4月13日，在北京朝陽(yáng)區(qū)三間房鄉(xiāng)北雙橋村，長(zhǎng)條桌子上擺著瓜果茶點(diǎn)，桌邊圍坐了一圈老人，正在“圍爐煮茶”話村事。他們都是北雙橋村老年議事團(tuán)的成員，這種形式的暢談也是村里的老傳統(tǒng)了。

“村里有事兒，就聽聽老人的意見，大家一起商量，沒事兒就當(dāng)嘮嘮家常。”北雙橋村黨支部書記王宇介紹，有時(shí)討論異常激烈，有時(shí)又都是歡聲笑語(yǔ)：“雖然現(xiàn)在村民都搬遷上樓了，但往日的情分還在，為了能讓大家聚到一起，我們經(jīng)常組織村民參加老年議事團(tuán)活動(dòng)。”

北雙橋村的村民們圍在一起話村事。 圖源：北京市朝陽(yáng)區(qū)三間房鄉(xiāng)

在日常生活中發(fā)揮大作用

“我們都是認(rèn)識(shí)幾十年的老朋友了，經(jīng)常聚在一起聊村里的事兒，有人遇到困難了，大家伙兒就一起給出出主意。”李阿姨回憶，幾天前，她接到一個(gè)電話，對(duì)方稱保險(xiǎn)分紅到賬，讓她提供銀行賬號(hào)。想起之前在老年議事團(tuán)活動(dòng)中，駐村民警介紹過許多新型的銀行卡詐騙案例，李阿姨趕忙去村委會(huì)求證。

“要不是有老年議事團(tuán)的防詐騙活動(dòng)，我<愛尬聊_健康養(yǎng)生>還真容易上當(dāng)受騙。”在李阿姨口中，老年議事團(tuán)發(fā)揮了大作用。

據(jù)介紹，北雙橋村老年議事團(tuán)成立于2018年，原本是為化解轉(zhuǎn)工轉(zhuǎn)居工作中的矛盾糾紛、收集整理反饋超轉(zhuǎn)人員意見建議而成立的。

在轉(zhuǎn)工轉(zhuǎn)居的那段時(shí)間，老年議事團(tuán)一方面通過發(fā)揮“銀發(fā)余熱”，聽取富有社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的老年人的意見，形成反饋閉環(huán)；另一方面通過“以老帶新”，由老年人通過老年議事團(tuán)匯集家中、村中年輕村民對(duì)村委會(huì)各項(xiàng)工作的意見建議，持續(xù)發(fā)揮了反饋村民意愿、預(yù)防化解風(fēng)險(xiǎn)的重要作用。

為傳承和發(fā)揚(yáng)好的經(jīng)驗(yàn)做法，在轉(zhuǎn)工轉(zhuǎn)居工作結(jié)束后，北雙橋村不斷豐富老年議事團(tuán)功能，將一元化議事轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)用議事平臺(tái)推進(jìn)村務(wù)治理、移風(fēng)易俗、文化傳承的多元共進(jìn)體系，使其在村民自治領(lǐng)域中發(fā)揮中流砥柱的作用。

移風(fēng)易俗先行者

近年來(lái)，三間房鄉(xiāng)農(nóng)村城市化進(jìn)程加速推進(jìn)，戶籍轉(zhuǎn)變、搬遷上樓，城市化建設(shè)使農(nóng)民生活水平不斷提高，但“人上樓，思想未完全上樓”的問題也擺在了北雙橋村人的面前。

“剛搬進(jìn)樓房的時(shí)候，大家都很開心。”一位村民說(shuō)，雖然居住環(huán)境比以前有了很大提升，但村民的意識(shí)還停留在過去，習(xí)慣在樓道堆放廢舊物品，小區(qū)物業(yè)多次向村委會(huì)反映，村委會(huì)也通過“村民代表大會(huì)”“基層民主日”和“黨員支部大會(huì)”等多個(gè)宣傳平臺(tái)，提醒村民注意樓道安全隱患。這些舉措雖然起到了作用，但保持時(shí)間不長(zhǎng)，只要不提醒，就又有物品堆了起來(lái)。

堆物堆料問題主要集中在老人和租戶身上，在一次工作會(huì)議上，北雙橋村黨支部書記提出：“咱們可以先找老年議事團(tuán)商量商量。”

在北雙橋村工作人員的設(shè)想中，老人們可以在出謀劃策中，建立維護(hù)小區(qū)環(huán)境的主人翁意識(shí)，逐步轉(zhuǎn)變思想，成為清理堆物堆料的志愿者，再發(fā)動(dòng)志愿者的力量督促租戶。就這樣，“廢品日清周圍凈、每天巡查保落實(shí)”的治理舉措形成了。

老年議事團(tuán)形成的更多決議也以建議的形式，提交到了村民代表大會(huì)進(jìn)行討論，以這些建議為模本的新版村規(guī)民約也在試行。這些村規(guī)民約，對(duì)禁止私搭亂建、禁止高空拋物、禁止車輛亂停亂放、禁止破壞綠地草坪等行為做出了規(guī)范和要求。

北雙橋村黨支部聚焦老年人影響力及人際效應(yīng)，引導(dǎo)老年人在踐行村規(guī)民約上走在前列、形成表率，老年議事團(tuán)也搖身一變，由移風(fēng)易俗的先行者與探索者成為了村規(guī)民約的踐行者與監(jiān)督者。如今的北雙橋村，展現(xiàn)出了一個(gè)環(huán)境舒適宜居、村民精神飽滿、村風(fēng)積極向上的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村形象。

北雙橋村橋頭。 圖源：北京市朝陽(yáng)區(qū)三間房鄉(xiāng)

促進(jìn)文化傳承，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德

近年來(lái)，三間房鄉(xiāng)不斷提高對(duì)文化建設(shè)與文化傳承的重視程度，推動(dòng)開展“文化立鄉(xiāng)”。如何讓北雙橋村更具文化底蘊(yùn)，急需一個(gè)答案。

“老人們生活經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)村里的歷史和傳統(tǒng)更加了解，咱們應(yīng)該聽聽他們的意見。”北雙橋村黨支部書記在討論時(shí)提出，要發(fā)動(dòng)老年人保護(hù)和傳承傳統(tǒng)文化。

依托老年議事團(tuán)，村黨支部陸續(xù)收到了村內(nèi)老人提出的多條建議。其中，解讀戲曲典故、守護(hù)節(jié)日習(xí)俗、學(xué)做傳統(tǒng)食品、體驗(yàn)傳統(tǒng)工藝等建議已經(jīng)正式落地。由于前期老人們的主動(dòng)性得到充分激發(fā)，活動(dòng)的長(zhǎng)期性也得到了保障。

不少老人建議舉辦的重陽(yáng)節(jié)座談會(huì)，已經(jīng)成為北雙橋村每年的重要活動(dòng)。重陽(yáng)節(jié)時(shí)，由老年議事團(tuán)成員組織召集新老村民，選定由村黨支部擬定的座談主題。在座談會(huì)上，老人們口述北雙橋村發(fā)展的歷史，回憶年輕時(shí)為北雙橋村初期建設(shè)所付出的艱辛，分享奮斗經(jīng)驗(yàn)。年輕村民們和老人們聊起近年來(lái)北雙橋村的發(fā)展變化，一同探討當(dāng)下社會(huì)日新月異的發(fā)展，展望未來(lái)發(fā)展的美好愿景。

如今，老年議事團(tuán)已經(jīng)成為北雙橋村民生活中的重要一環(huán)，更是北雙橋村老年人心中的驕傲，也是三間房鄉(xiāng)基層治理的一張名片。老年議事團(tuán)的各類活動(dòng)，在議事之余，不僅弘揚(yáng)了傳統(tǒng)美德，也讓北雙橋村的歷史、村民的奮斗歷程在新老村民間得到了傳承，讓鄉(xiāng)村文化在交流與傾聽中得到了延續(xù)。

北雙橋村設(shè)立文明城區(qū)主題燈柱，亮化、美化街景的同時(shí)，營(yíng)造文明城區(qū)共建共享氛圍。 圖源：北京市朝陽(yáng)區(qū)三間房鄉(xiāng)

“三步法”打通村務(wù)治理的難點(diǎn)和堵點(diǎn)

經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐，老年議事團(tuán)已經(jīng)不再局限于被動(dòng)化解矛盾糾紛，而是在主動(dòng)治理上向前邁了一步。

北雙橋村總結(jié)出了依托老年議事團(tuán)打通村務(wù)治理中難點(diǎn)、堵點(diǎn)的“三步法”。

第一步是找準(zhǔn)老年人訴求，發(fā)揮老年人影響力。老年議事團(tuán)從老年人利益出發(fā)，運(yùn)用老年人在家庭、鄰里中的影響力，不僅攻破了權(quán)益保障中的重點(diǎn)難點(diǎn)，還起到了以點(diǎn)帶面、事半功倍的宣傳帶動(dòng)作用。

第二步是培育主人翁意識(shí)，用提建議化解難題。老年議事團(tuán)充分發(fā)揮老年人主觀能動(dòng)性，通過參與治理、思考對(duì)策的方式，實(shí)現(xiàn)由內(nèi)而外的自我轉(zhuǎn)變。

第三步是形成方案真落實(shí)，用成果提升品牌力。老年議事團(tuán)與村民代表大會(huì)一起推動(dòng)議事成果依法依規(guī)轉(zhuǎn)化為實(shí)際，進(jìn)一步提高老年議事團(tuán)的認(rèn)可度和知名度。

近年來(lái)，三間房鄉(xiāng)不斷深化黨建引領(lǐng)基層治理，探索具有自身特色的基層治理模式。北雙橋村的老年議事團(tuán)，是三間房鄉(xiāng)構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理格局的縮影，為地區(qū)其他社區(qū)、村完善并提高基層治理水平提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。下一步，三間房鄉(xiāng)將不斷健全制度體系、提升治理效能，逐步建設(shè)成有地區(qū)特色的人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

新京報(bào)記者 左琳 通訊員 劉源 龐宇辰