12月12日，當地時間周三，英國政府正式針對一些有意避稅的國際跨國公司發布了新的稅收政策，規定跨國公司將被征收最高25%的稅。此后，許多商業組織對此怨聲載道，許多稅務專家認為這種做法可能與國際稅法的某些規定相沖突。

最近，包括谷歌和臉書在內的美國大型科技公司被英國立法者批評稅收低，許多英國人對此不滿，因為他們認為這些公司的落地并沒有給他們帶來任何實質性的好處。

例如，相關文件顯<愛尬聊_頭條百科>示，2006年至2011年，谷歌在英國的廣告收入為180億美元，但谷歌在英國繳納的稅收總額僅為160萬美元，不足千分之0.09。2013年，臉書收入近5000萬英鎊，但只繳納了18.5萬英鎊的稅款。

因此，即將于明年5月舉行大選的英國政府上周宣布了名為“挪用利得稅”的新稅收計劃。與此同時，由于英國財政大臣喬治奧斯本(George Osborne)在接受采訪時將矛頭指向了在英國運營的外國科技公司(尤其是谷歌)，許多英國當地媒體直接將這一計劃稱為“谷歌稅”。

細節公布

當地時間周三，英國財政部公布了這一稅收計劃的更多細節，其中最重要的一點是，政府在判斷目標企業涉嫌避稅后，有權對其征收25%的超高稅率，這一稅率甚至比英國最高的21%企業所得稅還要高4個百分點。涉嫌“避稅”的企業主要是指那些利用離岸實體公司形式減少納稅的企業，這些企業在英國的年收入需要超過1570萬美元。

例如，為了盡可能少地繳納所得稅，蘋果曾經以最廉價的方式將大部分收入轉移到開曼群島、百慕大和英屬維爾京群島等“避稅天堂”。對此，不少稅務專家都表示，這一政策的出臺將對有意避稅的企業產生有利的沖擊，同時也將大大緩解目前跨國公司的避稅問題。

然而，美國駐英國大使馬修巴爾尊(Matthew Barzun)認為，美國科技公司的這種做法沒有錯，因為他們只是充分利用了現有的規則。

“我們制定了這些規則，他們(指跨國公司)只是遵循了這條規則。我的想法是，如果這些規則在未來發生變化，那么這些企業應該繼續遵守新的規定。”巴贊是在“谷歌稅”的具體政策出臺之前說這番話的。

臉書發言人拒絕置評。

一意孤行

另一方面，很多人和商業團體認為英國政府的做法有些任性，因為經濟合作與發展組織目前正在準備更新現行的《國際稅收協定》，而這一法案的出臺很可能會對跨國企業雙重征稅，最終對國際自由貿易產生負面影響。

國際稅務咨詢公司董事喬納森霍恩比認為，盡管奧斯本的做法具有創新性，但也可能引發許多法律挑戰，因為現有稅收制度的目標之一是確保跨國企業不會面臨雙重征稅。

經濟合作與發展組織稅收政策負責人帕斯卡爾圣阿曼斯(Pascal Saint-Amans)表示：“企業試圖通過轉嫁利潤來逃避稅費的做法需要外界的關注，但我們應該通過多邊談判而不是單邊決策來解決這個問題。”

目前，盛安曼的這一想法得到了英國商會的支持，因為后者認為英國政府目前的做法在實踐中可能會變得非常復雜。然而，英國財政部堅持認為，這項新的稅收政策是對現有國際規則的補充，有助于確保國際公司為其在英國的業務繳納適當的稅款。

據悉，這項“轉讓利得稅”目前即將進入公開詢價階段，可能在明年4月正式實施。如果一切順利，英國政府預計這項政策的出臺將在未來五年為自己帶來超過14億英鎊的稅收。

“這項政策只會影響那些試圖通過各種手段轉嫁利潤的大型跨國企業。”英國財政部在起草這一稅收政策的文件中寫道。

在具體實施過程中，一旦稅務機關決定對跨國企業征收“轉讓利得稅”，企業就會收到一份文件通知，詳細說明稅收和計算方法。然后，企業會有30天的響應期，然后由稅務機關審核，決定是否修改征收的稅額。但一旦最終確認納稅，企業必須在30天內繳納全部稅款，否則將面臨包括滯納金在內的其他處罰。

需要指出的是，即使企業已按時繳納“轉讓利得稅”，企業仍可在未來12個月內提出申訴。