實現碳達峰碳中和，是一場生態文明建設的大考。

近年來，作為超大城市的北京，已經率先從末端執法前移為源頭管控。10年間，煤炭占北京全市能源消費的比重由25.2%下降到1.4%；新建民用建筑在國內率先全面執行綠色建筑標準；企業通過節能技術改造可新增“碳收入”，個人騎行共享單車可獲得綠碳積分；北京綠色交易所正式落戶城市副中心……

走進“雙碳時代”，每個企業和個人，甚至整個社會都被賦予了一個“碳賬本”，大家的生動實踐為“綠水青山就是金山銀山”寫下了生動的實踐注腳。

2022年9月22日，溫榆河公園，小朋友走進童趣碳知園、一“碳”究竟、聆溪入畫、低碳生活、碳心廣場等園內景點，聆聽全球變暖對于自然環境的影響，了解碳源碳匯中和方式，學習節能減排妙招。新京報記者 李木易 攝

創新上線“個人碳賬本”，北京讓減碳“看得見”“摸得著”

徐彬在北京經濟技術開發區一家科創企業上班，從家到地鐵站大約2公里。以前為了趕時間，這段路她都會選擇開車。去年夏天，她無意中在地鐵站內看到“北京綠色生活季”的宣傳海報。掃碼、注冊，簡單幾步，一個專屬于她的“個人碳賬本”就這樣被開啟了。

市民徐彬的上班之路。史喻 攝

每個綠色行為的減排量，都被量化到克。騎行共享單車，可以獲得每公里250克的減排量；點外賣選擇“無需餐具”，每次可獲得45.72克減排量；物流使用電子面單，可獲得5克減排量……這些都會被記錄在個人碳賬本小程序中，并獲得相應的綠色積分激勵。

“現在每天我都是騎車去地鐵站，這樣一次就能得到2個積分。攢夠積分去兌換共享單車的月卡，還能繼續減碳。”從一開始的好奇、有趣，到后來每天參與。慢慢地，徐彬養成了很多新習慣：平日里盡量電子化辦公，減少紙張使用；自帶杯子購買咖啡，自備袋子去商超購物；周末全家出行，垃圾也會分類投放……看似簡單的小舉動，卻可以為綠色生活作出大貢獻。

徐彬的個人碳賬本顯示：在上一年度綠色生活季活動中，她共累計減排19.29千克，被授予“減排小生”稱號，“這樣的活動非常有意思和有意義，我肯定還會繼續參加！”徐彬說。

“北京版”個人碳賬本。史喻 攝

從2022年8月10日到9月10日，短短一個月內，共有636萬北京市民開通了個人碳賬本，有5次及以上減排行為的市民達到269.7萬人，推動實現減排行為8800次，減排二氧化碳總量約4萬噸。

去年上線的“北京版”個人碳賬本，將食、住、行、游、購等領域的減碳足跡用更具象化的方式展示出來。“在碳賬本的設計上，我們也是結合了北京的城市特點，包括了共享單車、外賣、出游、購物消費等等，也是希望打造一種‘北京模式’，全面記錄我們的碳足跡，引領大家更好地踐行綠色生活”，北京節能環保中心宣傳培訓部部長武德俊說。

2022年8月10日，2022北京綠色生活季正式啟動。北京市生態環境局供圖

讓每一次低碳綠色行為都能被記錄、被看見和被肯定，個人碳賬本的正向效應也在不斷釋放。僅在去年綠色生活季活動期間，北京家電賣場銷售一二級能效家電累計達到2.94萬件，拉動全市綠色消費達1.54億元。

從首批試點到國家級綠色交易所，北京碳市場交易火熱

早在啟動“個人碳賬本”的10年之前，北京就作為全國7個試點省市之一，率先開啟了企業法人間的碳排放權交易。

這一新興交易市場，簡單來說就是把“二氧化碳的排放權”當作商品進行買賣。交易前，主管部門將規定時期內的碳排放配額，分配給重點排放單位。如果A單位加大研發投入、開展技術創新，實際碳排放量低于配額，就可以把“富余”的配額在市場中出售；如果B單位的碳排放量超過配額，就要以市場價格從其他單位購買配額，以抵消超出的碳排放。

北京綠色交易所通州辦公區。北京市綠色交易所供圖

“在碳排放履約過程中，我們是經歷了配額不足到配額盈余的過程。”北京公交集團科技信息部副經理劉寶來介紹說，集團在2016年被正式納入北京市碳排放交易試點范圍。入市的前三年，集團每年都要額外買碳，低碳轉型迫在眉睫。

“我們最主要的措施就是推廣使用新能源車輛。”通過逐步采用新能源車輛替換老舊車輛，2019年起，公交集團碳排放配額終于有了盈余。節省買碳成本是動力，出售多余配額也大大激發了企業潛力。“2021年和2022年碳排放履約期間，集團將盈余的配額在北京市碳交易市場進行了公開交易，先后完成掛牌80次，成交42筆，活躍了碳交易市場的同時也為公司獲得了收益。”劉寶來說。

數據顯示，通過“油換電”低碳轉型,與2016年相比，2022年北京公交集團能源消耗減少了30萬噸標準煤，二氧化碳排放量減少50萬噸，柴油消耗量由25萬噸下降到10萬噸以內。

作為北京碳市場的建設和運營方，在北京綠色交易所有限公司總經理梅德文看來，一個穩定運行的碳市場，有三個最重要的要素——多元化的市場主體、金融化的市場產品以及包容性的市場監管，“我們覺得北京的碳市場應該說是完美符合了這些特點。”

目前，直接與間接排放二氧化碳5千噸（含）以上的單位都被納入管控。而且不僅工業企業在控排之列，公交地鐵、商場飯店，甚至高校、醫院、政府機關等公共機構無一例外。截至2022年底，北京碳市場重點碳排放單位約1000家，為全國試點區域之首。

北京碳市場已經形成了以碳排放配額、中國核證自愿減排量為基礎，綠色出行減排量等多種產品共存的市場格局，包括回購融資、置換等在內的多種交易結構也日趨成熟。

北京是最先出臺公開市場操作管理辦法的市場，線上公開交易價格每噸低于20元或者高于150元，將觸發碳排放配額回購或拍賣等公開市場操作程序，為交易提供了穩定的預期。此外，北京碳市場罰則明確且執法嚴格也是重要原因。

北京綠色交易所月壇辦公區交易大廳。北京市綠色交易所供圖

2013年開市至今，北京各類碳排放權產品累計成交約1億噸，成交額超過35億元，配額線上成交均價大約為每噸68元。“同期津、滬、渝、粵等試點區域，總交易量為5.8億噸，交易金額152億元，交易價格為26元。也就是說，北京接近全國碳配額價格的兩倍還不止。”打開碳排放權歷史交易行情，梅德文直言，“不是說價格越高越好，而是價格要反映稀缺性，反映碳排放的綜合社會成本。核心的宗旨和目的還是通過市場機制來引導稀缺的資源配置，最終激勵能源效率高的企業、約束能源效率低的企業，實現優化配置。”

根據北京生態環境局的數據，以水泥行業為例，北京重點碳排放單位2021年碳排放量約200萬噸，比2013年下降了69%。從碳排放強度看，以本地電力行業為例，供電碳排放強度從2014年的468克/千瓦時下降到2021年的341克/千萬時，降幅達到27%。數據中心碳排放強度0.842千克二氧化碳/千瓦時（IT設備），相比2018年降低11.6%。

北京市水泥、石化重點碳排放單位歷年排放變化。北京市生態環境局供圖

北京市電力行業排放強度變化。北京市生態環境局供圖

邁出“舒適圈”，率先實現碳中和的“北京擔當”

“這兒的冰太好了，我滑起來覺得特別地快！”今年2月4日，在北京冬奧會開幕一周年之際，11歲的小姑娘張騫予刷新自己最好成績，獲得了“冰絲帶”速度滑冰賽少年乙組500米女子組的第一名。

張騫予（左）和小選手在市民紀錄墻前合影。史喻 攝

這場比賽所在的場館就是北京冬奧會期間創造出10項奧運會記錄、一項世界紀錄，有著“最快的冰”之稱的國家速滑館。作為北京冬奧會唯一新建的冰上競賽場館，從開始建設到正式比賽，國家速滑館內這塊1.2萬平方米的亞洲最大冰面一直備受關注，因為在百年冬奧歷史上，它第一次使用了二氧化碳作為制冷劑。

“正常符合奧運比賽標準的冰場，溫差控制在1.5℃以內就可以了，但是二氧化碳跨臨界直接制冷系統的應用，讓我們能把溫差做到0.5℃以內，這樣的冰面硬度均勻，就更有利于運動員的發揮。”馬進是國家速滑館制冰系統設計負責人，讓他更為驕傲的是，新技術不僅保證了超一流的冰面質量，還讓場館碳排放量接近于零，“每年僅制冷部分就能省下200多萬度電，相當于約120萬棵樹實現的碳減排量。”

通過使用大量光伏和風能發電、地方捐贈林業碳匯、企業贊助中國核證自愿碳減排量等方式，北京冬奧會圓滿兌現實現“碳中和”的承諾，成為迄今為止第一個“碳中和”的冬奧會。

從2006年“碳中和”被牛津字典評為年度詞匯，到2021年第26屆聯合國氣候變化大會上，聯合國秘書長古特雷斯呼吁各國立即采取行動，到2050年真正實現碳中和目標，“碳中和”的重要性不言而喻。

2020年9月22日，習近平主席在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上宣示，“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”。

作為世界最大的發展中國家，實現碳中和，中國需要付出比歐美發達國家更多的努力。“中國提出的從碳達峰到中和的時間，應該是世界上最短的”，北京市應對氣候變化管理事務中心專家胡永峰說，美、英、德等發達國家在上世紀70年代左右就已經實現碳達峰，也就是說相當于有80年的時間來完成碳中和。而中國從2030年到2060年，這其間只有30年的時間。“這就像是一個自我加壓的過程，相當于脫離‘舒適圈’進入另外一個賽道了，但在這個賽道里面做得好，說明我們的身體更強健。”

要減排還是要發展<愛尬聊_百科知識>？過去這曾像“魚與熊掌”一樣不可兼得。但北京表現出了獨特的前瞻與智慧——作為全國第一個提出減量發展的超大型城市，北京堅定不移疏解非首都功能，最近十年累計退出一般制造和污染企業近3000家，疏解提升區域性專業市場和物流中心近1000個，拆除違法建設超3億平方米……與此同時，金融、信息、科技等現代服務業優勢更加凸顯，數字經濟增加值占地區生產總值比重超四成。

北京能源結構已實現歷史性調整，成為全國能源清潔低碳轉型典范城市，煤炭消費量由2012年的2179.6萬噸大幅壓減到2021年的130.8萬噸，占全市能源消費的比重由25.2%下降到1.4%；從2012年以來的10年間，北京市的地區生產總值從1.9萬億增長到2021年超過4萬億，但能源消費總量僅僅從6564萬噸標煤增長到2021年的7104萬噸標煤，以年均0.88%的較低能耗增速支撐了年均6.4%的經濟增長。

“需要看到的是，北京是一座北方城市，冬天需要供暖，一般來講比南方城市耗能更高。但我們北京每產生1萬元的地區生產總值，所使用的能源在全國省級地區里是最少的，能效水平連續十多年都是最優的。”北京市發改委資源節約和環境保護處副處長林淦表示。

北京提出要努力在全國碳達峰、碳中和行動中發揮示范引領作用。城市治理者肩膀上的責任沉甸甸的。

景山公園內設置的碳中和與碳計算宣傳展板。史喻 攝

目前，北京已經成立了由市長擔任組長的碳達峰碳中和工作領導小組，市政府印發實施了《北京市碳達峰實施方案》，系統部署了2030年前相關工作任務。同時還部署構建碳達峰碳中和“1+N”政策體系，安排了30項政策制定任務。

“我們提出了三個方面——效率引領、科技支撐和機制創新，北京要發揮自己的優勢，比如說科技資源、人才資源比較豐富，服務業也比較發達，我們也有條件做一些機制創新，所以我們不僅僅是要鞏固北京市自己的節能減碳成果，我們還要為國家的碳達峰做貢獻。”林淦說。

北京廣播電視臺新聞廣播記者 史喻

新京報記者 徐美慧