4月26日是世界知識產權日。當天，最高人民檢察院發布《人民檢察院辦理知識產權案件工作指引》（以下簡稱《工作指引》），為優化知識產權檢察履職程序，解決知識產權綜合履職過程中遇到的難點、堵點提供指導。新京報記者從中梳理了七個得以明確的問題。

4月26日，最高人民檢察院舉行新聞發布會，發布《人民檢察院辦理知識產權案件工作指引》。最高檢供圖

檢察機關可辦理哪些知識產權案件？

《工作指引》明確，人民檢察院辦理的知識產權案件主要包括侵犯知識產權刑事案件、知識產權民事訴訟監督案件、知識產權行政訴訟監督案件、知識產權公益訴訟案件。

人民檢察院辦理知識產權案件，旨在維護司法公正和司法權威，服務國家知識產權強國建設。對此，《工作指引》提出，人民檢察院通過辦理侵犯知識產權刑事案件，懲罰犯罪，保障無罪的人不受刑事追究。通過辦理知識產權民事訴訟和行政訴訟監督案件，監督和支持人民法院依法行使審判權和執行權，促進行政機關依法行使職權。通過辦理知識產權公益訴訟案件，督促行政機關依法履行監督管理職責，支持適格主體依法行使公益訴權，維護國家利益和社會公共利益。

知識產權刑事案件適用涉案企業合規改革嗎？

《工作指引》第十七條規定，對于符合適用涉案企業合規改革案件的范圍和條件的，依法依規適用涉案企業合規機制。

2022年4月起，檢察機關全面推行涉案企業合規改革試點。檢察機關對于辦理的涉企刑事案件，在依法作出不批準逮捕、不起訴決定或者根據認罪認罰從寬制度提出輕緩量刑建議等的同時，針對企業涉嫌的具體犯罪，結合辦案實際，督促涉案企業作出合規承諾并積極整改落實，促進企業合規守法經營，減少和預防企業犯罪，從而營造安商惠企的法治化營商環境。

《工作指引》提出，人民檢察院根據案件具體情況和法定從輕、減輕情節，結合企業合規整改效果，依法提出處理意見。

知識產權類案件的抗訴由哪級檢察機關負責？

法律監督是檢察機關的主要職責。《工作指引》對知識產權民事、行政訴訟的監督作了專章規定。

為更好營造法治化、國際化、便利化營商環境，2019年，我國建立國家層面的知識產權案件上訴審理機制。第十三屆全國人大常委會表決通過的《關于專利等案件訴訟程序若干問題的決定》規定，知識產權技術類案件和反壟斷案件的二審審理權限集中到最高人民法院知識產權法庭。

因知識產權技術類案件和反壟斷案件二審機制的特殊性，需明確檢察機關的監督層級。《工作指引》規定，此類案件的抗訴和復查應由最高人民檢察院負責。

哪些情況檢察機關需主動啟動監督程序？

對于民事、行政案件中檢察機關需要依職權啟動監督的情形，《人民檢察院民事訴訟監督規則》第三十七條、《人民檢察院行政訴訟監督規則》第三十六條有明確規定。但上述條款在明確規定具體情形之外，均保留了一項“其他確有必要進行監督的”情形。

《工作指引》對知識產權民事、行政案件“其他確有必要進行監督”的要素進行了明確，提出一般考慮如下因素：涉及地域廣、利益群體眾多的；涉及醫藥、食品、環境等危害國家利益和社會公共利益的；涉及高新技術、關鍵核心技術等影響產業發展的；其他具有重大社會影響的情形。

此外，為遏制近年來知識產權領域虛假訴訟行為多發態勢，《工作指<愛尬聊_百科知識大全>引》第二十九條規定，人民檢察院在案件辦理中發現當事人多帶帶或者與他人惡意串通，采取偽造證據、虛假陳述等手段，捏造知識產權民事案件基本事實，虛構知識產權民事糾紛，提起民事訴訟，妨害司法秩序或者嚴重侵害他人合法權益，涉嫌構成虛假訴訟罪或者其他犯罪的，應當及時向公安機關移送犯罪線索。

案件辦理中遇到技術性問題怎么辦？

技術性強是知識產權案件的顯著特征。《工作指引》規定，人民檢察院辦理知識產權案件，在事實認定、法律適用、案件處理等方面存在較大爭議，或者有重大社會影響，需要當面聽取當事人和其他相關人員意見時，經檢察長批準，可以召開聽證會。根據案件需要，可以邀請有專門知識的人或者檢察技術人員參加聽證。

此外，為解決案件中的專門性問題，人民檢察院可以依法聘請有專門知識的人或者指派具備相應資格的檢察技術人員出具意見。前款人員出具的意見，經審查可以作為辦案部門、檢察官判斷運用的證據或者作出相關決定的依據；辦理知識產權案件認為需要鑒定的，可以委托具備法定資格的機構進行鑒定。

如何防范商業秘密二次泄露？

“司法實踐中，知識產權權利人對于維權過程中商業秘密可能面臨的二次泄露存在顧慮，檢察機關在辦理商業秘密案件的過程中應當依法能動履職，主動識別商業秘密的暴露風險。”最高人民檢察院知識產權檢察辦公室副主任宋建立表示。　

對此，《工作指引》規定，涉及商業秘密的知識產權案件聽證會，當事人申請不公開聽證的，可以不公開聽證。人民檢察院辦理的知識產權案件具有需要保密的情形，應當依職權或者依申請，審查決定采取組織訴訟參與人簽署保密承諾書、對秘密信息進行技術處理等必要的保密措施。

發現遺漏犯罪線索怎么辦？

“立足檢察機關是國家的法律監督機關這一職能定位，對于發現行政執法機關應當依法移送涉嫌犯罪案件而不移送的，應當通過提出檢察意見的方式要求移送。”最高人民檢察院知識產權檢察辦公室主任劉太宗表示。

《工作指引》規定，人民檢察院在辦理知識產權案件中，發現涉嫌犯罪線索或者其他違法線索的，應當移送本院相關檢察業務部門或者有管轄權的公安機關、行政機關。在辦理知識產權案件中，認為行政執法機關應當依法移送涉嫌犯罪案件而不移送的，經檢察長批準，應當向同級行政執法機關提出檢察意見。

對于不起訴的刑事案件，《工作指引》規定，檢察機關對需要給予行政處罰、政務處分或者其他處分的被不起訴人，應依法向同級有關主管機關提出檢察意見。“以此做好知識產權綜合保護，充分保障知識產權權利人的合法權利，避免不訴了之。”劉太宗提出。

新京報記者 行海洋