據紅星新聞報道，據15名現任和前任美國官員透露，五角大樓正在敦促美國國會重新資助兩個絕密的烏克蘭項目。這兩個項目于2018年正式啟動，但因俄烏沖突而暫停。

據悉，自俄烏沖突開始以來，沒有美國軍事人員在烏克蘭活動，只有美國大使館的少量人員駐扎在烏克蘭基輔。如果這兩個絕密項目獲得批準，拜登政府可能會考慮派美國特種部隊回烏克蘭監督這些項目。

每年撥款約1500萬美元。

最具成本效益的“代理”活動

在俄羅斯和烏克蘭的沖突開始之前，美國特種作戰部隊在烏克蘭開展了兩個非正式的戰爭機構項目。第一個項目是輿論工作，第二個項目是間諜情報行動。特別行動組的一名人士表示，他們在一個項目中“拆除了俄羅斯的宣傳”。美國突擊隊利用第二個項目派遣烏克蘭特工在烏克蘭東部執行秘密偵察任務。一名美國政府官員表示：“我們將訓練特工收集有關俄羅斯的雷達信息等等，但我們不會訓練并付錢給烏克蘭人為我們殺死俄羅斯人。”

烏克蘭首都基輔遭到無人機襲擊，烏克蘭警方封鎖了一條道路。

三星退休將軍馬克施瓦茨(Mark Schwartz)是這兩個項目的負責人。“當你因為沖突的規模發生了變化而暫停這些事情時，這意味著你已經失去了所產生的信息和情報。”

一些支持重啟絕密項目的美國官員認為，這兩個項目的開支相對較小，是一筆不錯的交易。相比之下，如果美國直接訓練和武裝烏克蘭軍隊，補充美國的武器庫存，可能要花費數百億美元。因此，出于“性價比”的考慮，美國政府每年會撥款約1500萬美元，在全球——個地方開展類似的“代理行動”。

絕密“1202工程”

更有侵略性

這些機構行為被稱為“1202項目”，以2018年《國防授權法案》第1202條命名。允許美國特種作戰司令部為外國軍隊、非正規軍、團體或個人提供資金，派他們執行擊斃或逮捕恐怖分子嫌疑人的任務。利用類似的資金授權，美國突擊隊多年來一直在向他們選定的中東、非洲和其他地方的外國軍隊和準軍事部隊支付費用，并雇用他們為“代理人”。較新的代理人項目——，如在烏克蘭的項目，被美國政府稱為“非正式戰爭”的一種形式。這些項目的目的是在沒有直接公開沖突的情況下對付“美國對手”。

美國陸軍第七特種部隊士兵

一名美國國防部官員表示，美國國會熟悉此類計劃，多年來一直在聽取有關此類活動的報告。美國國防部官員補充說，“很難解釋”這些“更新的代理項目”是如何“以一種非常不同的方式”實施的。現任和前任美國國防部官員以及一些國會工作人員表示，1202計劃的“絕密性質”使他們看起來比實際上更具侵略性。相比之下，非正規戰爭的代理人只執行美軍所謂的“非暴力”任務。

根據特朗普政府時期五角大樓政策官員米克默羅伊(Mick Murroy)的說法，該機構計劃中有“指揮和控制的元素”，這在美國軍隊、外國軍隊和準軍事部隊的關系中并不存在。“這就是它變得非常有效的原因。它使我們能夠更快地采取行動。”

據悉，1202條款資助的非正規戰爭項目和反恐項目已經獲得特別批準，美方不會對與其合作的外國軍隊和準軍事部隊進行“人權審查”。

對于是否重啟仍有分歧。

一旦事情失控并升級，

對于這兩個代理項目是否會重啟，一名美國國會官員表示，很難預測結果，尤其是共和黨人和民主黨人在“向烏克蘭輸送巨額資金”上的分歧。此外，國會山的一些官員也擔心，恢復活動可能會讓美國“直接卷入”俄烏沖突，把火引向美國自己。

“他們擔心，1202等特別授權的活動，可能會讓表面上未被授權參與戰斗的特種作戰部隊，被允許參與任何看起來像戰斗的活動。”一名國會官員說。

然而，發起“重啟活動”提議的美國國防部官員堅稱，涉事的烏克蘭特工和美國軍事人員將被限制在只執行他們早已習慣于做的“非暴力任<愛尬聊_知識大全>務”。對此，一名官員反駁稱，一旦活動重啟，就無法避免軍事行動。他解釋說：“當特工開始被射殺時，最初的偵察任務會迅速變成一場戰斗。”

施瓦茨也承認，使用武器可能會帶來問題。“我們不打算為烏克蘭人配備復雜的爆破方法，因為如果他們最終走私到俄羅斯，并使用美國炸藥進行我們沒有授權的破壞活動，恐怕會使局勢升級。”