被限價酒店應得到補償?
南方都市報消息,因燒烤而大火的山東淄博,官方近日發布《致廣大游客朋友的一封信<愛尬聊_百科>》,稱“五一”期間淄博中心城區酒店已基本售罄,客流量超出接待能力,建議游客錯峰出游、避免扎堆,打出時間差、換得舒適度。從市場營銷角度,這是一著好棋,減少接待人數可以提高游客體驗,同時也能合理管控游客預期,以免高預期之下發生失望、不滿,導致負面輿情。
比預期管理更高明的操作是,五一長假,其他地方不停爆出住宿毀約漲價,而淄博是主動打對折,“坐地降價”。
有游客預訂了五一淄博一晚1341元的酒店,后被電話通知到店只用付735元,原因是當地政府限價。還有網友在淄博希爾頓酒店訂的1000元一晚的房間,通知改為571元。希爾頓酒店回應,因淄博燒烤熱,客流量增大,政府為防止酒店房價過分上調,進行了價格控制和優化。現在五一房間已經訂滿,這個價格一直到5月底不變。
這聞所未聞之舉給淄博在網上刷了無數好感,網友盛贊:“淄博格局大,暑假一定去玩!”
今年淄博五一旅游整體訂單較2019年上漲441%,顯然,按慣例當地酒店價格也會漲得很厲害。針對這個情況,淄博市市場監督管理局日前發布通知稱,該市在2023年五一假期前后對賓館酒店客房價格實行漲價幅度控制措施。按3月各類型客房平均成交價格計算,上浮超過50%的,按哄抬價格行為予以查處。
很多人認為,限價,不賺快錢,能給淄博帶來形象加分,有利于當地旅游市場的長遠發展。當然,對于淄博而言,這一波操作很可能是劃算的。淄博本來就處于輿論中心,是近期紅得發紫的熱點,對酒店限價、返還一部分房價款的操作,相當于在聚光燈之下又搞出了新熱點。從流量、社會關注角度,淄博旅游市場得到的長遠利益很可能是正的,毫無疑問這是市場營銷高招。
所以,這可以說,淄博用短期利益換長期利益,很可能是成功的。
但是,利益除了長期和短期問題,還有結構性的問題,淄博并不是一個人,不是一塊鐵板,而是無數市場主體、社會主體構成的。
三年疫情,很多酒店、民宿沒能撐過去,這個五一長假,很多文旅行業的商家都摩拳擦掌,準備大賺一筆——當然,前提是合法。淄博的酒店自然也會這樣想,但限價令之下,它們只能放棄本來可以到手的利潤。也就是說,淄博的這一波操作,其代價是這些具體的商家在承擔,政府請客、商家買單的模式,是否存在公平性問題?為了淄博的長遠利益,這些商家犧牲了自己的短期利益,是否應該得到補償?
淄博發布的限價通知中提到,經過山東省相關部門批復,在五一假期前后對賓館酒店價格實行漲幅控制。其對限價背后的程序性問題是有認識的,但在行政比例原則上,或許還有進一步探討的空間。
行政比例原則強調行政行為的適當性、必要性,強調實施行政行為時應衡量其目的達到的利益與侵及相對人的權益二者孰輕孰重。簡單地說,為了淄博旅游市場的長遠利益,是否有必要對充分市場競爭的、非民生的酒店行業進行限價,讓一部分人為了整體的利益做出犧牲?
從更深層次上說,這個行政比例原則背后,是市場經濟的理念受到損害。市場經濟一個很重要的原則,就是相信市場主體的個體決策。一個地方的經濟發展,是無數市場主體的經營導致的。這不是說不要產業政策,而是說,不要搞錯了次序,認為商家都唯利是圖,是產業政策在創造財富。正確的市場觀念,才是保證經濟持續發展的根本,維護市場經濟秩序,才是最長期的利益。
一個合理公平的辦法,就是按照市場價格,補給當地酒店行業一筆錢。既然淄博整體上能得到這個長期利益,那么,彌補少數市場主體的短期損失也是合理的。
