觀察者網 消息，美國國內債務危機陰影籠罩，拜登17日赴日本出席G7峰會前一天，白宮宣布縮短總統本次亞洲之行，提早返美協商債務上限事宜。從有18名成員國的太平洋島國論壇，到美英日澳“四方安全對話”，原本計劃好與拜登會面的20余國領導人這下都被“放了鴿子”。

《紐約時報》17日刊發分析稱，這顯示出美國國內政治不穩定性正在關鍵時刻、關鍵地區破壞其外交政策。美國民主黨前資深議員、伍德羅·威爾遜國際學者中心主席簡·哈曼直言，美國“最大的威脅是我們自己”。新加坡《海峽時報》17日援引專家說，縮減亞太行程的決定還將影響美國和拜登政府在亞洲的信譽。

《紐約時報》新聞分析截圖

“最大威脅是我們自己”

美國民主、共和兩黨仍未就債務上限達成一致，拜登當地時間5月17日正式啟程前往日本參加七國集團領導人峰會。《紐約時報》當天刊發新聞分析稱，G7峰會的舉行是為了“試圖保持世界經濟穩定”，“但事實證明，今年對全球經濟穩定的主要潛在威脅是美國”。

白宮此前一天宣布，為“確保國會采取行動”避免聯邦政府債務違約，拜登將在19日峰會結束后立即回國，取消之后原定訪問南太平洋島國巴布亞新幾內亞和澳大利亞的行程。白宮國家安全委員會發言人柯比16日將矛頭直指共和黨，稱國內債務談判波及總統在國際舞臺上的表現，令人失望。

《紐約時報》17日另一篇新聞分析進一步渲染稱，作為“首位訪問太平洋島國的美國現任總統”，拜登對巴新的訪問原本“值得載入史冊”。為了這次訪問，東道主巴新動員了一千名安保人員，太平洋島國論壇其他17國的領導人也紛紛出國參會，“只為與拜登會面幾小時”。但如今，連同后續到澳大利亞參加“四方安全對話”在內，拜登G7峰會后的亞太行程全部告吹。

該分析認為，拜登取消后續行程意味著美國國內政治正在破壞美國的外交政策，還是在“關鍵時刻、關鍵地區”。該報的分析還稱，長期的政府停擺、銀行危機、債務上限之爭甚至政治暴力曾經在美國是“不可想象的”，但自前總統特朗普上任以來，華盛頓的危機文化愈演愈烈，甚至成為了新常態，美國的盟友也對此“見怪不怪”。

“我認為我們最大的威脅是我們自己。”前加利福尼亞州民主黨資深眾議員、伍德羅·威爾遜國際學者中心主席簡·哈曼說，“我們在世界上的領導地位正在被我們的內部失調所侵蝕。市場仍押注我們不會違約，但如果我們只是以繁重的預算上限為代價，設法擠出一個短期延期，我們將受到牽制。”

中國“利用”美國留下真空？

至于美國外交政策究竟將如何受制，《紐約時報》的兩篇分析不約而同地將視線轉向中國。約翰斯·霍普金斯大學全球事務教授哈爾·布蘭茲聲稱，拜登提前回國的決定會加深人們對美國持久力的疑慮，而“中國會利用這一點，它向該區域國家發出的信息將是，‘你不能指望一個連基本治理都有障礙的國家’”。

除此之外，美媒還老調重彈起“中國在太平洋地區的影響力”。文章炒作稱，中國在全球各地的外交使團比美國還多，而且主要集中在亞洲，中國企業在包括巴新在內的許多發展中國家的建筑和采礦業的參與度也越來越高，而華盛頓“最近才在亞太地區展開對抗中國影響力的布局”。文章引述分析人士宣稱，拜登縮減行程加強了針對美國對亞太地區承諾的質疑，“留下了一個中國可能利用的真空”。

據此前報道，根據原定行程，拜登將于22日在巴新首都莫爾茲比港停留3個小時，并見證美國與巴新和密克羅尼西亞聯邦簽署新的戰略安全協議。“不可否認，這是一個錯失的重大機會。”蘭德公司高級國防分析師德里克·格羅斯曼稱，從某種程度上，拜登原計劃對巴新的訪問，比出席G7峰會、參加“四方安全對話”領導人會議都更重要，“這是一個為各種可能性打開大門的新機會——現在可能因為我們自己的國內情況正在關閉”。

針對美國所謂的與中國角逐影響力，中國外交部發言人毛寧此前曾回應指出，中方對各國同太平洋島國發展關系不持異議。同時中方認為，各國同島國合作的出發點應當是助力島國的發展，不應該針對第三方。我們愿同有關各方一道，發揮優勢，形成促進島國發展振興的國際合力。她強調，中國無意同任何人在太平洋島國地區比拼影響力，也沒有興趣搞地緣爭奪。

新媒：此舉損害美國在亞洲信譽

對于準備齊聚莫爾茲比港與拜登會面的太平洋島國領導人來說，還會有更多的挫敗感。

去年，拜登政府在華盛頓主辦了首屆美國-太平洋島國峰會，這次在巴新的會議被白宮宣傳為其后續會議。文章稱，許多太平洋島國領導人都就解決該地區生存威脅提出了具體要求，尤其是氣候變化問題。

據英國《衛報》，巴新政府為這次會議足足準備了半年時間，還將22日設為公共假期，好讓民眾有機會一睹美國總統真容。據悉，拜登到訪期間，該國原計劃關閉領空和關鍵道路，并安排學生和文化舞蹈團體在拜登車隊途徑路上列隊歡迎。在取消行程的消息傳出前，巴新媒體《信使郵報》17日頭條整版介紹了拜登來訪期間安保措施。

英國《衛報》報道截圖

美方官員則將拜登取消行程說成延后。美國駐澳大利亞大使館在一份聲明中稱，“期待來年找到其他方式”與此次被“爽約”的領導人進行接觸。不過，分析認為，美國總統大選即將起跑，拜登幾乎不可能重新安排行程跑一趟南太。盡管白宮強調，最后一刻變卦并不反映承諾轉弱，但是對于許多人來說，這種美式保證帶著一股似曾相識的感覺。

1991年，時任美國總統老布什取消了為期兩周的亞洲之行，以表明他專注于國內落后的經濟。1995年聯邦政府停擺期間，時任總統克林頓也取消了日本之行。奧巴馬在2010年推遲了對印度尼西亞和澳大利亞的訪問，以專注于推進“醫改”。2013年他又缺席APEC峰會，以處理政府停擺。

文章稱，從那時起，亞太國家尤其是南太島國，對美國的疑慮一直沒有平息，美國也“尚未證明它可以像中國的存在一樣可靠和富有成效”。新西蘭梅西大學安全研究高級講師安娜·鮑爾斯對此表示：“信任是太平洋地區的圭臬，建立信任需要始終如一，靠得住、不缺席。”

新加坡《海峽時報》17日也引述專家指出，雖然這是為了美國國內緊急優先事項而做出的決定，但很可<愛尬聊_百科全書>能傷害美國在海外的可信度。美國智庫哈德遜研究所亞太安全事務主任帕特里克·克羅寧表示，了解美國政治的人會理解拜登的決定，但當美國連“現身”都做不到，美國形象將受影響。 美國企業研究所資深研究員扎克·庫伯指出，這傷害的不僅是美國在亞洲的信譽，也是拜登政府在亞洲的信譽。

政治風險咨詢公司歐亞集團美國董事總經理喬恩·利伯則認為，在美國國內政治兩極分化的背景下，這似乎是一個無解的兩難問題。“如果拜登在國內失去正當性，也無法在國際事務有所作為。”他說，“債務上限是一個關鍵問題，如果進展不順利，可能會顛覆他的連任機會。不幸的是，這不可能不損害他的外交努力。”