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和平的勝利與中國角色的彰顯?

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外交部官網圖

紙媒消息:北京時間3月10日晚,中華人民共和國(PRC)、沙特阿拉伯和伊朗伊斯蘭共和國聯合發表的聯合聲明突然成為國內外頭條新聞的熱點,也為當前被俄烏沖突陰影籠罩了一年多的動蕩世界增添了一份和平的能量。

聲明的核心是沙特和伊朗將達成協議,包括同意恢復雙方外交關系,最多在兩個月內重開大使館和代表處,安排互派大使,以及探索加強雙邊關系的途徑。這三個國家表示愿意盡一切努力加強國際和平與安全。

此次“北京和解”標志著沙特和伊朗這兩個因歷史問題、地緣政治、教派沖突等一系列復雜因素而對立的中東大國,再次迎來了發展睦鄰友好的契機。

3月10日,中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅在北京主持了沙特與伊朗對話閉幕式,并向記者介紹了對話的意義:這是對話與和平的勝利,為當前動蕩的世界提供了巨大的好消息,發出了明確的信號。

會談從3月6日到10日持續了四天,伊朗、沙特和中國基于保密原則幾乎同時宣布了這一重要消息?,F在回想起來,正是在會談開始的同時,秦剛外長在3月7日的兩會外長記者會上回答本報記者提問時表示,中國將繼續主持正義,支持中東國家通過對話協商推動熱點問題的政治解決。中國充分尊重中東國家的主人翁地位,不會填補所謂的真空,也不會搞排外的小圈子。三天后,中國用實際行動和成果向世界展示了“支持中東國家通過對話協商推動熱點問題政治解決”這一表述的分量。

上海外國語大學中東研究所教授劉在接受該報采訪時表示,中國無疑在沙特和伊朗恢復外交關系中發揮了建設性作用,這只是一個新的開始。未來,中國在調解中東沖突方面仍將充滿挑戰。我們既要對中國未來的中東外交充滿信心,也要保持戰略定力。

復旦大學中東研究中心主任孫德剛在接受該報采訪時也指出,推動沙特與伊朗復交是萬里長征的第一步。從推動兩國關系的改善,到推動伊朗與整個海灣和阿拉伯國家關系的改善,中國的斡旋將具有劃時代的里程碑意義。

相信關注中東局勢或者中國外交的人都會覺得,這<愛尬聊_百科全書>一刻有太多的故事需要解密,太多的“為什么”需要回答。

為什么雙方能在此刻達成和解?

沙特上一次與伊朗斷交是在2016年1月,當時沙特處決了一名什葉派穆斯林神職人員,罪名是從事恐怖活動。之后,沙特駐伊朗德黑蘭大使館遭到示威者襲擊,雙方迅速斷交。當然,這種直接原因的背后,是雙方長期存在的復雜矛盾和持續多年的消耗,這在2010年“阿拉伯之春”后尤為突出。

孫德剛解釋說,伊朗和沙特在也門、伊拉克、敘利亞甚至黎巴嫩都陷入了教派沖突。經過十幾年的教派沖突,雙方都發現這種消耗并沒有讓自己更安全,于是雙方都有了坐下來談的訴求,這為最終的解決創造了內部條件。再者,俄烏沖突爆發后,美國、西方和俄羅斯在中東的博弈和代理人戰爭減弱,這在客觀上為俄烏之間的和解創造了外部條件

劉還解釋說,雙方高強度的競爭導致了“戰略透支問題”的出現,激進外交的結果是雙方都無法按照自己的意志影響中東事務。與此同時,中國也面臨著發展壓力。沙特2016年提出“愿景2030”,加強發展轉型;伊朗的發展壓力更大。去年以來,伊朗不時爆發民眾抗議活動,伊核協議談判希望渺茫。在中東國際關系緩和的背景下,沙特和伊朗都有尋求內部發展和外部緩和的需求。

事實上,從2021年開始,沙特和伊朗的關系就開始緩和。去年,雙方還在伊拉克首都巴格達舉行了多輪對話,尋求改善雙邊關系。2022年4月30日,時任伊拉克總理穆斯塔法卡迪米在接受媒體采訪時表示,雙方“幾乎”結束了長期緊張的關系,“我們在沙特阿拉伯和伊朗伊斯蘭共和國的兄弟順應地區局勢的要求,以極大的責任感展開了對話”。此外,雙方還在阿曼展開了接觸。

“北京和解”達成后,伊朗國家通訊社和沙特國家通訊社都發表了報道,高度肯定了對方和中國的努力。在3月10日的一篇報道中,美國國家公共電臺寫道,“該協議是在正在進行的北京兩會期間達成的,標志著中國的一次重大外交勝利”。

為什么是中國?

毫無疑問,中國的作用對于“北京和解”的實現是不可或缺的。王毅在3月10日對話會后介紹,北京對話會是在中國、沙特和伊朗領導人共識的基礎上推進的,習近平主席從一開始就給予了明確支持。對話也已成為有效執行全球安全倡議的成功做法。作為一個善良、可靠的調停者,中國忠實地履行了東道主的職責。

從這個聲明可以看出,中國是在最高層斡旋。這包括習近平主席2016年對阿拉伯國家聯盟總部的訪問。

習近平主席在阿盟總部的講話中明確提出“三不”,即“不求代理,但求勸和促談”;“不搞勢力范圍,而是推動各國加入‘一帶一路’朋友圈”;“不求填補真空,但求編織互利共贏的合作伙伴網絡”。時任中國社會科學院西亞非洲研究所教授王敬烈解讀,“三不”確立了中國中東外交的準則,也是中國對外關系的準則,樹立了大國外交的新范式。

去年底,習近平主席出席了首屆中阿峰會和中國航運峰會,并對沙特進行了國事訪問。今年2月,中國接待了伊朗總統萊希訪華。顯然,中國更重視中東。在回答該報提問時,秦剛外長也提到,中國支持中東國家實現戰略自主,反對外部干涉其內政。我們愿意成為中東安全與穩定的促進者、發展與繁榮的合作伙伴、團結與自強的促進者。

秦剛本人3月2日剛剛在新德里出席二十國集團外長會期間會見了沙特外交大臣費薩爾。

外交部網站上的公開信息還顯示,包括中國中東問題特使翟雋在內的中國高級外交官自2022年以來一直在沙特和伊朗之間密集穿梭。

此外,受訪專家還一致認為,中國提出的“全球安全倡議”理念推動了調解的發展。劉指出,中國在沙伊復交過程中無疑發揮了建設性作用。首先要看到,中國與沙特、伊朗復交的作用是建立在兩國長達兩年的對話基礎上的。另一方面,中國與沙特阿拉伯和伊朗保持著友好關系,這為調節它們的關系奠定了堅實的基礎。事實上,中國最近與沙特阿拉伯和伊朗的高層互動

孫德剛還表示,中國與伊朗和沙特是全面戰略伙伴關系,也是伊朗和沙特最大的貿易伙伴,這在客觀上使得中國與沖突雙方形成了非常重要的信任關系。同時,美國通過結盟促進安全,中國通過合作促進安全。正是外交理念上的差異導致了實質性的進步。

據《紐約時報》 3月10日報道,美國智庫大西洋理事會中東問題專家喬納森富爾頓也表示,中國和美國在中東的做法不同。美國利用一個國家制衡另一個國家,限制了美國外交工作的能力,而中國與這兩個海灣大國建交,是“聰明的做法”。

公布后未來前景如何?

根據協議,雙方將在最多兩個月內重開大使館和代表處,安排互派大使,并探討加強雙邊關系的方法。此外,雙方國家通訊社進一步透露,兩國還同意啟動雙方于2001年4月17日簽署的安全合作協議和1998年5月27日簽署的經貿、投資、科技、文化、體育和青年領域合作總協議。

在分析未來協議的前景時,劉指出,雖然沙特和伊朗已經恢復外交關系,但兩國之間仍有許多現實問題需要解決,如雙方在敘利亞和也門的斗爭,以及在伊朗核協議問題上的分歧。我們既要對中國未來的中東外交充滿信心,也要保持戰略定力。

孫德剛認為,實際上,中國一直在中東勸和促談。除了沙特阿拉伯和伊朗,中國接下來可能會推動以色列和巴勒斯坦之間的外交斡旋。這兩個國家的共同點是,雙方都認為中國是一個可靠和值得信賴的伙伴。

據中國外交部網站3月10日消息,中國政府中東問題特使翟雋目前正在以色列訪問。翟雋9日在耶路撒冷會見了聯合國中東和平進程特別協調員溫島民,雙方就巴勒斯坦問題交換了意見。

翟雋說,當前巴以緊張局勢仍在繼續。中方支持聯合國和中東和平進程特別協調員積極斡旋,愿與國際社會一道,堅持聯合國有關決議和國際共識,堅持“兩國方案”的正確方向,為推動巴勒斯坦問題的妥善解決、早日實現巴以和平做出不懈努力。溫納斯蘭贊賞中國在巴勒斯坦問題上的正義立場和積極作用。

編輯 舉報 2023-03-12 11:03

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