新華社北京2月28日電國(guó)務(wù)院辦公廳近日發(fā)布《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》號(hào)文件，進(jìn)一步加大對(duì)“十四五”期間中醫(yī)藥發(fā)展的支持力度，努力促進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展。

《方案》指出，要以習(xí)金平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)， 立足發(fā)展新階段，全面、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建發(fā)展新格局，堅(jiān)持以人民健康為中心。 加大投入和制度創(chuàng)新并舉，統(tǒng)籌著力解決重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的突出問(wèn)題，破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，著力改善中醫(yī)藥發(fā)展條件，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)防病治病和科學(xué)研究能力，推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展。

《方案》明確促進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展的基本原則，即增強(qiáng)能力、服務(wù)群眾；遵循規(guī)律，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)；提高質(zhì)量，均衡發(fā)展；創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)活力。《方案》整體部署了中醫(yī)藥健康服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工程、中西醫(yī)協(xié)同推進(jìn)工程、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新與現(xiàn)代化工程、中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程、中醫(yī)藥質(zhì)量提升與產(chǎn)業(yè)提升工程、中醫(yī)藥文化推廣工程、中醫(yī)藥開(kāi)放發(fā)展工程、國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試點(diǎn)工程等8個(gè)重點(diǎn)工程，安排建設(shè)項(xiàng)目26個(gè)。

通過(guò)實(shí)施《方案》，到2025年，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的中醫(yī)藥服務(wù)體系，中醫(yī)藥防治水平顯著提高，中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力顯著提升，高素質(zhì)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍逐步壯大，中醫(yī)藥質(zhì)量不斷提升， 中醫(yī)藥文化將得到大力弘揚(yáng)，中醫(yī)藥國(guó)際影響力將進(jìn)一步提升，符合中醫(yī)藥特色的體制機(jī)制和政策體系將不斷完善，中醫(yī)藥振興發(fā)展將取得重大進(jìn)展

《方案》指出，為加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施，國(guó)務(wù)院中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位要將重大項(xiàng)目實(shí)施納入重點(diǎn)工作；做好經(jīng)費(fèi)保障，建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機(jī)制；加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估，對(duì)重大項(xiàng)目開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估；注重宣傳解釋?zhuān)瑺I(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持中醫(yī)藥發(fā)展的良好氛圍。

中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案

中藥是我國(guó)重要的衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、科技、文化和生態(tài)資源。中醫(yī)藥的繼承、創(chuàng)新和發(fā)展是新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，是中華民族偉大復(fù)興的一件大事。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加大對(duì)“十四五”期間中醫(yī)藥發(fā)展的支持和推動(dòng)力度，努力促進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展，特制定本實(shí)施方案

遵循規(guī)律，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持創(chuàng)新、繼承、創(chuàng)新的整體性，堅(jiān)持中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，充分利用現(xiàn)代科學(xué)成果和技術(shù)方法，鞏固和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)中醫(yī)藥走向世界。

提高質(zhì)量，均衡發(fā)展。推進(jìn)高素質(zhì)人才隊(duì)伍和優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，完善中醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新體系，促進(jìn)中醫(yī)藥質(zhì)量提升和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。提升基層中醫(yī)藥服務(wù)水平，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源拓展和區(qū)域均衡布局。

創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)活力。在實(shí)施重大項(xiàng)目的同時(shí)，完善符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的體制機(jī)制和政策措施，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，形成合力，激發(fā)中醫(yī)藥振興發(fā)展的巨大潛力和活力。

建設(shè)目標(biāo)。到2025年，優(yōu)質(zhì)高效的中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)加快推進(jìn)，中醫(yī)藥防治水平顯著提高，中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力顯著提升，高素質(zhì)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍逐步壯大，中醫(yī)藥質(zhì)量不斷提升， 中醫(yī)藥文化將得到大力弘揚(yáng)，中醫(yī)藥國(guó)際影響力將進(jìn)一步提升，符合中醫(yī)藥特色的體制機(jī)制和政策體系將不斷完善，中醫(yī)藥振興發(fā)展將取得顯著進(jìn)展，中醫(yī)藥將成為全面推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐。

二、中醫(yī)藥健康服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工程

著力突出優(yōu)勢(shì)、夯實(shí)基層、補(bǔ)齊短板，完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥醫(yī)療資源均衡分布，發(fā)揮中醫(yī)藥整體醫(yī)療優(yōu)勢(shì)，提供集預(yù)防保健、疾病治療、康復(fù)為一體的中醫(yī)藥健康服務(wù)。

構(gòu)建“揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短”的中醫(yī)藥服務(wù)體系。

1.建設(shè)目標(biāo)。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋，顯著提高中醫(yī)藥重大疾病預(yù)防、控制、治療和應(yīng)急處置能力，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)大和均衡布局，更好滿(mǎn)足人民群眾就近享受優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的需求。

2.建筑任務(wù)。一是在國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和國(guó)家區(qū)域醫(yī)學(xué)中心建設(shè)項(xiàng)目的總體布局中，依托現(xiàn)有資源，選擇建設(shè)一批國(guó)家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心；支持高水平中醫(yī)醫(yī)院作為輸出醫(yī)院，在優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源緊缺、外籍醫(yī)生較多的地區(qū)，依托當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有資源，院地合作、省部共建，實(shí)施若干個(gè)國(guó)家和區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目。二是建設(shè)一批國(guó)家級(jí)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科，加強(qiáng)設(shè)備，優(yōu)化完善中醫(yī)診療方案，提升中醫(yī)臨床療效。三是以市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院為重點(diǎn)，建設(shè)130家左右中醫(yī)特色突出、臨床療效顯著、示范帶動(dòng)作用明顯的重點(diǎn)醫(yī)院。四是依托現(xiàn)有資源，建設(shè)一批中醫(yī)康復(fù)中心，推動(dòng)地方加強(qiáng)中醫(yī)康復(fù)科室建設(shè)，提升中醫(yī)康復(fù)服務(wù)能力和水平。第五，布局約35個(gè)國(guó)家級(jí)中醫(yī)e

3.配套措施。一是各級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)要會(huì)同衛(wèi)生健康部門(mén)、疾控部門(mén)進(jìn)一步完善中西醫(yī)協(xié)同疾病防控機(jī)制，確保中醫(yī)藥第一時(shí)間參與傳染病防治和突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置，深度參與預(yù)防、治療、康復(fù)全過(guò)程。二是各地要切實(shí)履行建設(shè)主體責(zé)任，落實(shí)土地、規(guī)劃等建設(shè)條件，加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用，嚴(yán)格執(zhí)行用地標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)藥發(fā)展基礎(chǔ)和建設(shè)條件，因地制宜開(kāi)展建設(shè)。三是各地要整體加大政策支持力度，推進(jìn)管理體制改革，支持中醫(yī)醫(yī)院建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，落實(shí)“兩個(gè)許可”要求，深化人事薪酬制度改革，完善醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)中醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格和醫(yī)保支付優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)在中藥制劑和中醫(yī)藥技術(shù)應(yīng)用方面制定更加靈活的政策。

4.分工。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、人力資源社會(huì)保障部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家疾控局、國(guó)家美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，牽頭單位排名第一，下同。

中醫(yī)防病能力建設(shè)。

1.建設(shè)目標(biāo)。結(jié)合健康中國(guó)行動(dòng)的實(shí)施，通過(guò)實(shí)施區(qū)域中醫(yī)防治中心建設(shè)試點(diǎn)和重點(diǎn)人群中醫(yī)健康促進(jìn)項(xiàng)目，總結(jié)探索將中醫(yī)防治理念融入健康維護(hù)和疾病防控全過(guò)程的途徑，形成可擴(kuò)展的中醫(yī)防治健康項(xiàng)目升級(jí)模式。

2.建筑任務(wù)。一是推動(dòng)若干地級(jí)市開(kāi)展區(qū)域中醫(yī)防治中心建設(shè)試點(diǎn)，探索相關(guān)政策和機(jī)制，普及適宜技術(shù)，普及健康知識(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域中醫(yī)防治服務(wù)能力的提升。二是實(shí)施重點(diǎn)人群中醫(yī)藥健康促進(jìn)工程，開(kāi)展中醫(yī)藥適宜技術(shù)防控兒童青少年近視試點(diǎn)，推廣婦幼健康中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

3.配套措施。制定并實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)中中醫(yī)藥健康促進(jìn)的專(zhuān)項(xiàng)政策措施。各地要積極實(shí)施中醫(yī)藥健康促進(jìn)行動(dòng)，加大支持力度，積極探索發(fā)揮中醫(yī)藥防病作用的政策機(jī)制。區(qū)域性中醫(yī)防治中心建設(shè)試點(diǎn)城市和重點(diǎn)人群中醫(yī)健康促進(jìn)項(xiàng)目單位要?jiǎng)?chuàng)新思路，探索積累有益經(jīng)驗(yàn)。

4.分工。國(guó)家中醫(yī)藥管理局、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家疾控局負(fù)責(zé)。

中醫(yī)藥老年衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。

1.建設(shè)目標(biāo)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，發(fā)展老年中醫(yī)藥健康服務(wù)，發(fā)揮中醫(yī)藥在老年慢性病和重大疑難疾病治療康復(fù)中的重要作用和優(yōu)勢(shì)，增加老年中醫(yī)藥健康服務(wù)供給，創(chuàng)新服務(wù)模式，打造老年中醫(yī)藥高地。

2.建筑任務(wù)。一是推動(dòng)有條件的省份依托現(xiàn)有資源開(kāi)展中醫(yī)藥老年健康中心試點(diǎn)，探索和完善中醫(yī)藥老年健康服務(wù)模式

1.建設(shè)目標(biāo)。國(guó)家中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計(jì)體系、中醫(yī)藥質(zhì)量信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)體系基本建立，公立中醫(yī)醫(yī)院信息互聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化成熟度評(píng)價(jià)和電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)達(dá)到國(guó)家要求，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改善患者就醫(yī)體驗(yàn)。

2.建筑任務(wù)。一是圍繞“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康”和“五個(gè)一”服務(wù)要求，開(kāi)展智慧中醫(yī)院建設(shè)，支持便民利民。二是制定全國(guó)中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計(jì)體系，依托現(xiàn)有資源建設(shè)國(guó)家和省級(jí)平臺(tái)，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和資源目錄體系，基本建成全國(guó)中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計(jì)體系。三是開(kāi)展中醫(yī)醫(yī)院信息化基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院通用電子信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和試點(diǎn)應(yīng)用。四是制定全國(guó)中藥質(zhì)量信息統(tǒng)計(jì)制度，依托現(xiàn)有資源建設(shè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)平臺(tái)，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的中藥質(zhì)量信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)體系。

3.配套措施。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要對(duì)國(guó)家中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計(jì)體系進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，搭建國(guó)家工作平臺(tái)。各地要將綜合統(tǒng)計(jì)和信息化納入規(guī)劃，落實(shí)主體責(zé)任，配備專(zhuān)職人員，強(qiáng)化實(shí)施保障，有針對(duì)性地開(kāi)展區(qū)域綜合試點(diǎn)和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)。項(xiàng)目單位要高度重視中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計(jì)和信息化建設(shè)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

4.分工。國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)家美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局主管，財(cái)政部、科技部、教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林草局、工信部主管。

三、中西醫(yī)協(xié)同推廣項(xiàng)目

建立中西醫(yī)長(zhǎng)效合作機(jī)制，完善中西醫(yī)臨床合作體系，<愛(ài)尬聊_生活百科>提高中西醫(yī)合作研究水平，為人民群眾提供更高水平的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療服務(wù)。

中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學(xué)模式的創(chuàng)新構(gòu)建。

1.建設(shè)目標(biāo)。構(gòu)建和推廣“機(jī)制、團(tuán)隊(duì)、措施、有效”的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式，提高中西醫(yī)結(jié)合臨床水平。

2.建筑任務(wù)。建設(shè)50家左右旗艦醫(yī)院和一批旗艦科室，提升區(qū)域中西醫(yī)結(jié)合整體水平。

3.配套措施。各地要支持建立區(qū)域中西醫(yī)合作醫(yī)療聯(lián)合體，將中西醫(yī)結(jié)合工作納入醫(yī)院等級(jí)評(píng)價(jià)和績(jī)效考核。項(xiàng)目單位要將建立中西醫(yī)協(xié)同機(jī)制和多學(xué)科診療體系納入醫(yī)院章程，將中西醫(yī)聯(lián)合查房和會(huì)診納入醫(yī)院管理制度，在主要臨床科室配備中醫(yī)醫(yī)師，建設(shè)中西醫(yī)協(xié)同團(tuán)隊(duì)。

4.分工。國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)。

重大疑難疾病中西醫(yī)協(xié)作建設(shè)。

1.建設(shè)目標(biāo)。促進(jìn)中西醫(yī)療資源的有效整合

中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺(tái)的構(gòu)建。

1.建設(shè)目標(biāo)。整合跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的多學(xué)科資源，完善以國(guó)家基礎(chǔ)研究、臨床研究和技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)為支撐的中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系，優(yōu)化中醫(yī)藥科技布局。

2.建筑任務(wù)。依托現(xiàn)有資源，建設(shè)一批中醫(yī)藥相關(guān)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家中醫(yī)藥臨床醫(yī)學(xué)研究中心、30個(gè)左右國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、100個(gè)左右國(guó)家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力和協(xié)同創(chuàng)新能力。依托國(guó)家和省級(jí)藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，建設(shè)30個(gè)左右中藥市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和30個(gè)國(guó)家美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局中藥安全性監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，整體提升藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中藥質(zhì)量評(píng)價(jià)能力。

3.配套措施。各地要加強(qiáng)保障落實(shí)，在運(yùn)行管理、崗位管理、人才招聘、職稱(chēng)晉升等方面創(chuàng)新機(jī)制。支持國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心按照有關(guān)規(guī)定自主開(kāi)展職稱(chēng)評(píng)審。加大省級(jí)科研項(xiàng)目對(duì)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺(tái)的支持力度。注重培育省級(jí)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺(tái)，功能互補(bǔ)，錯(cuò)位發(fā)展。

4.分工。國(guó)家中醫(yī)藥管理局、科技部、國(guó)家發(fā)展改革委、中央軍委后勤部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)。

古代中醫(yī)文獻(xiàn)的傳承。

1.建設(shè)目標(biāo)。提高中醫(yī)藥古籍的原創(chuàng)性和再生性保護(hù)能力，提高中醫(yī)藥古籍資源的利用效率。

2.建筑任務(wù)。一是基于現(xiàn)有數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)中醫(yī)古籍?dāng)?shù)字化圖書(shū)館，建立中醫(yī)古籍人工智能技術(shù)應(yīng)用平臺(tái)和中醫(yī)藥知識(shí)服務(wù)體系，推進(jìn)中醫(yī)古籍?dāng)?shù)字化挖掘，打造中醫(yī)古籍?dāng)?shù)字化服務(wù)應(yīng)用產(chǎn)品。二是依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)，改善中醫(yī)藥古籍產(chǎn)業(yè)保護(hù)條件，全面開(kāi)展中醫(yī)藥古籍文物分級(jí)、建檔、歸檔工作，加大瀕危珍貴古籍保護(hù)修復(fù)力度，提升中醫(yī)藥古籍保護(hù)利用能力。

3.配套措施。各地要充分發(fā)揮高等院校、科研院所和中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在古籍保護(hù)和現(xiàn)代應(yīng)用方面的資源和人才優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目單位要把古籍保護(hù)工作擺上重要議事日程，納入重點(diǎn)工作計(jì)劃，落實(shí)建設(shè)資金，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，改善古籍保護(hù)條件。

4.分工。國(guó)家中醫(yī)藥管理局、文化和旅游部、國(guó)家文物局、財(cái)政部負(fù)責(zé)。

中醫(yī)藥重大科技項(xiàng)目研究。

1.建設(shè)目標(biāo)。安排一批中醫(yī)藥科研項(xiàng)目，系統(tǒng)解讀中醫(yī)藥科學(xué)問(wèn)題，提高重大疾病臨床療效和中醫(yī)藥質(zhì)量水平，科學(xué)闡釋中醫(yī)藥作用機(jī)理，完善中醫(yī)藥現(xiàn)代研究體系。

2.建筑任務(wù)。首先，我們將開(kāi)展t。

2.建筑任務(wù)。一是開(kāi)展中醫(yī)特色診療設(shè)備研究，發(fā)展中醫(yī)數(shù)字化輔助診斷設(shè)備、中醫(yī)特色治療智能設(shè)備、中醫(yī)防病現(xiàn)代化設(shè)備。二是開(kāi)展中藥質(zhì)量智能識(shí)別與控制工程技術(shù)與裝備研究，研發(fā)和推廣中藥材生產(chǎn)與質(zhì)量保障、中藥飲片智能加工控制與勾兌工程、中成藥制造核心工序數(shù)字化與智能控制等技術(shù)裝備。三是開(kāi)展中醫(yī)藥技術(shù)裝備共性標(biāo)準(zhǔn)等可量化技術(shù)規(guī)范體系建設(shè)和應(yīng)用轉(zhuǎn)化，發(fā)展現(xiàn)代中醫(yī)藥“銅人”，開(kāi)展中醫(yī)藥技術(shù)裝備在慢性病防治中的應(yīng)用示范。

3.配套措施。各地要加強(qiáng)政策支持，引導(dǎo)社會(huì)資本參與關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)。項(xiàng)目單位應(yīng)落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和成果轉(zhuǎn)化收益分配制度，完善激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大中醫(yī)藥科技人員參與關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)的積極性。

4.分工。國(guó)家中醫(yī)藥管理局、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)。

做大做強(qiáng)中國(guó)中醫(yī)研究院。

1.建設(shè)目標(biāo)。構(gòu)建布局合理、優(yōu)勢(shì)明顯的學(xué)科體系，發(fā)揮中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院的示范引領(lǐng)作用，將其建設(shè)成為中醫(yī)藥科技創(chuàng)新核心基地和創(chuàng)新人才高地。

2.建筑任務(wù)。一是調(diào)整優(yōu)化中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院科技發(fā)展布局，加大對(duì)基礎(chǔ)研究、薄弱和少數(shù)學(xué)科的支持力度，做強(qiáng)一批在國(guó)內(nèi)外有影響力的優(yōu)勢(shì)學(xué)科。二是加強(qiáng)青蒿素研究中心、中國(guó)中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)中心、中醫(yī)藥疾病預(yù)防控制中心建設(shè)，形成行業(yè)領(lǐng)先的科技創(chuàng)新高地。三是實(shí)施中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院人才強(qiáng)院計(jì)劃，加強(qiáng)中醫(yī)藥教育教學(xué)和人才培養(yǎng)。四是指導(dǎo)省級(jí)中醫(yī)藥科研院所加強(qiáng)能力建設(shè)。

3.配套措施。中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院要深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新科研組織模式，給予科研人員更大的自主權(quán)，在崗位設(shè)置、薪酬等方面建立更加靈活的政策機(jī)制。

4.分工。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、財(cái)政部、教育部、科技部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家疾控局負(fù)責(zé)。

五、中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)項(xiàng)目

加強(qiáng)中醫(yī)藥高層次人才、基層人才和人才培養(yǎng)平臺(tái)建設(shè)，建立符合中醫(yī)藥特色的人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)新中醫(yī)藥人才發(fā)展體制機(jī)制，建設(shè)以領(lǐng)軍人才為引領(lǐng)、青年優(yōu)秀人才、骨干人才和基層實(shí)用人才為主體的中醫(yī)藥特色高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃。

1.建設(shè)目標(biāo)。培養(yǎng)具有較大社會(huì)影響力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才和學(xué)科團(tuán)隊(duì)，建設(shè)高水平人才梯隊(duì)。

2.建筑任務(wù)。一是實(shí)施中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才支持工程，選拔培養(yǎng)50名黃綺學(xué)者和200名黃綺青年學(xué)者，組建10個(gè)國(guó)家多學(xué)科創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和一批國(guó)家中醫(yī)藥I

4.分工。國(guó)家中醫(yī)藥管理局、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、人力資源社會(huì)保障部、教育部、中央軍委后勤部負(fù)責(zé)。

基層人才培養(yǎng)計(jì)劃。

1.建設(shè)目標(biāo)。基層中醫(yī)藥人才規(guī)模不斷擴(kuò)大，素質(zhì)逐步提高，更好地滿(mǎn)足群眾就近享受中醫(yī)藥服務(wù)的需求。

2.建筑任務(wù)。一是實(shí)施基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)計(jì)劃，招收7500名左右農(nóng)村中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)免費(fèi)培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生，支持1.25萬(wàn)名中醫(yī)全科醫(yī)師開(kāi)展規(guī)范化培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，培養(yǎng)5000名中醫(yī)助理全科醫(yī)師，為中醫(yī)藥博物館培養(yǎng)一批骨干人才。二是實(shí)施革命老區(qū)中醫(yī)藥人才振興工程，加大革命老區(qū)、國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣等地區(qū)中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)力度，支持建設(shè)全國(guó)基層名老中醫(yī)專(zhuān)家傳承工作室。

3.配套措施。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目實(shí)施方案，并不定期組織考核評(píng)估。各地負(fù)責(zé)過(guò)程管理，完善培養(yǎng)、使用、待遇保障等政策，落實(shí)農(nóng)村訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生就業(yè)安置和績(jī)效管理相關(guān)要求，積極引導(dǎo)人才向基層流動(dòng)，確保項(xiàng)目實(shí)施效果。項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常管理，保證學(xué)員培訓(xùn)期間的工資和福利待遇。

4.分工。國(guó)家中醫(yī)藥管理局、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、人力資源社會(huì)保障部、教育部負(fù)責(zé)。

人才平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃。

1.建設(shè)目標(biāo)。推動(dòng)中醫(yī)藥發(fā)展，建設(shè)一批高層次人才培養(yǎng)平臺(tái)，不斷提高中醫(yī)藥人才培養(yǎng)能力。

2.建筑任務(wù)。一是建設(shè)一批中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科和一流本科專(zhuān)業(yè)。二是建設(shè)一批中醫(yī)臨床教學(xué)基地。依托各類(lèi)已建機(jī)構(gòu)，遴選一批中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和實(shí)踐技能考核基地。三是建設(shè)第四屆國(guó)醫(yī)大師、第二屆全國(guó)名老中醫(yī)傳承工作室，新建設(shè)一批老醫(yī)藥工作者、全國(guó)名老中醫(yī)專(zhuān)家、全國(guó)基層名老中醫(yī)專(zhuān)家傳承工作室。

3.配套措施。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目實(shí)施方案，完善相應(yīng)的遴選、評(píng)估、管理和投入機(jī)制，組織項(xiàng)目實(shí)施和評(píng)估，聚集高層次人才參與平臺(tái)建設(shè)。各地要加強(qiáng)政策支持，負(fù)責(zé)流程管理。項(xiàng)目單位要落實(shí)隊(duì)伍、場(chǎng)地、設(shè)施等軟硬件要求。建立管理制度，定期進(jìn)行評(píng)估和匯報(bào)。

4.分工。國(guó)家中醫(yī)藥管理局、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、教育部、軍委后勤部負(fù)責(zé)。

六、中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工程

圍繞中藥種植、生產(chǎn)、使用全過(guò)程，充分發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用，加快中藥種業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)中藥標(biāo)準(zhǔn)化種植，提高中藥飲片和中成藥質(zhì)量，推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

中草藥種業(yè)的質(zhì)量提升。

1.建設(shè)目標(biāo)。中草藥的收集、保存、鑒定和評(píng)價(jià)

2.建筑任務(wù)。一是指導(dǎo)地方建設(shè)一批道地藥材生產(chǎn)基地。二是建設(shè)一批珍稀瀕危中藥材野生撫育和人工繁育基地。三是制定300種常用中藥材種植養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。四是廣泛開(kāi)展中藥材生態(tài)種植、野生撫育和仿野生栽培，開(kāi)發(fā)示范中藥材30-50種。五是統(tǒng)一中藥材追溯標(biāo)準(zhǔn)和管理方式，在現(xiàn)有追溯平臺(tái)基礎(chǔ)上建立覆蓋主要中藥材的全過(guò)程追溯體系。第六，依托現(xiàn)有藥品監(jiān)管體系，建設(shè)一批中藥材快速檢測(cè)平臺(tái)。

3.配套措施。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)發(fā)布全國(guó)道地藥材目錄，推進(jìn)中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范實(shí)施，加強(qiáng)道地藥材產(chǎn)地規(guī)劃和規(guī)范化種植。各地要加強(qiáng)道地藥材資源保護(hù)和生產(chǎn)管理，給予項(xiàng)目和政策傾斜，建立部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)中藥材質(zhì)量提升。

4.分工。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)家林草局、國(guó)家美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)。

中藥炮制技術(shù)的繼承與創(chuàng)新。

1.建設(shè)目標(biāo)。深入研究中藥炮制理論和技術(shù)，闡釋中藥炮制機(jī)理，完善中藥飲片質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保飲片質(zhì)量。

2.建筑任務(wù)。一是建設(shè)一批中藥炮制技術(shù)傳承基地，挖掘和傳承中藥炮制理論和技術(shù)。二是開(kāi)展一批常用中藥飲片的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)工藝研究。

3.配套措施。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)發(fā)布了中藥飲片國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，完善了中藥飲片質(zhì)量控制體系。各地要加強(qiáng)對(duì)地域特色飲片和炮制工藝的挖掘、整理和傳承。

4.分工。國(guó)家中醫(yī)藥管理局、財(cái)政部和國(guó)家美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)。

中成藥綜合評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建。

1.建設(shè)目標(biāo)。覆蓋臨床療效和安全性評(píng)價(jià)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝和制劑工藝的中成藥綜合評(píng)價(jià)體系基本建成，符合中醫(yī)藥特色的中藥新藥評(píng)價(jià)體系進(jìn)一步完善。

2.建筑任務(wù)。一是建立和完善中成藥臨床綜合評(píng)價(jià)方法，系統(tǒng)開(kāi)展100種中成藥臨床綜合評(píng)價(jià)，在用藥適應(yīng)癥、目標(biāo)人群、最佳劑量等精準(zhǔn)用藥信息方面豐富中成藥內(nèi)涵。二是建立體系完善、滿(mǎn)足發(fā)展需求、覆蓋生產(chǎn)全過(guò)程的100種中成藥標(biāo)準(zhǔn)體系，形成多層次的現(xiàn)代質(zhì)量控制體系。三是初步建立中醫(yī)藥理論、人體經(jīng)驗(yàn)和臨床試驗(yàn)相結(jié)合的評(píng)價(jià)證據(jù)體系，構(gòu)建符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的安全性評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)體系。四是開(kāi)展中成藥質(zhì)量評(píng)價(jià)方法研究，建立常用中成藥質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。五是完善中藥預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)中藥不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)“哨點(diǎn)”建設(shè)。

3.配套措施。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定了中成藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范

3.配套措施。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)國(guó)家中醫(yī)藥博物館籌建、選址和建設(shè)的支持力度。各地要將中醫(yī)藥博物館納入當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)公共文化服務(wù)建設(shè)，建立多部門(mén)共建協(xié)商機(jī)制。項(xiàng)目單位應(yīng)拓展相關(guān)資金渠道，提高建設(shè)水平，豐富館藏。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種方式支持博物館建設(shè)。

4.分工。國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)家發(fā)展改革委、文化和旅游部、國(guó)家文物局、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)。

中醫(yī)文化建設(shè)。

1.建設(shè)目標(biāo)。建立和完善了中醫(yī)藥文化傳播體系，形成了一批優(yōu)秀的中醫(yī)藥文化。中小學(xué)中醫(yī)藥文化教育進(jìn)一步豐富，公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平在“十四五”末提高到25%左右。

2.建筑任務(wù)。一是提煉中醫(yī)藥文化的精神認(rèn)同，挖掘、闡釋、普及名醫(yī)、名方等中醫(yī)藥文化經(jīng)典元素。二是支持創(chuàng)作高質(zhì)量的中醫(yī)藥圖書(shū)、紀(jì)錄片、影視劇和各類(lèi)新媒體產(chǎn)品，打造具有代表性的中醫(yī)藥文化節(jié)目和中醫(yī)藥動(dòng)漫作品。三是實(shí)施中醫(yī)藥文化傳播行動(dòng)，推進(jìn)一批中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設(shè)并達(dá)到國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)若干中醫(yī)藥文化體驗(yàn)場(chǎng)館建設(shè)，支持中醫(yī)藥健康文化知識(shí)角建設(shè)，廣泛開(kāi)展中醫(yī)藥文化主題活動(dòng)。四是中小學(xué)要進(jìn)一步豐富中醫(yī)藥文化教育，開(kāi)展中醫(yī)藥文化專(zhuān)題教育活動(dòng)，建設(shè)校園中醫(yī)藥文化角和學(xué)生社團(tuán)。五是培養(yǎng)和建立中醫(yī)藥文化傳播團(tuán)隊(duì)。

3.配套措施。國(guó)家中醫(yī)藥管理局應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展中醫(yī)藥文化相關(guān)研究工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)實(shí)施保障。各地要將中醫(yī)藥文化工作納入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程總體框架，對(duì)本地區(qū)中醫(yī)藥文化資源進(jìn)行調(diào)查研究，將中醫(yī)藥文化納入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園總體安排，有條件的地方積極探索將中醫(yī)藥文化融入中小學(xué)教育教學(xué)活動(dòng)。積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與中醫(yī)藥文化建設(shè)。

4.分工。國(guó)家中醫(yī)藥管理局、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、中宣部、文化和旅游部、國(guó)家文物局、教育部、國(guó)家廣播電影電視總局等。

八、中醫(yī)藥開(kāi)放開(kāi)發(fā)項(xiàng)目

重點(diǎn)支持中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研開(kāi)放發(fā)展，提升中醫(yī)藥國(guó)際影響力，促進(jìn)中醫(yī)藥傳播、應(yīng)用和發(fā)展，助力構(gòu)建人類(lèi)健康共同體。

中醫(yī)藥開(kāi)放式發(fā)展平臺(tái)的構(gòu)建。

1.建設(shè)目標(biāo)。中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)以更加多元的平臺(tái)和更加靈活的機(jī)制參與中醫(yī)藥各領(lǐng)域的全球合作，中醫(yī)藥的海外認(rèn)可度和接受度進(jìn)一步提升。

2.建筑任務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量繼續(xù)建設(shè)一批高質(zhì)量的海外中醫(yī)中心。依托國(guó)內(nèi)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大建設(shè)一批高水平的中醫(yī)藥國(guó)際合作基地。恩庫(kù)拉

3.配套措施。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要支持中醫(yī)藥參與相關(guān)國(guó)際科技創(chuàng)新合作，支持相關(guān)高校和科研院所建設(shè)“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)出臺(tái)中醫(yī)藥知識(shí)保護(hù)條例，建立中醫(yī)藥知識(shí)保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)。

4.分工。國(guó)家中醫(yī)藥管理局、外交部、科技部、商務(wù)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)。

中醫(yī)藥國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)項(xiàng)目。

1.建設(shè)目標(biāo)。中醫(yī)藥服務(wù)出口基地在探索外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式方面發(fā)揮了積極作用。中醫(yī)藥國(guó)際貿(mào)易體制和機(jī)制不斷完善，中醫(yī)藥產(chǎn)品和服務(wù)國(guó)際貿(mào)易總量和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)貿(mào)易便利化水平不斷提高。

2.建筑任務(wù)。高質(zhì)量建設(shè)中醫(yī)藥服務(wù)出口基地，探索中醫(yī)藥服務(wù)出口新業(yè)態(tài)、新模式，培育中醫(yī)藥服務(wù)國(guó)際知名品牌。鞏固中醫(yī)藥保健、教育培訓(xùn)等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)藥貿(mào)易”。鼓勵(lì)有實(shí)力、有信譽(yù)的企業(yè)在“一帶一路”國(guó)家建設(shè)中醫(yī)藥跨國(guó)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和中醫(yī)藥產(chǎn)品物流配送中心。支持中醫(yī)藥企業(yè)通過(guò)中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)等平臺(tái)“走出去”。

3.配套措施。在中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)等中醫(yī)藥“走出去”相關(guān)活動(dòng)中，探索設(shè)立中醫(yī)藥相關(guān)展示板。繼續(xù)開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)工作，完善中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法和指標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)出口管理和服務(wù)，研究調(diào)整中醫(yī)藥產(chǎn)品稅則號(hào)，提高中醫(yī)藥產(chǎn)品和服務(wù)通關(guān)便利化水平。各地要完善對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)出口企業(yè)的金融支持政策。

4.分工。國(guó)家中醫(yī)藥管理局、商務(wù)部、國(guó)家美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局、海關(guān)總署、財(cái)政部負(fù)責(zé)。

中醫(yī)藥抗疫國(guó)際合作項(xiàng)目。

1.建設(shè)目標(biāo)。中醫(yī)藥參與新型冠狀病毒感染等重大傳染病防控國(guó)際合作顯著增加，更多抗疫中藥產(chǎn)品在海外注冊(cè)應(yīng)用。

2.建筑任務(wù)。積極推動(dòng)中醫(yī)藥參與新型冠狀病毒感染等重大傳染病防控國(guó)際合作，組織中醫(yī)藥抗疫國(guó)際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。建設(shè)高水平的中醫(yī)防疫隊(duì)伍，加強(qiáng)防疫技術(shù)和產(chǎn)品的國(guó)際合作。加強(qiáng)抗疫中藥產(chǎn)品境外注冊(cè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

3.配套措施。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要積極組織地方和中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)參加相關(guān)國(guó)際高層論壇，推進(jìn)中醫(yī)藥防治重大傳染病合作，完善中醫(yī)藥參與國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)機(jī)制。各地要出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展抗疫中藥產(chǎn)品境外注冊(cè)和應(yīng)用的政策措施，明確對(duì)參與國(guó)際抗疫合作人員的激勵(lì)和保障政策。

4.分工。國(guó)家中醫(yī)藥管理局、外交部、國(guó)際發(fā)展合作署、國(guó)家衛(wèi)生健康局

3.配套措施。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要積極推進(jìn)示范區(qū)布局，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，溝通協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，在項(xiàng)目和政策上傾斜，定期評(píng)估，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。各省要承擔(dān)起主體責(zé)任，把示范區(qū)建設(shè)作為重點(diǎn)工作積極推進(jìn)，完善示范區(qū)建設(shè)機(jī)制，明確工作責(zé)任，完善配套措施，加強(qiáng)改革探索，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

4.分工。國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家衛(wèi)生健康委、工業(yè)和信息化部、國(guó)家美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)。

醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)。

1.建設(shè)目標(biāo)。選擇部分城市開(kāi)展試點(diǎn)，鼓勵(lì)地方發(fā)揚(yáng)主動(dòng)性，加快有利于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，完善發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的醫(yī)改政策。

2.建筑任務(wù)。以國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)和綜合醫(yī)改試點(diǎn)省份為重點(diǎn)，在全國(guó)選擇若干地級(jí)市開(kāi)展試點(diǎn)，優(yōu)先選擇基層中醫(yī)藥工作示范城市。支持試點(diǎn)城市加快完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，制定實(shí)施醫(yī)療保障支持中醫(yī)藥發(fā)展的政策措施，建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，實(shí)施中醫(yī)藥健康促進(jìn)活動(dòng)，探索形成有利于發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)的醫(yī)改政策體系，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

3.配套措施。國(guó)家中醫(yī)藥管理局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定試點(diǎn)工作總體規(guī)劃，加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推廣地方經(jīng)驗(yàn)。各試點(diǎn)城市要結(jié)合本地實(shí)際制定工作方案，完善工作機(jī)制，積極組織實(shí)施，深入探索體制機(jī)制創(chuàng)新，形成典型經(jīng)驗(yàn)和有益做法。

4.分工。國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家醫(yī)保局、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家疾控局負(fù)責(zé)。

X.保障措施

加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施。國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家發(fā)展改革委要牽頭建立跨部門(mén)工作機(jī)制，各有關(guān)地方、部門(mén)和單位要按照職責(zé)分工，共同抓好工作落實(shí)。國(guó)務(wù)院中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位要將重大項(xiàng)目實(shí)施納入重點(diǎn)工作，明確任務(wù)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，抓好落實(shí)。各有關(guān)地方和項(xiàng)目單位要強(qiáng)化主體責(zé)任，認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目。

做好資金保障。各地、各有關(guān)部門(mén)要完善投入保障機(jī)制，建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機(jī)制。科學(xué)界定政府和市場(chǎng)投入責(zé)任，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與中醫(yī)藥振興發(fā)展，各級(jí)政府在衛(wèi)生投入上統(tǒng)籌安排中醫(yī)藥發(fā)展，加大支持力度。合理劃分中央和地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，形成合理的投入機(jī)制。加強(qiáng)項(xiàng)目總體規(guī)劃和預(yù)算申報(bào)管理，避免分散和重復(fù)的資金安排，并給予