2022年是不平凡的一年，也是京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施第8年。三地在克服疫情影響的同時(shí)，團(tuán)結(jié)一心，踔厲奮發(fā)，疏解非首都功能、雄安新區(qū)和城市副中心兩翼聯(lián)動(dòng)發(fā)展、通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化首都都市圈建設(shè)、交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等各方面協(xié)同發(fā)展取得輝煌成果，三地人民幸福感獲得感不斷上升。

本報(bào)國(guó)內(nèi)國(guó)際部梳理2022年京津冀協(xié)同發(fā)展大事,采訪北京市發(fā)展改革委協(xié)同辦相關(guān)負(fù)責(zé)人，盤點(diǎn)2022年京津冀協(xié)同發(fā)展十大新聞。

1、京張合作舉辦北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)

2月4日至20日，3月4日至13日，北京攜手張家口成功舉辦第二十四屆冬奧會(huì)、第十三屆冬殘奧會(huì)，是京津冀協(xié)同發(fā)展的內(nèi)容也是京津冀協(xié)同發(fā)展的成果。

北京作為京津冀地區(qū)的中心城市，攜手張家口，共同舉辦冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)，向世界奉獻(xiàn)了一屆簡(jiǎn)約、安全、精彩的奧運(yùn)盛會(huì)，北京成為全球首個(gè)“雙奧之城”，起到了區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)的作用。

11月，崇禮開(kāi)啟冬奧會(huì)后首個(gè)雪季，滑雪愛(ài)好者在云頂滑雪場(chǎng)打卡暢滑。馬佳琦攝

北京的資本、智力、教育、科技資源向張家口加速延伸，京張兩地在多領(lǐng)域建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、梯度合理、互利共贏的合作協(xié)調(diào)機(jī)制，冬奧綜合效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，張家口已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外著名的高端滑雪聚集區(qū)和冰雪運(yùn)動(dòng)之城。

冬奧會(huì)舉辦過(guò)程中，京張三個(gè)賽區(qū)緊密合作，主動(dòng)作為，為各國(guó)運(yùn)動(dòng)員提供了周到、順暢的服務(wù)，贏得了高度贊譽(yù)：“北京和張家口的協(xié)同達(dá)到了完美”。

冬奧會(huì)閉幕后，張家口工作重心轉(zhuǎn)移到發(fā)展后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)上。今年7月，張家口崇禮奧林匹克公園開(kāi)園。張家口正以加快建設(shè)京張?bào)w育文化旅游帶為抓手，高質(zhì)量推進(jìn)后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)“奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)轉(zhuǎn)化為可持續(xù)、永久性的發(fā)展動(dòng)能。崇禮小城成世界矚目的冰雪運(yùn)動(dòng)城市。

2、“牛鼻子”牽引高質(zhì)量發(fā)展

疏解非首都功能是京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”，也是解決北京“大城市病”、優(yōu)化提升首都功能的先導(dǎo)和突破口。

2017年以來(lái)，本市扎實(shí)開(kāi)展“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)疏解退出一般制造業(yè)企業(yè)近2000家、疏解提升區(qū)域性市場(chǎng)和物流中心644個(gè)，集中疏解任務(wù)基本完成。

5年時(shí)光，曾經(jīng)人潮涌動(dòng)的“動(dòng)批”變了模樣：天和白馬市場(chǎng)變身北礦金融科技大廈，世紀(jì)天樂(lè)市場(chǎng)成為北京金融科技中心……

全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地連續(xù)減量約110平方公里；全市常住人口、城六區(qū)常住人口近5年來(lái)連續(xù)下降；核心區(qū)三級(jí)醫(yī)院床位累計(jì)疏解2200余張；北京電影學(xué)院、中央民族大學(xué)、北京信息科技大學(xué)等高校新校區(qū)啟用；部分在京部委所屬高校、醫(yī)院和央企總部啟動(dòng)分期分批疏解。

“北京成為全國(guó)第一個(gè)減量發(fā)展的超大城市，首都城市發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)深刻轉(zhuǎn)型。”市協(xié)同辦負(fù)責(zé)人說(shuō)，“減法”換來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的“加法”，科技、商務(wù)等高精尖產(chǎn)業(yè)新設(shè)市場(chǎng)主體占比由2013年的40%升至2021年的62%；建設(shè)提升便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)近6000個(gè)；利用拆違騰退土地實(shí)施“留白增綠”8500多公頃。

3、北京支持雄安建設(shè)三所學(xué)校項(xiàng)目竣工交付

7月31日，北京市以“交鑰匙”方式支持雄安新區(qū)建設(shè)“三校一院”中的中學(xué)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)竣工并正式移交雄安新區(qū)，將由北京四中提供辦學(xué)支持。

這是繼去年12月30日幼兒園項(xiàng)目和今年6月22日小學(xué)項(xiàng)目之后，第三個(gè)完工并交付的項(xiàng)目，標(biāo)志著北京市全力支持雄安新區(qū)提升公共服務(wù)水平和綜合承載能力取得顯著的階段性進(jìn)展。

2017年8月，京冀兩省市政府簽署《關(guān)于共同推進(jìn)河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，明確北京市以“交鑰匙”方式，支持雄安新區(qū)新建幼兒園、小學(xué)、完全中學(xué)、綜合醫(yī)院各一所。2019年9月20日，“三校一院”項(xiàng)目同時(shí)開(kāi)工建設(shè)，經(jīng)過(guò)京雄兩地近三年的共同努力，三個(gè)學(xué)校項(xiàng)目全部交付，醫(yī)院項(xiàng)目將于2023年竣工。

4、大運(yùn)河京冀段實(shí)現(xiàn)旅游通航

6月24日，京杭大運(yùn)河京冀段62公里實(shí)現(xiàn)游船互聯(lián)互通。

6月24日，千年古運(yùn)河，煥發(fā)新生機(jī)。滿載游客的北京游船駛出通州區(qū)西集鎮(zhèn)楊洼船閘前往大運(yùn)河河北段，從大運(yùn)河河北香河段中心碼頭開(kāi)來(lái)的游船通過(guò)楊洼閘進(jìn)入大運(yùn)河通州段。兩艘游船同時(shí)鳴笛，相向駛過(guò)楊洼閘。標(biāo)志著京杭大運(yùn)河京冀段62公里實(shí)現(xiàn)游船互聯(lián)互通。

2019年10月3日，大運(yùn)河通州城市段11.4公里河道實(shí)現(xiàn)旅游通航，2021年6月26日，大運(yùn)河北京段和河北香河段同步實(shí)現(xiàn)省市內(nèi)通航。隨著沿線船閘、碼頭建設(shè)、5A景區(qū)創(chuàng)建、跨省際水運(yùn)啟動(dòng)及配套公共服務(wù)設(shè)施提升等工作推進(jìn)，京杭大運(yùn)河京冀游船互聯(lián)互通的目標(biāo)如期完成。

大運(yùn)河京冀段通航是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，保護(hù)好、傳承好、利用好大運(yùn)河寶貴遺產(chǎn)的生動(dòng)實(shí)踐，是深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，深化京冀兩地互聯(lián)互通、共進(jìn)共融的又一精品力作，是深入挖掘大運(yùn)河歷史文化資源，打造大運(yùn)河文化帶的新的標(biāo)志性工程。

5、<愛(ài)尬聊_讓生活聊出新高度>通州與北三縣項(xiàng)目推介洽談會(huì)簽280億元大單

9月15日，2022年北京通州·河北廊坊北三縣項(xiàng)目推介洽談會(huì)成功舉辦。此次推介洽談會(huì)以“推進(jìn)一體化高質(zhì)量發(fā)展·構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈”為主題，旨在按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、合作共建”原則，搭建市場(chǎng)化對(duì)接合作平臺(tái)，幫助在京企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等與廊坊北三縣方面深入交流，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)和交通基礎(chǔ)設(shè)施向北三縣地區(qū)延伸布局。

本次推介洽談會(huì)促成了新一批合作成果，簽約合作項(xiàng)目共37個(gè)，意向投資額約280.66億元。其中，營(yíng)商環(huán)境類簽約項(xiàng)目1個(gè)；產(chǎn)業(yè)類簽約項(xiàng)目28個(gè)；基礎(chǔ)設(shè)施類簽約項(xiàng)目3個(gè)；公共服務(wù)類簽約項(xiàng)目5個(gè)。

京津冀三地發(fā)展改革委（協(xié)同辦）及營(yíng)商環(huán)境相關(guān)部門簽訂了京津冀營(yíng)商環(huán)境一體化框架協(xié)議，主要包括1個(gè)總體協(xié)議、5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域子協(xié)議。三地將以提升企業(yè)群眾獲得感為導(dǎo)向，以協(xié)同推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新為核心，在商事制度、監(jiān)管執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)、跨境貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域開(kāi)展合作，全面提高區(qū)域要素協(xié)同配置效率，共同優(yōu)化區(qū)域營(yíng)商環(huán)境，為建設(shè)現(xiàn)代化首都都市圈和京津冀協(xié)同發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

6、現(xiàn)代化首都都市圈加快構(gòu)建

構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈是發(fā)揮首都“一核”引領(lǐng)帶動(dòng)作用的主動(dòng)作為，也是北京服務(wù)和融入新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)減量發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈已列入國(guó)家支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)、京津冀協(xié)同發(fā)展“十四五”實(shí)施方案等重要文件。北京市“十四五”規(guī)劃綱要提出，以快捷高效的現(xiàn)代化交通體系為支撐，按照職住協(xié)同、功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)配套的圈層結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)現(xiàn)代化首都都市圈。

經(jīng)過(guò)多年協(xié)同發(fā)展，現(xiàn)代化首都都市圈建設(shè)已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)。2021年，北京企業(yè)對(duì)“通勤圈”“功能圈”“產(chǎn)業(yè)圈”投資次數(shù)分別是2015年的2.4倍、2.2倍、2.1倍，三個(gè)圈層實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3.9萬(wàn)億元，占京津冀地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超4成。

7、京唐城鐵開(kāi)通 京濱城鐵寶坻至北辰段同步開(kāi)通

12月30日，北京至唐山城際鐵路（簡(jiǎn)稱京唐城際鐵路）開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，北京至天津?yàn)I海新區(qū)城際鐵路（簡(jiǎn)稱京濱城際鐵路）寶坻至北辰段同步開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。北京站至唐山站、北辰站間最快1小時(shí)03分、1小時(shí)32分可達(dá)。京津冀地區(qū)軌道交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，“軌道上的京津冀”加速形成。

京唐城際鐵路全長(zhǎng)150公里，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，設(shè)北京城市副中心站、燕郊站、大廠站、香河站、寶坻站、玉田南站、唐山西站、唐山站8座車站，其中北京城市副中心站正在加快建設(shè)暫不開(kāi)通運(yùn)營(yíng)；燕郊站、唐山站為改擴(kuò)建車站，其他站為新建車站，今年年底全部開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。

京濱城際鐵路全長(zhǎng)169公里，京濱城際鐵路寶坻至北辰段設(shè)計(jì)時(shí)速250公里，共設(shè)寶坻站、寶坻南站、北辰站3座車站，均為新建車站，其中寶坻站為京唐城際鐵路與京濱城際鐵路的交會(huì)站。

8、京津冀PM2.5濃度十年來(lái)降低超六成

12月15日，京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi)。近年來(lái)，在三地的共同努力下，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，2021年三地PM2.5年均濃度首次全部步入“30+”階段，三地PM2.5平均濃度與2013年相比降幅均達(dá)到60%以上，且重污染天數(shù)均大幅削減，優(yōu)良天數(shù)大幅增加。

9月，游客在藍(lán)天白云下的天津市區(qū)游覽。今年以來(lái)，天津市重污染天氣降到3天。馬宬攝

治理大氣污染，京津冀三地一直互相合作。黨的十八大以來(lái)，三地大氣污染防治按下“加速鍵”。十年來(lái)三地分類整治“散亂污”企業(yè)16.3萬(wàn)余家、三地農(nóng)村及城鎮(zhèn)地區(qū)散煤清潔能源改造近1580萬(wàn)戶。其中北京市實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)基本無(wú)煤化，天津市燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐基本完成清潔能源替代，河北省基本淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐。2022年，在生態(tài)環(huán)境部的指導(dǎo)下，三地連續(xù)第六年開(kāi)展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，共同提升重污染應(yīng)急精準(zhǔn)性、科學(xué)性和有效性。

9、京津冀數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展迅猛

1至9月，北京實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值12788.9億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的42.7%；天津規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)6.8%；河北規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.8%，規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.6%。

京津冀是我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，2021年京津冀數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)4萬(wàn)億元，占全國(guó)的10%。京津冀在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字治理、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字人才培養(yǎng)、數(shù)字技術(shù)研發(fā)等方面均位居國(guó)內(nèi)前列，為全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐結(jié)點(diǎn)夯實(shí)了基礎(chǔ)。三大電信運(yùn)營(yíng)商等央企紛紛在京津冀地區(qū)規(guī)劃建設(shè)數(shù)據(jù)中心，已初步形成京津冀一體化的核心數(shù)據(jù)樞紐；三地成立了京津冀數(shù)字經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，形成與全國(guó)各算力網(wǎng)絡(luò)樞紐、數(shù)據(jù)中心建設(shè)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

10、醫(yī)療衛(wèi)生支持合作持續(xù)深入推進(jìn)

本市全力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局和京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展，取得了階段性成效。本市中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源向城市南部、西部、回天地區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)轉(zhuǎn)移疏解，有力輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已累計(jì)疏解核心區(qū)三級(jí)醫(yī)院床位2200余張。

京津冀醫(yī)療衛(wèi)生支持合作項(xiàng)目深入推進(jìn)。本市持續(xù)推動(dòng)中日友好醫(yī)院、安貞醫(yī)院、友誼醫(yī)院等央屬、市屬醫(yī)院對(duì)口支持北三縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持幫助河北燕達(dá)醫(yī)院成為三級(jí)甲等綜合醫(yī)院。1家醫(yī)院與張家口市9家醫(yī)院對(duì)接合作，累計(jì)指導(dǎo)合作醫(yī)院新設(shè)科室29個(gè)，培養(yǎng)學(xué)科帶頭人57名，申報(bào)國(guó)家、省、市科研立項(xiàng)95項(xiàng)，開(kāi)展新技術(shù)54項(xiàng)。“京廊”“京衡”中醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展工程持續(xù)實(shí)施，共建設(shè)重點(diǎn)專科25個(gè)、醫(yī)聯(lián)體20個(gè)、名中醫(yī)室站28個(gè)。

8月，北京支持雄安新區(qū)建設(shè)“交鑰匙”工程雄安宣武醫(yī)院封頂。

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