第一財經消息，兔年第一個工作日，上海召開優化營商環境會議，發布關于印發《上海市加強集成創新持續優化營商環境行動方案》的通知；第二天《上海市提信心擴需求穩增長促發展行動方案》發布，十大行動推出32項政策措施，以期更有力地促進經濟復蘇和發展。

不僅是上海，春節假期過后，廣東、浙江、安徽等地紛紛召開“春節第一會”，部署全年經濟工作重點任務，振奮精神，提振信心，吹響了全力拼經濟的沖鋒號；江蘇、遼寧等地相繼出臺以穩增長、促改革、救助市場主體、優化營商環境等為重點的重磅文件。對今年的經濟工作進行再規劃、再部署。

28日召開的國務院常務會議明確，要深入落實穩定經濟的一攬子政策和后續措施，推進重大項目建設，升級改造設備形成更多實物工作量，落實好原定繼續實施的增值稅減免等政策。堅持“兩個毫不動搖”，依法保護民營企業權益，繼續營造市場化、法治化的國際化營商環境。支持平臺經濟持續健康發展。促進節后快速復工復產，扎實做好農民工就業服務工作。共同鞏固和擴大經濟復蘇的勢頭。

仲量聯行大中華區首席經濟學家龐耀對第一財經表示，很多地方顯示出拼經濟的決心。隨著優化疫情防控措施的有序實施，以及穩定經濟一攬子政策的不斷推進和陸續措施的全面落實，各部門、各地區正在窗口期、機遇期、關鍵期奮力沖刺。預計今年經濟將出現明顯、全面和積極的改善。

剛剛過去的春節假期，國內餐飲、旅游消費強勁復蘇。東方金誠首席宏觀分析師王慶對第一財經表示，疫情影響消退后，居民消費場景限制完全解除，會出現一些補償性消費。此外，上年基數明顯偏低，社零同比增速有望回升至8.0%左右，可選消費將引領商品消費復蘇。同時，他指出，雖然2022年預防性儲蓄需求增加，購房支出減少，推動居民儲蓄存款增速加快，但今年居民消費大幅反彈的可能性不大。

“第一個春節”的重點是什么？

1月28日，廣東省召開全省高質量發展大會。大會主會場參會人數達1000人，其中參會企業超過500家。同時，會議以視頻直播的形式向全省各市縣進行，分會場參會人數達2.5萬人，是近年來廣東省舉辦的規模最大的一次會議。

廣東省委書記黃坤明在會上表示，一年之計在于春。廣東人口多，資源約束緊。面對激烈的競爭，經濟發展不可能繼續拼土地、拼價格、拼勞動力。只有高質量發展，才能實現突破。

針對2023年的經濟發展目標，廣東省21個地級以上市委書記全部立下“軍令狀”。例如，廣州市委書記林克慶表示，廣州計劃2023年GDP突破3萬億，增長6%以上，投資、消費、進出口要實現“三萬億”的目標。2022年，廣州地區生產總值2.88萬億元，同比增長1%。

浙江省的“第一個春節”重在創新。1月28日，浙江省委召開會議，深入貫徹落實"八五"計劃，大力推進創新改革開放

安徽省委書記鄭柵潔說，在春節第一次會議上，省委沒有提新口號，而是注入了新內涵。會議的目的是樹立典型和正氣，表彰和鼓勵為安徽做出突出貢獻的企業和單位；鮮明的態度和堅強的決心，表明了省委持之以恒抓作風建設的堅強意志；重振精神，提高效率，推動全省回歸原位。

同日，安徽省也發布《進一步盤活存量資產擴大有效投資實施方案》，要求利用好金融工具，盤活存量大、當期收益好或增長潛力大的基建項目資產。對綜合交通樞<愛尬聊_百科>紐改造、工業企業從城市撤并到園區的，通過吸引社會資本整體實施項目改擴建。對長期閑置但具有較大開發利用價值的項目資產，要注意引入專業力量，有序推進市場化運作。

多措并舉促進消費回升和復蘇

與此同時，上海、江蘇、遼寧等地相繼出臺重磅文件，對今年的經濟工作進行再規劃、再部署。遼寧省政府《遼寧省進一步穩經濟若干政策舉措》號文件提出了加強企業金融信貸支持、支持企業直接融資、促進消費回升、積極盤活存量資產等9個方面27項措施，推動全省經濟運行總體向好，實現質量有效提升和數量合理增長，確保全面振興新突破三年行動首戰勝利。

在促進消費回升方面，遼寧省提出，加大對縣域商業和重點商貿流通市場主體的支持力度。開展縣域商業建設行動，對符合方向和支持環節的項目，給予實際投資額50%以下的資金支持。培育壯大商貿流通領域市場主體，對年零售額增速超過全省平均水平的單位給予5萬元以上獎勵。

上海一號文件著力優化營商環境。2023年是上海推進營商環境建設的第六年。在此前五版營商環境優化計劃的基礎上，上海于1月28日發布《上海市加強集成創新持續優化營商環境行動方案》，進一步提升上海營商環境的影響力和綜合優勢，持續打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。

29日，上海發布《上海市提信心擴需求穩增長促發展行動方案》，推出10項行動，32項政策措施。在實施恢復和促進消費的行動中，上海將促進消費擴大和升級，實施對消費市場創新和發展的激勵和支持，并鼓勵國有企業和自有品牌的商業設施率先促進利潤。同時，促進汽車、家電大眾化消費，對個人消費者在今年6月底前置換純電動汽車給予每輛1萬元的財政補貼，對綠色智能家電給予消費者支付款10%的一次性補貼，最高1000元。

上海市商務委主任顧軍表示，今年上海將深入貫徹國家擴大內需戰略，繼續推進國際消費中心城市建設，實施“優化消費供給結構行動”，全力恢復和擴大消費，包括組織一批重大消費節，加快培育新消費，不斷創新消費場景，推動綠色消費發展。

江蘇省政府1號文件近日發布，《關于推動經濟運行率先整體好轉的若干政策措施》。42條政策措施聚焦經濟運行中的難點問題和薄弱環節，下大力氣突破堵點難點，全力支持和鼓勵干部、地方企業、群眾主動作為，為推動經濟高質量發展貢獻更多高質量增量。

仰角指示器

智信投資首席經濟學家、研究院院長連平指出，2023年，諸多因素將顯著提振消費。一是需求大幅提升。疫情防控的優化調整將促進經濟復蘇，從而帶動消費需求逐步回升。二是就業環境有所改善。經濟企穩將帶動就業形勢和收入預期的持續改善，為未來消費需求的持續釋放奠定良好基礎。三是加快服務消費修復。疫情防控的優化調整，對服務業的快速恢復有很強的推動作用。服務業明顯好轉，有利于服務消費需求快速釋放。此外，房地產市場的有序復蘇和汽車消費的提振，極大地推動了整體消費的快速復蘇。

粵開證券首席經濟學家羅志恒對第一財經表示，春節期間游客數量和消費數據較2022年有較大提升，逐漸接近疫情前水平。總體而言，經濟復蘇趨勢正在改善。然而，當前經濟復蘇的基礎仍不牢固，需要通過擴大內需來對沖。

他建議，在擴大消費方面，中央和地方可以按比例發放消費券或現金補貼。更重要的是通過改革，如國民收入分配改革和財政支出結構優化，從根本上解決居民的消費能力和消費意愿。