大的努力”，兩個“努力”，兩個“努力”是什么意思？記者采訪了權(quán)威專家進行解讀。

資料圖。李玉峰攝

七個“努力”環(huán)環(huán)相扣。

“聚焦”一詞在稿件中出現(xiàn)了7次：聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展；重點加強產(chǎn)業(yè)鏈中的薄弱環(huán)節(jié)；關(guān)注健康和預(yù)防嚴重疾病；著力擴大內(nèi)需；著力穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價；著力發(fā)展實體經(jīng)濟；著力消除制約居民消費的不利因素。

值得注意的是，在強調(diào)“推動高質(zhì)量發(fā)展”和“保護健康、預(yù)防重特大疾病”時，提到了“更好地協(xié)調(diào)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展”。

中國社會科學(xué)院宏觀經(jīng)濟智庫研究室主任馮表示，隨著疫情進入新階段，中央政府將更加注重經(jīng)濟發(fā)展，加快經(jīng)濟復(fù)蘇，促進高質(zhì)量發(fā)展。

如何形成高質(zhì)量發(fā)展合力，擴大內(nèi)需，消除制約居民消費的不利因素，加強產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價是“著力點”。

在這些“重點”中，擴大內(nèi)需備受關(guān)注。

“在明年經(jīng)濟五個方面的重點工作中，擴大內(nèi)需被放在了首位。在擴大內(nèi)需中，恢復(fù)和擴大消費是優(yōu)先考慮的?！敝袊嗣翊髮W(xué)中國資本市場研究院聯(lián)席院長趙錫軍對Zhongxin.com《新中國觀察》欄目說.

民生銀行首席經(jīng)濟學(xué)家文彬認為：“消費是經(jīng)濟的壓艙石，對經(jīng)濟增長起著基礎(chǔ)性作用。今年以來，消費主要受到三個方面的制約：疫情反復(fù)制約消費場景，失業(yè)率上升制約消費能力，信心不足制約消費意愿。”

那么如何恢復(fù)和擴大消費呢？專家認為，消除制約居民消費的不利因素是另一個“著力點”。

趙錫軍認為，第一，要穩(wěn)定就業(yè)，讓消費者有收入。其次，要提高消費預(yù)期，讓居民消費而不是儲蓄。還可以通過發(fā)放消費券或者補貼來增加居民的消費能力。此外，還要營造良好的消費環(huán)境。

資料圖。中新社記者楊可佳攝

此外，此前的中央經(jīng)濟工作會議有“六穩(wěn)”“六?！钡奶岱ā＝衲曛醒虢?jīng)濟工作會議的提法改為“三穩(wěn)”，即穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，其中穩(wěn)增長被放在了首位。

中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希認為，穩(wěn)增長應(yīng)該是當(dāng)前和明年的主要任務(wù)。就短期應(yīng)急而言，如果經(jīng)濟不穩(wěn)定，就會衍生出各種風(fēng)險。從長遠來看，發(fā)展是第一要務(wù)。我們要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把經(jīng)濟挑戰(zhàn)作為最重要的挑戰(zhàn)。

“隨著疫情的逐步好轉(zhuǎn)，明年的政策目標(biāo)預(yù)計將更加注重發(fā)展經(jīng)濟，實現(xiàn)質(zhì)量的有效提高和數(shù)量的合理增長?！敝刑┳C券分析師周岳指出。

實體經(jīng)濟是中國經(jīng)濟發(fā)展和贏得國際經(jīng)濟競爭主動權(quán)的基礎(chǔ)。國家一直非常重視實體經(jīng)濟。會議還強調(diào)“要努力發(fā)展實體經(jīng)濟”。發(fā)展實體經(jīng)濟的一個重點就是“著力加強<愛尬聊_生活百科>產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)”。

趙錫軍說，“中國正在構(gòu)建一個以國內(nèi)大流通為主體的新的發(fā)展格局

照片：廈門港海滄集裝箱碼頭。中新社記者王東明攝

開放的三個“更大努力”

除了七個“努力”，草案還有三個“更大努力”:更大努力吸引和利用外資；我們將更加努力促進外貿(mào)規(guī)模穩(wěn)定和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，更加努力促進外資存量穩(wěn)定和規(guī)模擴大，培育國際經(jīng)貿(mào)合作新的增長點?？梢园l(fā)現(xiàn)，“加大力度”的相關(guān)表述都出現(xiàn)在對外開放領(lǐng)域。

中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才對Zhongxin.com《中國新觀察》欄目表示，在疫情等因素影響下，今年外資表現(xiàn)相對疲軟。關(guān)鍵在于市場信心還沒有完全恢復(fù)，只有加大開放，外資才愿意進來。所以我們釋放了擴大開放的政策信號。

“外商和外資工作在當(dāng)前尤為重要。中國經(jīng)濟的進一步發(fā)展需要各種動力，外商和外資是非常重要的力量?！壁w錫軍說，“同時，進一步加強國內(nèi)與國際經(jīng)濟的聯(lián)系和交流，對中國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和國內(nèi)經(jīng)濟的順暢流通具有積極意義?！?

“國際市場對我們來說也是一個重要的商品市場。無論是從供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性還是從市場發(fā)展的角度來看，都需要進一步擴大對外投資領(lǐng)域的工作。”趙錫軍說。

兩個“大力”各有深意。

稿件中對“大力”一詞的描述有兩個，“大力提振市場信心”和“大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟”。

3354大力提振市場信心

對此，文彬指出，今年以來，市場預(yù)期惡化，居民消費信心指數(shù)下降，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動預(yù)計將降至2020年初以來的最低水平，擴大生產(chǎn)和投資的意愿不強。

“在落實中央一系列政策的基礎(chǔ)上，如果能有效提振社會心理預(yù)期和發(fā)展信心，那么中國經(jīng)濟有望更快走出疫情，實現(xiàn)超預(yù)期修復(fù)。”中信證券認為。

3354大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟

在加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面，會議指出，“要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，提高常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)和國際競爭中大顯身手?！?

長城證券分析師侯斌認為，數(shù)字經(jīng)濟的布局和建設(shè)可以帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)的需求穩(wěn)步上升。

“在數(shù)字經(jīng)濟和平臺經(jīng)濟監(jiān)管方面，常態(tài)化監(jiān)管將取代聚焦式專項監(jiān)管。未來監(jiān)管將以明確的政策紅線規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟和平臺經(jīng)濟的發(fā)展，做到監(jiān)管有法可依，讓數(shù)字企業(yè)和平臺企業(yè)明白政策紅線，合理合法地發(fā)展壯大。”浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任潘鶴林說。

“會議提出‘在國際競爭中大顯身手’，無疑將加速平臺企業(yè)‘出?！，F(xiàn)在平臺企業(yè)最大的問題是國際化不夠。"上海社會科學(xué)院綠色數(shù)字化發(fā)展研究中心主任李易表示，深化平臺企業(yè)的全球布局已經(jīng)提上日程。

目標(biāo)明確的兩個“努力”

草案中提到的兩個“努力”是：努力實現(xiàn)明年經(jīng)濟發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，以新氣象新作為推動高質(zhì)量發(fā)展；努力完成經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。

中國社會科學(xué)院宏觀經(jīng)濟智庫研究室主任馮表示，2023年，中國經(jīng)濟有望呈現(xiàn)加速回升態(tài)勢，經(jīng)濟

在招商證券首席宏觀分析師張晶晶看來，5%不會是此輪經(jīng)濟復(fù)蘇的終點。從一般的短周期規(guī)律來看，我們可以預(yù)期復(fù)蘇過程會跨越明年，延續(xù)到后年。