法治日報消息，近日，河北滄州的張大娘向本報記者反映，自己遇到了偽中醫。張大娘說，前段時間，自己身體不舒服，在小區里閑談時聽說附近有個“老中醫”，擅長調理，比去醫院看病管用多了。

張大娘在居民樓里找到“老中醫”看病，“老中醫”開了4瓶藥，稱飯后服用，2個療程結束后藥到病除。結果，張大娘吃完藥病情不僅沒有好轉，反而出現了惡心、頭暈等癥狀。

后來去醫院做檢查，醫生稱她免疫系統紊亂，開了藥服用后很快就好了。“那個‘老中醫’也不知道給我開了什么藥，藥瓶子上沒有任何標識。我去找他算賬時，已經人去樓空。”張大娘氣憤地說，經常聽說身邊哪又出了個“老中醫”，傳得神乎其神，可里面有多少是偽中醫？

為此，記者進行了調查采訪。

一次對話，讓北京的周先生突然意識到，自己可能遇上了偽中醫。

周先生家住北京市大興區舊宮，有腰椎間盤突出的老毛病，一段時間就會復發。去年七八月份，他聽說附近“××家園”小區里有位“老中醫”，師傳名家、針灸技術了得。

于是他趕到該小區，在一棟別墅里找到了這位“神醫”。“神醫”自稱“古法懸灸技術”傳人，針灸館里掛了不少“患者”送的錦旗。然而，周先生接受針灸治療一段時間后，病情非但沒有緩解，反而疼痛感愈發劇烈。

“您針刺的都是哪些穴位，針刺這些穴位分別有什么作用？”面對周先生的突然發問，“老中醫”支支吾吾半天答不上來。

今年2月，這位“老中醫”不告而別。

中醫，為中華民族傳統醫學，是在長期醫療實踐中逐步形成并發展成的醫學理論體系，深受廣大群眾信任，被世界衛生組織納入其具有全球影響力的醫學綱要。

而一些不法分子也因此看到了“商機”。《法治日報》記者近日調查了解到，在民間，有不少沒有取得醫生職業資格的人，靠著“祖傳藥方”“中醫師承”等噱頭，擅自開展醫療活動，號稱能夠治好任何疑難雜癥，存在極大的醫療安全隱患。

受訪專家指出，無證行醫人員采用不當手段獲取非法利益，忽視他人生命健康，不僅要承擔民事賠償責任，嚴重的或涉嫌非法行醫刑事犯罪，建議建立聯合信用懲戒機制，加大處罰力度，鼓勵群眾積極舉報偽中醫診療亂象。

看病遇上了偽中醫

花費不少病沒治好

針灸館里陳列著“老中醫”的行醫經歷與成就，其余房間是客房和辦公會客場所，針灸區域位于地下一層。

“他說自己傳承了其母親的古法懸針灸技術，后又經自己30年實踐摸索，形成一套行之有效的針灸技術。一次針灸100分鐘，收費600元。此外，他還為患者提供一系列配套中草藥品，價格不菲。”一位居民告訴記者。

有居民回憶，“老中醫”搬來后，附近有關“老中醫”很神很牛的說法快速流傳開來，懷疑其雇用了團隊作虛假宣傳。但當時效果立竿見影，不少人上門求醫。

時間一長，不少人發現，自己支付了不菲的費用，“老中醫”的針灸卻不管用，自己的病癥基本沒有得到緩解，而“老中醫”配的藥，價格越來越貴。

對此，這位“老中醫”的解釋是，每個人體質不同，針灸和用藥后的效果也不同。對于患者周先生“針刺的都是哪些穴位”的問題，“老中醫”的最終回復是：自己都是從母親那兒學來的，只知道該扎哪里，具體專業名詞說不上來。

再后來，有患者指出，“老中醫”提供的是針灸服務，需要取得中醫專業《醫師執業證書》的醫師、取得有針灸專長《中醫醫師執業資格證書》的醫師，才能在相關醫療機構開展中醫針灸活動。這位“老中醫”拿不出來資格證書，屬于非法行醫。

據多位患者回憶，后來“老中醫”一直把一句話掛在嘴邊：“我行醫三十多年，還能害你嗎？”

“‘老中醫’出售的藥品，都是包裝簡單的自制藥，僅在包裝袋上貼了名稱標簽，其余信息一概沒有。現在想想，吃這種藥都感到后怕。”一位去過針灸館的李姓居民說。

在患者的不斷質疑中，今年2月，這位“老中醫”匆匆退租，沒了蹤影。

河北滄州的張大娘遇到的“老中醫”，其實情況差不多。她也是在小區里聽別人介紹附近有這么一位“神醫”，因自己最近身體不舒服，就去居民樓里找“老中醫”看病，對方聽完病情就開了藥，藥瓶子上沒有任何標識。

雖然吃了藥沒有效果，還惡心頭暈，但一開始張大娘對“老中醫”深信不疑。直到在家人堅持下去醫院看了病，病情很快好轉。“這些隱藏在居民樓里的偽中醫，號稱‘老中醫’卻沒有執業證書，開的藥都是‘三無’產品，耽誤治病還危害身體健康。”張大娘感嘆道，“看病還得去正規醫院啊。”

打著藥食同源旗號

大幅提價借機斂財

一位姓趙的業內人士告訴記者，不少“老中醫”將自己包裝成有師承、有秘方的名醫，吸引患者上門看病，借機斂財。這些偽中醫為患者開的藥，很多都是找到做食品的廠家，請廠家生產食字號產品，再向患者宣稱“藥食同源”，當作藥品售賣，價格還很高。

“偽中醫們一般看的都是慢性病，收入是看診費用和藥品費用，他們在看病時往往會告訴患者，這個病需要長期治療。當患者質疑病情沒有好轉時，偽中醫就會搬出個人體質不同的理由，質疑患者沒有按照自己的囑咐用藥。”這位業內人士這樣介紹“老中醫”的套路。

一位中醫愛好者透露，一些“老中醫”看診時，沒有正規醫院的檢查報告、化驗單就不會開藥，所開藥方也十分直接，頭痛醫頭、腳痛治腳，患者疼痛就開止痛藥，氣滯就用補氣行氣藥，血瘀就用活血化瘀藥，還喜歡開大處方、大劑量。

北京海潤天睿律師事務所高級合伙人岳強介紹，“食字號”產品主要是指不具有醫藥功效的普通食品；“藥食同源”產品是指按照傳統既是食品又是中藥材并被列入“藥食同源”食品目錄的食品；藥品是指用于預防、治療、診斷人的疾病，有目的地調節人的生理機能并規定有適應證或者功能主治、用法和用量的物質。三者在監管標準等方面存在巨大差異，依據食品安全法和廣告法，“食字號”產品不能直接宣傳某一功效。

“偽中醫故意告知就診人虛假信息，隱瞞所售藥品真實情況，將‘食字號’產品偷換概念為藥品、‘藥食同源’，使就診人陷入錯誤認知并基于此作出不真實的意思表示，構成欺詐。”岳強說，長此以往，患者陷入一個又一個療程循環，一次又一次掏錢買藥，錢花了不少病卻沒治好，等到發覺不對勁時，偽中醫早已攜款跑路，不知所終。

一位保健品行業從業人員告訴記者，一瓶號稱能治療肺結節的藥酒，售價1萬元一瓶，被不少“老中醫”打上“藥食同源”的標簽，當成藥品售賣，實際上一瓶酒的成本只有幾十元。

原國家食品藥品監督管理總局2017年發布的《食品安全欺詐行為查處辦法》中提到，普通食品明示、暗示具有功效或者特殊醫學用途的，或者使用“可治療”“可治愈”等醫療術語，食品宣傳信息涉及疾病預防、治療功能等行為屬于食品宣傳欺詐。

更有甚者，假借中醫名號售賣假藥，實施詐騙。

2022年12月，最高人民檢察院發布藥品安全公益訴訟典型案例，其中包括一起“浙江省海鹽縣檢察院督促整治假中藥銷售行政公益訴訟案”。

2021年7月，錢某某注冊成立“錢氏養生館”，通過懸掛錦旗、散發名片等方式，宣稱自己是北京某醫學院副院長、中醫康復理療師、氣功師，能夠治療骨質增生、類風濕關節炎等老年疾病，招攬老年人進店調理，并使用“激活干細<愛尬聊_創建詞條>胞”“再生組織細胞”等用語虛構產品功能，誘騙老年人購買“關節再生膠囊”治療。

海鹽縣人民檢察院審查認為，錢某某利用養生館打著“中醫藥”旗號，向老年人群體銷售假中藥，違反了藥品管理法第九十八條第一款“禁止生產、銷售、使用假藥、劣藥”的規定，危害了人民群眾的生命健康，損害了社會公共利益，建議對錢某某銷售假藥的違法行為進行查處。

無證行醫危害甚巨

一旦暴露消失蹤跡

陜西西安的劉女士就因聽信傳言被偽中醫坑了。

劉女士婚后花了幾個月時間備孕無果。鄰居知曉后，介紹她去一個“老中醫”那兒看看，稱對方是“包治百病的名醫，除了治病外，還能調理身體”。

劉女士決定試一試。她找到這位“老中醫”，對方簡單為她把脈后，就開了藥方，包括激素類西藥“補佳樂”。其間，無論劉女士怎么詢問，對方都不作詳細回應，顯得高深莫測。隨后，這位“老中醫”讓劉女士拿著藥方去開藥，3服藥700多元。

“當時不知道自己情況有多嚴重，只是按照那位‘老中醫’的要求，吃他開的3服中藥和補佳樂。”劉女士沒想到，越吃身子越虛，月經周期越來越長，最后“老中醫”都擔心出問題，讓她去正規醫院做檢查。

檢查結果顯示，劉女士得了卵巢功能早衰，之后在專業醫生的治療下才痊愈。事后，劉女士去找那位“老中醫”理論，可對方已經不見蹤跡。

“聽鄰居說，他屬于自學成才，看病都是靠熟人介紹，并沒有相關中醫執業資格。”劉女士對記者說。

“中醫師資格的取得，新修改的醫師法有規定，無論師承、確有專長的人士，經過考核和推薦，可以獲取中醫師資格證書。國家對確有專長，祖傳的、師承的，都已經給予獲得中醫師資格的條件機會，仍舊無證行醫的，應當認定為非法行醫。”中國衛生法學會副會長、北京華衛律師事務所主任鄭雪倩說。

多位受訪專家指出，上述民間“老中醫”的行為已經涉及非法行醫。

“這類無證行醫人員，采用不當手段獲取非法利益，忽視他人生命健康，不僅會受到行政處罰，承擔民事賠償責任，還可能被追究刑事責任。”鄭雪倩說。

岳強補充道，如果非法行醫達到“情節嚴重”標準，即造成就診人輕度殘疾、器官組織損傷導致一般功能障礙的；造成甲類傳染病傳播、流行或者有傳播、流行危險的；使用假藥、劣藥或不符合國家規定標準的衛生材料、醫療器械，足以嚴重危害人體健康的；非法行醫被衛生行政部門行政處罰兩次以后，再次非法行醫的等，則涉嫌非法行醫刑事犯罪。

建立信用懲戒機制

加大違法處罰力度

“無證實踐從醫療安全角度出發是不安全的，尤其是未經培訓和師承的‘中醫’，僅僅靠特定的藥方治病，類似只針對癥狀的治療不符合現代醫學理念。”北京華衛律師事務所副主任鄧利強說，因此加強監管迫在眉睫。

鄭雪倩也提出，有關部門應加大對非法行醫行為的打擊力度，同時參考國外建立聯合信用懲戒機制，將無證行醫者與信用制度掛鉤，形成威懾，同時鼓勵群眾舉報偽中醫診療亂象。

“廣大患者也應擦亮雙眼，就診前查看中醫、診所是否具備相關資質，前往資質齊全的正規醫院、診所看病。”鄭雪倩說。

岳強則建議，建立健全由國家中醫藥管理局、藥品監督管理部門、市場監督管理部門等相關部門組成的監管體系，明確各主管部門職責，避免監管空白、責任推諉，對偽中醫診療亂象及時進行整治，加大處罰力度；重視行業協會發展，強化行業自律，建立行業“黑名單”，對行業不規范亂象進行公示，并對消費者進行風險提示；新聞媒體也要發揮輿論監督、宣傳科普作用，對偽中醫診療亂象及時曝光披露，并對群眾進行科普宣傳，提升大眾科學認知水平和維權意識。