據紅星新聞報道，“我國80歲及以上老年人約3580萬，僅占我國總人口的2.52%，相對較低。結合我國的綜合國力和財政收入，我們認為為這部分人群提供免費醫療是完全可行的。”

2023年，全國人大即將召開。十四屆政協委員、華西醫院教授甘華田告訴紅星，他還是很關注民生問題，尤其是“一老一少”的問題，他將提交一份《關于把全民免費醫療作為基本國策的提案， 并盡快逐步推進6歲以下兒童和80歲以上老年人免費醫療”，建議“盡快將全民免費醫療作為一項基本國策。

甘華田告訴紅星新聞記者，將免費醫療作為基本國策的提出，并不是說馬上實行全民免費醫療，而是從制度層面做出安排，就像“耕地保護政策”、“對外開放政策”等基本國策一樣，體現一種國家意志，表明政府解決“全民免費醫療”問題的決心，真正落實“以人民為中心”的思想。

觀點：

全民免費醫療必然是一個無法回避的話題和政策。

甘華田告訴紅星新聞記者，隨著社會的不斷發展進步，全民免費醫療必然是我們繞不過去的話題和政策。因為幾乎所有人心里都渴望實行免費醫療，“五谷雜糧，百病生”。畢竟誰也不能說自己一輩子不會生病。

全國政協委員、華西醫院甘華田教授

同時，甘華田表示，當前，隨著中國經濟實力和綜合國力的不斷提升，已經成為僅次于美國的世界第二大經濟體，實現全民免費醫療的基本條件已經具備。

“事實上，世界上許多國家已經實行了全民免費醫療。近年來，我國在陜西神木、湖南桑植縣和麻陽苗族自治縣試點實施免費醫療政策也取得了良好的效果，證明在我國實施全民免費醫療是可行的。”

建議：

盡快逐步推進6歲以下兒童和80歲以上老人免費醫療。

甘華田告訴紅星新聞記者，全民免費醫療一提出，就有人擔心醫療資源浪費、國家財政無力承擔等一系列問題。

“這種擔心不無道理，但不應該成為阻礙全民免費醫療實施的理由。事實上，如果找到一系列科學具體的操作方法，建立有效的保障體系和監督體系，上述問題就危言聳聽了。”甘華田說。

甘華田指出，“全民免費醫療”并不意味著完全免費，也不意味著完全由國家財政承擔，而是一種保障水平更高、個人繳費比例較低的全民醫保制度。事實上，世界上任何一個國家都不存在完全免費的醫療。

“當然，我們也清楚地知道，目前在中國實行全民免費醫療還很難，還需要一段時間，但我們不能等時間。我們應該積極有所作為。”

在甘華田看來，逐步推進6歲以下兒童和80歲以上老年人免費醫療，是保障“一老一少”生命健康，是以人民為中心的發展思想的重要體現，也是積極緩解生育焦慮、應對人口老齡化的重要舉措。

“雖然目前實行全民免費醫療還比較困難，但是選擇一個合適的年齡段逐步推進一些特殊群體的免費醫療是可行的，比如6歲以下的兒童和80歲以上的老人。”

狀態：

陜西神木等地已試點“免費醫療政策”

據多家媒體報道，政協委員、北京中醫藥大學教授張其成曾提議全民免費醫療

2020年，張其成首次提出逐步實現全民免費<愛尬聊_百科知識>醫療。2021年，張其成再次提出“全民免費醫療”試點。2022年，張其成再次提出逐步推進“全民免費醫療”。

在之前的提案中，張其成提到，因病返貧的潛在危機依然存在，醫療費用居高不下，過度檢查、過度治療、過度用藥問題依然嚴重，醫患矛盾沒有得到根本解決。“全民免費醫療”是解決這些問題的“上策”。

張其成的提案還指出，全民免費醫療不會導致醫療費用的增加。他指出，經過對世界各國醫療衛生制度的比較研究，發現免費醫療不僅不會造成浪費，還可以節省醫療費用，因為實行免費醫療的國家和地區都有科學的醫療衛生制度，防止“小病大醫”。

正如甘華田和張其成所說，陜西神木、湖南桑植縣、麻陽苗族自治縣等地在試點的基礎上實行免費醫療政策。其實很多地方已經試點很多年了。

2009年，神木縣人民政府發布了1999年12月30日的第2009號令。《神木縣全民免費醫療實施辦法》，將民營醫院引入醫保，保證充足的醫療資源，采取務實細致的醫保控費措施。此前，有媒體和專家學者指出，“全民免費醫療”是一種“全民醫保”，保障水平很高。

2011年8月2日，一份《桑植縣新型農村合作醫療參合農民鄉鎮住院全報銷實施細則》的通知正式宣告了這個縣醫改的到來。

《三湘都市報》介紹，為防止神木縣出現“井噴”和過度醫療現象，神木縣縣合作醫療管理委員會與46家鄉鎮定點醫療機構簽訂《桑植縣鄉鎮住院全報銷服務協議》，加強對患者入院檢查、住院治療、出院報銷等環節的監管，定期考核鄉鎮衛生院人均住院費用和藥占比，嚴格獎懲。根據病人的日均費用和次均費用，控制基金總額。例如，病人的日均住院費用應控制在80元以內，次均費用應控制在950元以內。