澎湃新聞消息，此前新疆若羌一鋰礦以60.88億元天價(jià)出讓事件，竟然出現(xiàn)戲劇性反轉(zhuǎn)。

4月23日，新疆維吾爾自治區(qū)自然資源廳發(fā)布公告，宣布取消新疆志特新材料有限公司競(jìng)得瓦石峽南鋰礦資格并對(duì)其實(shí)施聯(lián)合懲戒，3年內(nèi)禁止該公司參與全國(guó)礦業(yè)權(quán)出讓交易活動(dòng)。

新疆維吾爾自治區(qū)自然資源廳在公告中稱，2023年2月20日，志特新材競(jìng)得新疆若羌縣瓦石峽南鋰礦勘查區(qū)塊，且成交結(jié)果公示無(wú)異議，但是志特新材因自身原因未按出讓公告約定簽訂《探礦權(quán)出讓合同》。

4月24日，新疆維吾爾自治區(qū)自然資源廳方面對(duì)澎湃新聞?dòng)浾弑硎荆咎匦虏牡搅恕短降V權(quán)出讓合同》簽訂時(shí)間卻不愿意拿錢。“時(shí)間到了不交錢，只有取消資格。”新疆維吾爾自治區(qū)自然資源廳一位內(nèi)部人士說(shuō)。但其同時(shí)表示，并不清楚企<愛(ài)尬聊_頭條百科>業(yè)不愿意拿錢的原因。

“當(dāng)初參加這個(gè)鋰礦競(jìng)拍的一共有20多家企業(yè)，確實(shí)很搶手。”該人士說(shuō)。

而對(duì)于后續(xù)該鋰礦會(huì)不會(huì)掛出來(lái)再拍賣的問(wèn)題，其表示，“這要由國(guó)家自然資源部決定。新疆維吾爾自然資源廳只是受其委托組織掛牌拍賣工作。”

當(dāng)天，澎湃新聞?dòng)浾咭猜?lián)系到了另一位接近此事件的消息人士，其透露，志特新材不交錢的原因并不是因?yàn)橐恍┟襟w報(bào)道的“碳酸鋰價(jià)格暴跌從而不愿意拿礦”，而是因?yàn)橹咎匦虏牡娜蠊蓶|之一新疆特變電工拿不出相應(yīng)份額的錢。

該礦產(chǎn)掛牌起始價(jià)為1580.9萬(wàn)元，最終拍賣成交價(jià)格溢價(jià)近400倍。據(jù)上述消息人士透露，“志特新材和特變電工方面曾預(yù)估能夠以約20億元的價(jià)格拍得該礦，但是沒(méi)有想到在拍賣過(guò)程中，遭遇對(duì)手一路抬價(jià)，最后的競(jìng)拍價(jià)格會(huì)漲到60.88億元的天價(jià)。”而在競(jìng)拍成功后，志特新材和特變電工也曾向國(guó)家自然資源部申請(qǐng)分期繳納，但是申請(qǐng)沒(méi)有通過(guò)。

根據(jù)擬定的《探礦權(quán)出讓合同》，志特新材需按照《財(cái)政部國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法〉的通知》等相關(guān)要求，一次性繳納本次掛牌競(jìng)爭(zhēng)確定的出讓收益；開(kāi)采時(shí)，每年按照上年度銷售收入的1.4%。

不過(guò)，就是否因?yàn)楣灸貌怀鲥X而導(dǎo)致違約的問(wèn)題，特變電工方面24日則對(duì)澎湃新聞?dòng)浾呋貞?yīng)表示，特變電工并不是志特新材的控股股東，沒(méi)有辦法作出最終決定。

天眼查數(shù)據(jù)顯示，志特新材在2022年11月成立，其股東名單共有三家，若羌志存新材料有限公司、新疆特變電工樓蘭新能源有限公司、若羌縣德恒國(guó)有資產(chǎn)投資集團(tuán)有限公司分別持股49%、35%、16%。

其中，大股東志存新材由鋰鹽企業(yè)志存鋰業(yè)集團(tuán)有限公司間接全資所有。今年3月，志存鋰業(yè)的重要股東寧德時(shí)代退出，其所持23.16%股份轉(zhuǎn)由寧波梅山保稅港區(qū)晨道投資合伙企業(yè)持有。寧波梅山保稅港區(qū)晨道投資合伙企業(yè)與寧德時(shí)代有多重投資關(guān)系。

樓蘭特變電工則由特變電工、新疆眾和聯(lián)合成立的合資企業(yè)全資所有。特變電工在新能源領(lǐng)域的布局主要集中在風(fēng)電、光伏領(lǐng)域，本次通過(guò)參股公司競(jìng)拍瓦石峽南鋰礦是公司第一次公開(kāi)涉足鋰電行業(yè)。

值得注意的是，對(duì)于此次毀約事件，新疆維吾爾自治區(qū)自然資源廳對(duì)志特新材作出了嚴(yán)厲的懲罰，即3年內(nèi)禁止該公司參與全國(guó)礦業(yè)權(quán)出讓交易活動(dòng)。

北京金誠(chéng)同達(dá)律師事務(wù)所律師吳永高律師對(duì)澎湃新聞?dòng)浾弑硎荆@一懲罰有充分的法律依據(jù)，分別是《礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則》和出讓公告約定。

此外，根據(jù)2018年國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行、中央組織部、中央編辦、中央文明辦、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國(guó)土資源部等24部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于對(duì)公共資源交易領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開(kāi)展聯(lián)合懲戒的備忘錄》的通知，違反公共資源交易相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，違背誠(chéng)實(shí)信用原則，存在以下行為之一，即為聯(lián)合懲戒的對(duì)象。

其中第十一條指出，招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；第十二條指出，中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的。

具體的聯(lián)合懲戒措施中，公共資源交易領(lǐng)域第三條規(guī)定，公共資源交易領(lǐng)域依法限制失信企業(yè)參與土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓。

此外，吳永高律師表示，志特新材的競(jìng)購(gòu)違約也屬于嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的行為，造成了極其惡劣的影響。

據(jù)安信證券報(bào)告，新疆若羌縣瓦石峽南鋰礦位于阿爾金鋰多金屬成礦帶，初步推斷資源量為800萬(wàn)噸LCE以上，氧化鋰含量為1.56%，品位高于國(guó)內(nèi)平均水平。可以對(duì)比的是，江西鋰云母礦中，品位最優(yōu)的414礦，氧化鋰含量約為0.5%；四川雅江縣的德扯弄巴鋰礦，該礦的鋰礦石資源量為2492.4萬(wàn)噸，氧化鋰儲(chǔ)量為29.32萬(wàn)噸，平均品位1.18%。

根據(jù)新疆地礦局第三地質(zhì)大隊(duì)在該礦區(qū)開(kāi)展的預(yù)查工作，已發(fā)現(xiàn)30條花崗偉晶巖脈，長(zhǎng)一般150m-500m，最長(zhǎng)2400m，寬一般2m-5m，最寬29m。其中3條偉晶巖脈被圈定為3個(gè)鋰鈹稀有金屬礦體，斷續(xù)出露長(zhǎng)300m-2400m，寬0.6m-10m不等，氧化鋰平均品位1.56%，氧化鈹平均品位0.073%。

在一些當(dāng)?shù)厝耸靠磥?lái)，此鋰礦的開(kāi)采前景極好。去年2022年6月，沿塔克拉瑪干沙漠南緣、呈東西走向的和若鐵路開(kāi)通，方便礦石運(yùn)輸。而志存鋰業(yè)在新疆巴州若羌年產(chǎn)12萬(wàn)電池級(jí)碳酸鋰項(xiàng)目也已于去年投建，能夠直接對(duì)接原料供應(yīng)。

和若鐵路