2020年五一假期是進(jìn)入常態(tài)化疫情防控階段后的第一個小長假。節(jié)日期間，河南省文化和旅游系統(tǒng)遵循文化和旅游部、河南省委、省政府的工作部署，牢固樹立“安全第一、科學(xué)防控”理念，堅持把安全放在首位，扎實(shí)做好旅游景區(qū)安全有序開放、科學(xué)有效防控工作，為游客出行筑起安全屏障。五一假期，河南文化旅游市場安全有序、文明和諧。根據(jù)各市提交的測算，2020年五一假期(5天)期間，全省共接待國內(nèi)游客1692.11萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入79.26億元，其中4A及以上等級景區(qū)接待游客242.45萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入13639.49萬元。

一是提高政治地位，高度重視疫情防控。

“五一”假期是人們出行的高峰期，也是疫情防控的重要節(jié)點(diǎn)。河南省提前規(guī)劃了節(jié)日期間旅游景區(qū)的開放管理。河南省委書記王國勝、省長尹紅、省委宣傳部部長常江玲、副省長賀金平多次作出重要指示批示。河南省委書記王國勝在4月30日召開的全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會議上，對假日旅游安全工作作出專題部署，要求全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央要求，對景區(qū)安全有序開放有高度認(rèn)識，有辦法、有辦法落實(shí)。要求河南省文化和旅游廳加強(qiáng)監(jiān)督落實(shí)，監(jiān)督監(jiān)測確保萬無一失。市、縣、鄉(xiāng)嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，黨委書記親自安排、部署、檢查，確保各項管理指導(dǎo)措施落實(shí)到位。全省文化和旅游系統(tǒng)按照河南省委、省政府統(tǒng)一部署，站在講政治、顧大局的高度，堅持把防控放在首位，完善防控措施，加強(qiáng)客流管控，全力做好五一假期旅游景區(qū)開放管理和疫情防控工作。

二、周密部署，確保責(zé)任落實(shí)。

為確保各項任務(wù)有效落實(shí)，河南省委宣傳部牽頭，河南省文化和旅游廳、交通運(yùn)輸廳、衛(wèi)生健康委、公安廳、應(yīng)急管理辦公室等單位聯(lián)合成立“勞動節(jié)旅游安全協(xié)作機(jī)制”，每日通報全省文化和旅游市場運(yùn)行情況，協(xié)調(diào)文化旅游市場安全調(diào)度和應(yīng)急處置，形成合力。河南省文化和旅游廳發(fā)布《河南省旅游景區(qū)疫情防控和安全有序開放工作方案》 《關(guān)于做好重點(diǎn)旅游景區(qū)人員聚集風(fēng)險防控工作的通知》，先后召開了“全省文化和旅游安全生產(chǎn)電視電話會議”和“重點(diǎn)旅游景區(qū)安全有序開放調(diào)度會議”，聚焦全省185個4A及以上等級景區(qū)，聚焦30個熱點(diǎn)，強(qiáng)化管控落實(shí)。要求各地每日報告本地區(qū)文化旅游市場的檢查監(jiān)督和運(yùn)行情況，組織省級市場綜合行政執(zhí)法隊對景區(qū)進(jìn)行不間斷的安全執(zhí)法檢查，動態(tài)監(jiān)控安全有序開放工作。

三、科學(xué)指揮調(diào)度，加強(qiáng)問題排查。

為加強(qiáng)五一期間文化和旅游市場調(diào)度工作，文化和旅游部部長羅樹剛每天下午4: 00召開視頻調(diào)度會議，匯報當(dāng)日旅游市場情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時協(xié)調(diào)解決。河南省文化和旅游廳堅持將通報會精神傳達(dá)至全省各直屬市縣，立即落實(shí)文化和旅游部、河南省委、省政府有關(guān)工作部署。為全面整改安全隱患，文化和旅游廳組建了10個安全檢查組，由部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對全省文化和旅游系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，解決景區(qū)開放過程中出現(xiàn)的各種問題和安全隱患。建立省市景區(qū)三級聯(lián)絡(luò)機(jī)制，實(shí)行“日報告”制度，每日對景區(qū)接待游客情況進(jìn)行統(tǒng)計分析。加強(qiáng)與公安、消防、衛(wèi)生等部門合作，加強(qiáng)文化和旅游市場執(zhí)法檢查，嚴(yán)格查處文化和旅游市場違法經(jīng)營活動，在不間斷的檢查和查處中發(fā)現(xiàn)和處理問題。同時要加強(qiáng)預(yù)約信息發(fā)布，及時公布游客流量動態(tài)，擴(kuò)大傳播范圍，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投放，加強(qiáng)對未預(yù)約到達(dá)景區(qū)的游客的引導(dǎo)，做好安撫疏導(dǎo)工作，防止人員聚集。

第四，利用智慧旅游控制景區(qū)客流。

(一)提前預(yù)測和發(fā)布。制定了《2020年五一黃金周河南旅游景區(qū)限流調(diào)控技術(shù)方案》，利用大數(shù)據(jù)分析提前預(yù)測景區(qū)流量情況，給出預(yù)警，研究對策。

(2)分時預(yù)約和分區(qū)控制。智慧景區(qū)分時預(yù)約系統(tǒng)全面激活，景區(qū)分時預(yù)約系統(tǒng)全面接入省智慧旅游平臺、高德地圖、12306系統(tǒng)，提升分時預(yù)約服務(wù)半徑。全省170多個重點(diǎn)景區(qū)通過支付寶小程序分時預(yù)約，確保游客人數(shù)不超過最大限流的30%，重點(diǎn)控制瞬時入園人數(shù)。龍門石窟景區(qū)采用全流程無接觸服務(wù)，實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約登記、網(wǎng)上實(shí)名購票和電子驗票，刷臉入園。暫不接受下落不明和線下現(xiàn)場購票。云臺山景區(qū)已全面實(shí)施網(wǎng)上訂票系統(tǒng)，游客須通過云臺山關(guān)偉、攜程、美團(tuán)、百度小程序等渠道預(yù)約購票。

(3)實(shí)時監(jiān)控和實(shí)時發(fā)布。通過省級平臺、高德地圖、景區(qū)智慧旅游平臺，密切監(jiān)測景區(qū)內(nèi)及周邊實(shí)時游客分布情況，在交通廣播、高德地圖、官網(wǎng)、頭條、Aauto Quicker、微博、微信等互聯(lián)網(wǎng)平臺及景區(qū)內(nèi)現(xiàn)場大屏幕發(fā)布實(shí)時新聞，為游客提供更加全面及時的綜合信息，有效控制客流。以云臺山景區(qū)為例，利用智能旅游平臺，及時分析各景區(qū)客流，增加景區(qū)車輛數(shù)量，避免“人等車”，實(shí)現(xiàn)“人車合一”。

車等人”;云臺山景區(qū)開通了直達(dá)單景點(diǎn)專線車，引導(dǎo)游客前往人流較少景點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)分線路游覽<愛尬聊_百科網(wǎng)>。

　　五、創(chuàng)新豐富業(yè)態(tài)，優(yōu)化旅游服務(wù)

　　(一)鄉(xiāng)村民宿表現(xiàn)優(yōu)異。“賞花之旅”、“采摘之旅”“休閑之旅”成為今年“五一”旅游熱點(diǎn)。新縣在田鋪大塆創(chuàng)客小鎮(zhèn)、西河灣古村等傳統(tǒng)村落和大別山露營公園、綠康源景區(qū)等推出親子課堂、素質(zhì)拓展、戶外露營等研學(xué)項目，組織500對親子家庭參與戶外親子活動，既增加了出游體驗性，又有效防止了游客聚集扎堆。今年“五一”假期，特色民宿成為民眾旅游休閑的又一熱點(diǎn)，全省近100處省級精品民宿入住率超過80﹪。濟(jì)源王屋山小有洞天精品民宿、焦作云上院子、鶴壁靈泉妙境、三門峽山水隱廬、洛陽元居等30多家民宿入住率100%，節(jié)后網(wǎng)上預(yù)訂也已爆滿。

　　(二)全域旅游優(yōu)勢凸顯。在常態(tài)化疫情防控的背景下，“有景無點(diǎn)、有區(qū)無界”的全域旅游在分散客流、避免人員聚集上的優(yōu)勢更加凸顯。各地在有序開放景區(qū)，科學(xué)合理管控客流的同時，深入挖掘全域旅游的帶動效應(yīng)，讓游客有處去、安心游、玩的好。欒川縣“2020年奇境欒川全域鄉(xiāng)村旅”、新安縣“走進(jìn)新安、自然心安”活動等，拓展了旅游空間，既滿足了的旅游需求，又有效防止了游客聚集扎堆。

　　(三)夜間旅游經(jīng)濟(jì)漸入佳境。節(jié)日期間，各地積極推動夜間旅游，促進(jìn)文旅消費(fèi)。洛陽的夜游龍門項目、開封萬歲山大宋武俠城的“魅力之夜”夜場演藝活動，濟(jì)源市夜游王屋老街，鄭州建業(yè)電影小鎮(zhèn)的《一路有戲》夜游表演，方特主題樂園的夢幻星河大巡游，吸引了眾多游客打卡體驗，點(diǎn)亮了“夜游經(jīng)濟(jì)”，成為假日新亮點(diǎn)。

　　六、強(qiáng)化監(jiān)督服務(wù)，倡導(dǎo)文明旅游

　　假日期間，全省文化和旅游系統(tǒng)密切協(xié)同、積極聯(lián)動，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時值班和事故信息報送等制度，為假日旅游市場保駕護(hù)航，確保了旅游市場安全、有序、發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)文化旅游市場監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范文化旅游市場秩序，及時解決和處理涉旅的各種問題和投訴，全省未發(fā)生惡性旅游投訴案件，無重大旅游安全事故發(fā)生，無重大輿情事件發(fā)生。王屋山、五龍口、黃河三峽等景區(qū)“紅馬甲”志愿服務(wù)隊，為游客提供免費(fèi)飲用水、幫助行動不便游客登車等服務(wù)，由市民自發(fā)組成的志愿者隊伍，在濟(jì)源牡丹園舉著“遵守秩序，文明出行”、“避免扎堆，錯峰出行”等醒目的防控防疫提示牌，行走在景區(qū)的每個角落，受到游客一致好評。“清明上河園工作人員戴1米長官帽提醒游客保持距離”、“洛陽老君山景區(qū)熱干面2元一碗”、云臺山“蜘蛛俠”清理垃圾等在網(wǎng)絡(luò)上引起熱議，廣受好評。中央電視臺《東方時空》《朝聞天下》《24小時》《新聞直播間》等欄目先后出河南文化和旅游五一假日報道10余條，對河南倡導(dǎo)“無預(yù)約不出游”的舉措及智慧旅游的發(fā)展運(yùn)用點(diǎn)贊。河南衛(wèi)視《河南新聞聯(lián)播》、《聚焦》、《聞達(dá)天下》、《河南午間報道》等欄目每天均有對河南五一旅游市場情況的報道。充分展現(xiàn)了特殊時期，河南上下一心，保障百姓既游的放心，又游的舒心。(來源：河南省文化和旅游廳)