大象新聞，1月30日下午，一則四川出生登記取消結(jié)婚限制和數(shù)量限制的新聞在網(wǎng)上引起熱議。

四川省衛(wèi)健委發(fā)布通知顯示，新版《四川省生育登記服務(wù)管理辦法》將于2023年2月15日實(shí)施。新的《辦法》取消了登記對象是否已婚的限制，取消了生育次數(shù)的限制，簡化了出生登記的要求。

四川出生登記取消結(jié)婚限制

根據(jù)規(guī)定，新的《辦法》適用于四川省戶籍人口，以及長期居住在四川省并持有《居住證》的四川省非戶籍人口。

《辦法》共十六條，主要修改如下：一是取消了是否結(jié)婚的限制。《辦法》取消了對登記對象是否已婚的限制，將出生登記的重心轉(zhuǎn)移到生育意愿和生育結(jié)果上，回歸到人口監(jiān)測和生育服務(wù)的本位。二是取消子女?dāng)?shù)量限制。《辦法》規(guī)定，所有生孩子的公民都要進(jìn)行出生登記。

三是簡化出生登記要求。《辦法》規(guī)定，網(wǎng)上辦理出生登記時，能通過相關(guān)信息系統(tǒng)獲取身份證或有效證件電子證書的，不再上傳身份證明材料。四是增加了信息共享的要求。《辦法》增加了“婚育一件事”、生育登記信息共享、電子證照共享等。《辦法》自2月15日起生效，有效期五年。

網(wǎng)友：既期待又害怕。

消息曝光后，迅速引發(fā)網(wǎng)友熱議。有人擔(dān)心，有錢人的孩子遍地都是，沒錢的人還是不會生孩子。也有人認(rèn)為提高女性社會福利，保障女性職場權(quán)益比取消限制更重要，這樣才能保證生育率。

有網(wǎng)友表示，這是單身女性的福音，不用為了生孩子而任務(wù)結(jié)婚。

也有網(wǎng)友提出了自己的擔(dān)憂。四川的這項(xiàng)政策雖然實(shí)現(xiàn)了生育自由，但男性非婚生子女享有與婚內(nèi)生育子女同等的權(quán)利，使得婚姻成為雞肋。我怕以后越來越多的人不結(jié)婚。

有網(wǎng)友苦笑著說：未婚不孕幸福感翻倍，主要是買不起.

官方回應(yīng)：“出生登記”不是“戶口”

1月30日，四川觀察從四川省衛(wèi)健委相關(guān)處室了解到，《辦法》所說的“出生登記”并不是公眾所認(rèn)為的“戶籍登記”，出生登記可以網(wǎng)上登記，主要是告知群眾權(quán)利義務(wù)，也是為了了解群眾的基本情況。有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極為已辦理出生登記的公民提供生育咨詢指導(dǎo)、補(bǔ)充葉酸、孕前優(yōu)生健康檢查、孕產(chǎn)婦健康管理、預(yù)防接種、嬰兒保健、兒童健康管理等相關(guān)服務(wù)。

據(jù)工作人員介紹，出生登記并不是為了上戶口，而是為了保證母嬰服務(wù)更好的開展，以及相關(guān)部門對當(dāng)?shù)厝丝诘挠行ПO(jiān)控。《辦法》并不是鼓勵未婚生育，而是為了保障“未婚先孕”人群的權(quán)益，讓他們在出生登記后享受一些婦幼保健服務(wù)。

針對“非婚生子女”現(xiàn)象，上述工作人員認(rèn)為，“出生登記是純粹的管理出生人口的工作”，涉及倫理和法律的討論是另一個問題。

安徽、湖南等省份也出臺了類似政策。

事實(shí)上，在四川之前，廣東、安徽、湖南等省份也曾出臺過類似文件。

早在2021年6月就發(fā)布了《中央中央國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》，決定實(shí)施三孩生育政策及配套措施。其中提出“完善國民生活登記管理

2022年5月1日，《廣東省衛(wèi)生健康委生育登記管理辦法》正式實(shí)施。根據(jù)廣東省衛(wèi)健委的權(quán)威解讀，《廣東辦法》明確，生育子女無需再審批，實(shí)行全口徑生育登記制度，登記流程、辦理材料、辦理時限更加優(yōu)化、更加便捷。

2022年6月，陜西省衛(wèi)健委發(fā)布《陜西省生育登記服務(wù)管理辦法》，明確提出“夫妻生育子女的，應(yīng)當(dāng)在懷孕后六個月內(nèi)進(jìn)行生育登記。其他情況生育子女的，也可以辦理出生登記。”

2022年7月湖南省也發(fā)了《湖南省衛(wèi)生健康委關(guān)于落實(shí)生育登記制度的通知》。根據(jù)《通知》和2021年12月新修訂的《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》精神，湖南省已明確生育子女不需再審批，實(shí)行生育登記制度。但湖南規(guī)定，夫妻不僅可以在生育前登記，生育后也可以和好。其中，雙方符合結(jié)婚登記條件，非婚生育的，可以在辦理結(jié)婚證后再補(bǔ)。但仍主張?jiān)星盎蛟缭?個月內(nèi)辦理出生登記。

2022年8月，安徽省衛(wèi)健委發(fā)布編號《關(guān)于完善生育登記制度的實(shí)施意見》，向社會公開征求意見。其中，安徽省計(jì)劃辦理出生登記，不再受子女?dāng)?shù)量和婚姻登記的限制。

中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心研究員、人口學(xué)系主任楊凡曾在2022年9月出版的《中國新聞周刊》雜志上撰文指出，完善出生登記制度意義重大，不僅是落實(shí)“三孩”生<愛尬聊_頭條百科>育政策和配套措施的重要舉措之一也是完善覆蓋全人口、全生命周期的出生登記管理制度和人口監(jiān)測體系，加強(qiáng)人口服務(wù)體系建設(shè)，提升公眾幸福感的重要內(nèi)容之一。 “結(jié)婚與否”不再是出生登記的前提條件，充分體現(xiàn)了生育政策的普惠性、機(jī)會均等性和普遍福利性，更加尊重生育決策的自主性和生育身份的多樣性，以政策的普惠性體現(xiàn)了生育友好的價值取向。

從這個角度來說，解除結(jié)婚限制不是“戶口”，也不是鼓勵非婚生。那么，如果這個政策在全國推廣，你支持嗎？