紙媒消息：2023年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前夕，紙媒記者從民進(jìn)中央獲悉，民進(jìn)中央擬向政協(xié)十四屆一次會(huì)議提交《關(guān)于優(yōu)化居民消費(fèi)結(jié)構(gòu) 持續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的提案》。

民進(jìn)中央在提案中指出，2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要努力擴(kuò)大內(nèi)需，優(yōu)先恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)。中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》，并發(fā)出通知，要求各地各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強(qiáng)消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用，是應(yīng)對(duì)外部沖擊、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有效途徑。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在持續(xù)復(fù)蘇，但在擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)方面還存在一些問(wèn)題：

一是居民收入增長(zhǎng)不快，消費(fèi)意愿下降。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年，全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)2.9%，略低于3.0%的GDP增速。總體來(lái)看，居民收入有限，一定程度上導(dǎo)致居民消費(fèi)意愿不高。2022年，全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額4397.33億元，比上年下降0.2%。中國(guó)人民銀行2022年第四季度問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果也顯示，只有22.8%的居民傾向于“增加支出”，低于2019年第四季度28.0%的水平。

二是居民預(yù)期不穩(wěn)定，儲(chǔ)蓄意愿持續(xù)增強(qiáng)。受我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，居民對(duì)未來(lái)收入預(yù)期不佳，很多人提前為教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等儲(chǔ)蓄，導(dǎo)致居民儲(chǔ)蓄意愿持續(xù)上升，消費(fèi)動(dòng)力不足。從存款額來(lái)看，2022年人民幣存款增加26.26萬(wàn)億元，同比多增6.59萬(wàn)億元，其中住戶(hù)存款增加17.84萬(wàn)億元，同比多增80%。中國(guó)人民銀行的問(wèn)卷調(diào)查還顯示，傾向于“更多儲(chǔ)蓄”的居民人數(shù)在2022年第四季度達(dá)到61.8%，比2019年第四季度上升16.1%。

三是服務(wù)型消費(fèi)受到打擊，消費(fèi)支出明顯下降。我國(guó)服務(wù)型消費(fèi)長(zhǎng)期保持良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但近年來(lái)受疫情影響，餐飲、旅游、出行等服務(wù)型企業(yè)受到較大沖擊。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2022年餐飲收入43941億元，同比下降6.3%。根據(jù)文化和旅游部發(fā)布的數(shù)據(jù)，2022年國(guó)內(nèi)旅游總?cè)藬?shù)為25.3億人次，同比下降22.1%；旅游消費(fèi)總額2.04萬(wàn)億元，同比下降30.0%。

為此，民進(jìn)中央在提案中建議：

一是促進(jìn)居民收入，不斷促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。繼續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)政策，提高企業(yè)效益，促進(jìn)居民工資性收入。同時(shí)，加快個(gè)人所得稅改革，增加專(zhuān)項(xiàng)稅收扣除項(xiàng)目，減輕居民稅負(fù)，努力擴(kuò)大收入支撐的消費(fèi)需求。深化收入分配制度改革，充分發(fā)揮政府的再分配職能，改善收入和財(cái)富分配結(jié)構(gòu)，注重和著力加快低收入群體收入增長(zhǎng)，減少收入分配不平等。完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，鼓勵(lì)財(cái)富管理行業(yè)發(fā)展，合理引導(dǎo)居民配置財(cái)富資產(chǎn)，確保居民通過(guò)資本市場(chǎng)增加財(cái)產(chǎn)性收入。

二是加快基本公共服務(wù)均等化，充分釋放消費(fèi)潛力。繼續(xù)提高公共服務(wù)投入水平，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，不斷減輕居民在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的壓力，增強(qiáng)居民消費(fèi)意愿，釋放消費(fèi)潛力。探索擴(kuò)展integ的方法

三是優(yōu)化服務(wù)型消費(fèi)供給，推進(jìn)帶薪休假制度。鼓勵(lì)餐飲企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式，支持各地開(kāi)展品嘗美餐、舉辦烹飪比賽、精選特<愛(ài)尬聊_頭條百科>色美食、打造精品美食街區(qū)等活動(dòng)，加快餐飲消費(fèi)的恢復(fù)和發(fā)展。圍繞游客體驗(yàn)和需求，鼓勵(lì)各地打造精品化、差異化旅游產(chǎn)品，提升文化內(nèi)涵，避免旅游產(chǎn)品同質(zhì)化；提升重要旅游節(jié)點(diǎn)與市縣小旅游環(huán)網(wǎng)之間的交通建設(shè)，增加旅游便捷交通覆蓋面。深入推進(jìn)帶薪休假制度落實(shí)，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體嚴(yán)格落實(shí)帶薪休假制度，做到應(yīng)休盡休，釋放服務(wù)消費(fèi)潛力。

四是支持新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，提振消費(fèi)信心。近年來(lái)，中國(guó)出現(xiàn)了許多新的消費(fèi)形式，如云消費(fèi)、“智慧”消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)等，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大助推器。應(yīng)及時(shí)出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策，確保新業(yè)態(tài)、新消費(fèi)形式健康發(fā)展，增強(qiáng)市場(chǎng)活力。同時(shí)，進(jìn)一步完善新興服務(wù)業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，提高居民消費(fèi)安全保障水平，保護(hù)居民消費(fèi)合法權(quán)益，消除居民消費(fèi)后顧之憂(yōu)。