本報訊，多項新規(guī)將于2月實施，涉及出境旅游、見義勇為保護、銀行保險監(jiān)管、城市污水排放、氣象行政處罰、工業(yè)節(jié)能等領(lǐng)域。與此同時，一些與民生相關(guān)的地方性法規(guī)和政策也將于2月1日開始實施。

試點恢復(fù)出境團隊旅游業(yè)務(wù)。

2月6日起，試點恢復(fù)全國旅行社和在線旅游企業(yè)經(jīng)營中國公民出境跟團游和“機票酒店”業(yè)務(wù)。從現(xiàn)在開始，旅行社和在線旅游公司可以進行產(chǎn)品發(fā)布、宣傳推廣等準備工作。

這些國家包括：泰國、印度尼西亞、柬埔寨、馬爾代夫、斯里蘭卡、菲律賓、馬來西亞、新加坡、老撾、阿聯(lián)酋、埃及、肯尼亞、南非、俄羅斯、瑞士、匈牙利、新西蘭、斐濟、古巴和阿根廷。

改進烈士安葬儀式

新修訂的《烈士安葬辦法》自2月1日起施行。主要修改內(nèi)容包括：一是調(diào)整主管部門，將烈士安葬活動的主管部門由民政部門調(diào)整為退役軍人的主管部門；二是改進迎接烈士的儀式；三是改進烈士安葬儀式；四是加大對烈士遺骸埋藏內(nèi)容的搜尋和發(fā)掘力度；五是拓展失蹤烈士或海外安葬烈士的紀念方式；六是要做好與戰(zhàn)時遇難者遺體收集和安葬規(guī)定的銜接。

規(guī)范銀行保險監(jiān)管統(tǒng)計行為

《銀行保險監(jiān)管統(tǒng)計管理辦法》于2月1日起生效，加強銀行保險業(yè)監(jiān)管統(tǒng)計管理，規(guī)范監(jiān)管統(tǒng)計行為，提高監(jiān)管統(tǒng)計質(zhì)量和效率。

其中，明確了監(jiān)督統(tǒng)計歸口管理的要求，明確了監(jiān)督統(tǒng)計管理機構(gòu)歸口管理部門的職責(zé)，明確了銀行、保險機構(gòu)歸口管理部門的職責(zé)，列出了相關(guān)主體的責(zé)任邊界。

此外，為督促銀行、保險機構(gòu)重視數(shù)據(jù)質(zhì)量，《辦法》明確提出，銀行、保險機構(gòu)法定代表人或者主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)對監(jiān)管統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量承擔(dān)最終責(zé)任。

不得非法限制證券投資者轉(zhuǎn)移或者撤銷賬戶。

證監(jiān)會發(fā)布的《證券經(jīng)紀業(yè)務(wù)管理辦法》于2月28日正式生效，規(guī)定了經(jīng)紀業(yè)務(wù)內(nèi)涵、客戶行為管理、具體業(yè)務(wù)流程、客戶權(quán)益保護、內(nèi)控合規(guī)控制、行政監(jiān)管問責(zé)等六個方面。

《辦法》要求證券公司將交易傭金與印花稅等稅費分開列示，保障投資者的知情權(quán)；為投資者轉(zhuǎn)賬或者銷戶提供便利，不得違反規(guī)定限制投資者轉(zhuǎn)賬或者銷戶。

減少企業(yè)中長期外債監(jiān)管盲區(qū)

國家發(fā)改委發(fā)布的《企業(yè)中長期外債審核登記管理辦法》將于2月10日生效。《辦法》細化債務(wù)工具種類，有效滿足市場主體需求，鼓勵創(chuàng)新，減少監(jiān)管盲區(qū)。明確企業(yè)外債募集資金的實際用途應(yīng)當(dāng)與審核登記的內(nèi)容一致，不得挪作他用，確保資金使用符合我國相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策。

完善工業(yè)節(jié)能監(jiān)管體系

工信部頒布的《工業(yè)節(jié)能監(jiān)察辦法》將于2月1日起施行。《辦法》規(guī)定了工業(yè)節(jié)能監(jiān)管的含義、職責(zé)分工、實施主體和內(nèi)容、實施程序和處置措施，旨在規(guī)范工業(yè)節(jié)能監(jiān)管，促進企業(yè)節(jié)約能源和提高能源利用效率，加快綠色低碳發(fā)展，促進工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放峰值的碳中和。

此外，《辦法》還闡明了蘇采取的措施

比如，加大對大眾傳播媒介非法發(fā)布傳播氣象信息的管轄力度；完善管轄權(quán)爭議解決機制，明確先協(xié)商解決。協(xié)商不成的，報請共同的上一級氣象主管機構(gòu)指定管轄；完善“一物不罰”制度，增加規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的制度。

實施新的旅游度假區(qū)等級國家標(biāo)準

新版國家標(biāo)準《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》經(jīng)國家市場監(jiān)督管理總局和國家標(biāo)準化管理委員會批準，于2月1日起施行。

新國標(biāo)調(diào)整了“旅游度假區(qū)”和“度假資源”的表述，刪除了旅游度假區(qū)環(huán)境、非星級住宿設(shè)施和生態(tài)停車場，增加了度假產(chǎn)品、核心度假產(chǎn)品和度假住宿設(shè)施。

新國標(biāo)重點是對旅游度假區(qū)住宿設(shè)施、房型、娛樂活動類型的要求；明確省級<愛尬聊_頭條百科>旅游度假區(qū)和國家級旅游度假區(qū)的條件；更加強調(diào)安全生產(chǎn)管理要求。

天津：完善高層建筑消防安全管理體系

新修訂的《辦法》自2月1日起施行。新《氣象行政處罰裁量權(quán)基準》在總結(jié)近年來高層建筑火災(zāi)事故教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，針對火災(zāi)高危區(qū)域和防火重點，明確主體責(zé)任，強化精準管理，進一步完善高層建筑消防安全管理制度。

上海：禁止“將住房用于群租”

《旅游度假區(qū)等級劃分》將于2月1日實施。據(jù)悉，此次立法明確禁止“利用房屋進行群租”，加強對“二房東”的監(jiān)管，促進雙方建立穩(wěn)定的租賃關(guān)系，并從公共安全、秩序等方面進一步規(guī)范租賃行為，完善管理制度。

武漢：普通門診費用可以報銷。

湖北省武漢市在前期實現(xiàn)職工醫(yī)保個人賬戶家庭共濟的基礎(chǔ)上，2月1日起正式實施職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌，“普通門診費用不能報銷”將成為歷史。

屆時，武漢市職工門診治療費用將納入醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付范圍，報銷比例從50%起步，職工醫(yī)保個人賬戶計算辦法同步調(diào)整。

江蘇：準備工作期間受傷可視為工傷。

江蘇省《天津市高層建筑消防安全管理規(guī)定》于2000年2月1日正式生效。條款很清楚。勞動者根據(jù)法律法規(guī)、行業(yè)操作規(guī)程和用人單位的規(guī)章制度，在工作前后的合理時間內(nèi)搬運、清潔、準備、整理、維護、堆放或整理其工具和工作服，或為完成工作而進行的其他準備或后續(xù)事務(wù)，視為準備性或最后性工作。在此期間受到的傷害都可以認定為工傷，從而進一步規(guī)范了全省的工傷認定工作。

四川：加強養(yǎng)老機構(gòu)標(biāo)準化規(guī)范化管理

新修訂的《規(guī)定》自2月1日起實施。新《上海市住房租賃條例》適用于在四川省依法登記備案的養(yǎng)老機構(gòu)評級活動，有利于規(guī)范四川省養(yǎng)老機構(gòu)評級工作，加強養(yǎng)老機構(gòu)標(biāo)準化規(guī)范化管理，全面提升養(yǎng)老機構(gòu)管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

山西：進一步加強防雷減災(zāi)工作

新修訂的《關(guān)于執(zhí)行工傷保險有關(guān)政策的意見》自2月1日起施行。《四川省養(yǎng)老機構(gòu)等級評定管理辦法》，共26條，從強化雷電災(zāi)害防范措施、規(guī)范防雷工程管理責(zé)任、明確雷電災(zāi)害調(diào)查處置流程等方面進一步加強山西省防雷減災(zāi)工作，有利于保障生產(chǎn)安全和人民生命財產(chǎn)安全。

寧夏：修訂科學(xué)技術(shù)獎勵辦法，設(shè)立兩個新獎項