本報(bào)訊，今天是“三八”婦女節(jié)。我們?cè)诩o(jì)念婦女在經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)領(lǐng)域所做貢獻(xiàn)的同時(shí)，也不忘那些為保護(hù)婦女權(quán)益搖旗吶喊的人們。在一年一度的全國人民代表大會(huì)上，代表們?yōu)閶D女爭取平等權(quán)利和機(jī)會(huì)，努力改善她們的生活和工作環(huán)境。為此，本報(bào)推出婦女節(jié)專題報(bào)道，呈現(xiàn)多位代表委員和全國三八紅旗手對(duì)婦女權(quán)益的建議、提案和思考。

全國政協(xié)委員、全國婦聯(lián)副主席、書記處書記張曉蘭：

積極營造友好的婚育環(huán)境，促進(jìn)婦女提高職業(yè)技能。

目前，中國的生育率仍在下降。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年末人口自然增長率首次出現(xiàn)負(fù)增長。

張曉蘭認(rèn)為，這種情況是多重因素作用的結(jié)果，其中婚育觀念的改變是一個(gè)重要原因。隨著家庭結(jié)構(gòu)的深刻變化，社會(huì)分工越來越細(xì)化，人們對(duì)家庭功能和價(jià)值的認(rèn)識(shí)和理解也發(fā)生了相應(yīng)的變化。

她建議，要從轉(zhuǎn)變觀念入手，構(gòu)建與鼓勵(lì)婚育相適應(yīng)的新型婚育文化；落實(shí)扶持政策，緩解婚育焦慮；豐富服務(wù)供給，提升婚育幸福體驗(yàn)；弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)，共建幸福家庭。

在緩解婚育焦慮方面，她建議充分發(fā)揮公共政策的調(diào)節(jié)作用，為家庭提供住房、就業(yè)、育兒、教育等全方位支持，幫助家庭解決婚育實(shí)際困難。完善相關(guān)社會(huì)保障，擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋面，探索靈活就業(yè)人員參加生育保險(xiǎn)的途徑；維護(hù)生育群體在孕期、產(chǎn)期和哺乳期的合法權(quán)益，降低生育和養(yǎng)育成本。鼓勵(lì)出臺(tái)移風(fēng)易俗的地方性法規(guī)，有效發(fā)揮村規(guī)民約、公民公約等規(guī)范作用，引導(dǎo)家庭踐行“不要彩禮要幸福”的時(shí)代新風(fēng)尚，為構(gòu)建新型婚育文化提供保障。

張曉蘭還建議，培育和扶持更多的公益婚介機(jī)構(gòu)，組織線上線下的交友活動(dòng)；大力發(fā)展便捷可及的普遍育兒服務(wù)，多渠道增加育兒服務(wù)供給，加快育兒專業(yè)人才培養(yǎng)，滿足家庭對(duì)育兒服務(wù)的民生需求，降低家庭育兒的時(shí)間、經(jīng)濟(jì)和機(jī)會(huì)成本，有助于樹立積極健康的婚育觀念，讓人們?cè)敢饨Y(jié)婚、敢生孩子、會(huì)養(yǎng)、善育兒。

此外，張曉蘭還帶來了《關(guān)于促進(jìn)婦女提高職業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)的提案》。她建議：為女性提供更多的培訓(xùn)資源，在中等和高等職業(yè)學(xué)校增加更多適合女性的專業(yè)；加大婦女培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，財(cái)政、人社部門、工會(huì)等部門將加大對(duì)轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)、失業(yè)等就業(yè)困難或經(jīng)濟(jì)困難婦女以及農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)婦女的培訓(xùn)幫扶力度，相關(guān)培訓(xùn)納入政府補(bǔ)貼培訓(xùn)范圍；加強(qiáng)對(duì)婦女培訓(xùn)的宣傳和指導(dǎo)；建立按性別分列的職業(yè)教育統(tǒng)計(jì)制度，確保婦女平等獲得職業(yè)教育和培訓(xùn)。

全國政協(xié)委員、全國婦聯(lián)副主席、書記處書記吳海英：

治理高價(jià)彩禮，培育時(shí)代新氣象。

吳海英介紹，近年來，各地各部門不斷探索創(chuàng)新，通過體制機(jī)制約束、宣傳教育引導(dǎo)、家庭教育滲透、黨員干部帶頭、典型示范引導(dǎo)等多種方式，采取措施治理高價(jià)彩禮、“零彩禮”和“低彩禮”已經(jīng)悄然b

相關(guān)調(diào)查顯示，28.5%的被調(diào)查者認(rèn)為高價(jià)彩禮仍較為普遍，43.5%的被調(diào)查者認(rèn)為高價(jià)彩禮給男方家庭帶來經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，這也是部分農(nóng)村家庭“因婚致貧”、“因婚返貧”的重要原因。同時(shí)，天價(jià)彩禮的管理還存在一些值得關(guān)注的問題：一是思想意識(shí)上，仍有人認(rèn)為“彩禮是女兒身價(jià)的標(biāo)志，彩禮越高，女兒越好，彩禮越少會(huì)惹人笑話”。調(diào)查顯示，54.2%的人認(rèn)為“愛面子、隨大流”是索要高價(jià)彩禮的首要原因。第二，在婚戀市場上，35.2%的受訪者認(rèn)為“娶老婆難”是彩禮價(jià)格高的第二大原因。與此同時(shí)，在農(nóng)村，“媒人”等婚姻中介從彩禮中“抽成”，也推高了彩禮金額。第三，在治理措施上，目前天價(jià)彩禮數(shù)額界定不清，彩禮控制主要靠基層管理者的勸導(dǎo)。

吳海英建議，一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，培養(yǎng)正確的婚戀觀。二是加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)基層指導(dǎo)，如相關(guān)部門開展專題調(diào)研，為精準(zhǔn)治理提供依據(jù)；引導(dǎo)基層自治組織在村規(guī)民約中增加“限高”條款，提出具體的約束性標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)有條件的地方出臺(tái)地方性法規(guī)。三是抓住重點(diǎn)群體，整體推進(jìn)。有關(guān)部門將婚喪嫁娶情況納入黨員干部考評(píng)、提拔、監(jiān)督管理，落實(shí)相關(guān)承諾和報(bào)告制度；引導(dǎo)基層發(fā)揮紅白理事會(huì)和鄉(xiāng)賢會(huì)的作用，引導(dǎo)村民執(zhí)行村規(guī)民約、紅白理事會(huì)章程等相關(guān)規(guī)定；通過制定“紅娘公約”杜絕高回扣。四是優(yōu)化服務(wù)措施，完善激<愛尬聊_百科知識(shí)>勵(lì)機(jī)制。建議相關(guān)部門立足職能，搭建公益性婚介平臺(tái)，培育社會(huì)組織，為未婚男女提供免費(fèi)婚介服務(wù)。

全國政協(xié)委員、全國婦聯(lián)副主席、書記處書記林毅：

采取積極措施，鼓勵(lì)用人單位為男女創(chuàng)造平等的就業(yè)環(huán)境。

全國婦聯(lián)婦女研究所2022年對(duì)29個(gè)省區(qū)市1043家企業(yè)的調(diào)查顯示，自實(shí)施三孩生育政策以來，25.39%的受訪企業(yè)承認(rèn)存在只招男性或同等條件下優(yōu)先錄用男性的情況；在930家有女職工的受訪企業(yè)中，63.40%未落實(shí)延長產(chǎn)假政策。

同時(shí)，上述調(diào)查發(fā)現(xiàn)，43.81%的受訪企業(yè)反映企業(yè)生育費(fèi)用占工資總額的比例超過0.5%，即企業(yè)承擔(dān)的生育費(fèi)用與失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率大致相當(dāng)；82.36%的人希望補(bǔ)貼產(chǎn)假和延長產(chǎn)假的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，74.40%的人希望延長產(chǎn)假津貼由職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付，48.71%的人希望對(duì)當(dāng)年生育女職工的企業(yè)適當(dāng)減稅，41.99%的人希望政府優(yōu)先購買有一定比例女職工的企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)。

林毅認(rèn)為，采取積極措施鼓勵(lì)用人單位創(chuàng)造男女平等的就業(yè)環(huán)境，是建立生育支持政策體系的重要一環(huán)。為此，她建議：

一是抓好新修訂的婦女權(quán)益保障法的實(shí)施。新修訂的《婦女權(quán)益保障法》對(duì)就業(yè)性別歧視作出了重點(diǎn)規(guī)定，明確了就業(yè)性別歧視的情形、救濟(jì)渠道和法律責(zé)任。建議該部

三是落實(shí)男性育兒責(zé)任。育兒假和男性陪產(chǎn)假的實(shí)施，可以平衡兩性的成本差異，營造有利于公平競爭的就業(yè)環(huán)境。同時(shí)也可以強(qiáng)化男性的育兒責(zé)任，分擔(dān)女性的育兒壓力，有利于提高女性的生育意愿。

第四，表彰在創(chuàng)造男女平等就業(yè)環(huán)境方面成績突出的用人單位。

全國人大代表、全國婦聯(lián)原副主席、書記處書記林坦：

《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》切實(shí)保護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益

農(nóng)村的離婚、喪偶婦女和“已婚婦女”被強(qiáng)迫或阻撓遷移戶籍，土地承包經(jīng)營權(quán)被收回。類似的糾紛在農(nóng)村時(shí)有發(fā)生。

2022年12月，《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》通過一審，初稿非常重視維護(hù)農(nóng)村婦女集體經(jīng)濟(jì)組織的成員資格和權(quán)利。總則部分明確了男女平等原則，不得以未婚、已婚、喪偶、無男性為由侵害農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織婦女權(quán)益。對(duì)確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格有異議或者因收益分配產(chǎn)生爭議的，明確規(guī)定行政和司法救濟(jì)途徑。

林坦指出，為從源頭上防止農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織侵害婦女權(quán)益的行為，應(yīng)從以下兩個(gè)方面進(jìn)一步完善：一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織重大事項(xiàng)進(jìn)行事前審查指導(dǎo)，事后責(zé)令改正；二是保障婦女參與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的決策管理，規(guī)定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)應(yīng)當(dāng)有一定比例的婦女代表，同時(shí)集體經(jīng)濟(jì)組織董事會(huì)中應(yīng)當(dāng)有婦女成員。

全國政協(xié)委員、湖北首義律師事務(wù)所主任、湖北省婦聯(lián)兼職副主席謝：

出生登記取消婚姻限制

謝介紹，目前，我國現(xiàn)行的出生登記已在上海、陜西、廣東、安徽、四川等地實(shí)行，但尚未在全國范圍內(nèi)全面推行。導(dǎo)致生育保險(xiǎn)的福利只服務(wù)于出生登記的人群，未登記的不能享受生育政策。

因此，她建議取消出生登記對(duì)象是否已婚的限制，將“夫妻生育前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行出生登記”改為“凡有子女的公民都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行出生登記”。這意味著非婚生子女和四個(gè)及四個(gè)以上子女可以申請(qǐng)出生登記。

謝認(rèn)為，只有修改生育登記，把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到生育意愿和生育結(jié)果上來，回歸到人口監(jiān)測和生育服務(wù)的本位上來，才能保證婦幼服務(wù)更好地發(fā)展，才能更有效地監(jiān)測中國人口。因此，出生登記取消結(jié)婚限制是現(xiàn)代國家的國家需要，是保證少數(shù)人正常生活的必要措施。

她還提出了具體建議：取消出生登記中的婚姻限制；切實(shí)完善非婚生子女落戶、托幼、就學(xué)、就業(yè)等權(quán)益保障，逐步向未婚女性開放生育保障公共服務(wù)體系；基層組織、社區(qū)、街道、學(xué)校要積極介入非婚生子女家庭，給予幫助和保護(hù)，做好引導(dǎo)教育，不讓非婚生子女感受到歧視和傷害。

全國三八紅旗手、廣東省政協(xié)委員、科大訊飛高級(jí)副總裁杜蘭：

可能很多職場女性都會(huì)被問到一個(gè)問題：如何平衡家庭和事業(yè)？而且很少有男人會(huì)被問到這個(gè)話題。說到平衡，杜蘭認(rèn)為自己一直有一個(gè)比較“自私”的觀點(diǎn)。每個(gè)人的生活都是一個(gè)

在職場中，她認(rèn)為沒有“性別”。比如，對(duì)于一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)來說，無論是男領(lǐng)導(dǎo)還是女領(lǐng)導(dǎo)，都要承擔(dān)企業(yè)發(fā)展的使命和責(zé)任，對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)，從頭思考。

杜蘭說，現(xiàn)在的女性有很多機(jī)會(huì)，但很多時(shí)候很容易受到性別角色的限制。她經(jīng)常鼓勵(lì)身邊的女伙伴要勇敢，要敢于“坐在桌邊”。只有經(jīng)歷了“打怪升級(jí)”的挫敗感，她才能享受到巨大的成就感。