潮新聞客戶端消息，“事業(yè)單位工作人員‘逢進(jìn)必考’，但河南濮陽市未能提供公開招聘或相關(guān)依據(jù)的有710人，其中濮陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)占585人。”

近日，一位河南濮陽市政府相關(guān)人士向潮新聞記者透露，上述數(shù)據(jù)來自于今年濮陽市依據(jù)河南省委第二巡視組反饋意見出具的整改落實(shí)方案。

潮新聞記者也通過多份可靠信源對此進(jìn)行了交叉印證。據(jù)了解，濮陽市在整改落實(shí)方案中要求責(zé)任部門立即整改、長期堅(jiān)持。但事實(shí)上，相關(guān)單位至今仍未全面完成整改。

無法提供錄用依據(jù)的是哪些人？無法提供材料背后，入編手續(xù)經(jīng)手人是誰？連日來，潮新聞記者來到涉事人員較多的濮陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)展開調(diào)查。

濮陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)大樓。潮新聞記者拍攝

省市兩級開展巡察 直指入編手續(xù)不全

潮新聞記者了解到，2022年8月20日至10月20日，河南省委第二巡視組對濮陽市進(jìn)行了巡察。2023年1月7日，巡視組將“逢進(jìn)必考”制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格等問題反饋給濮陽市。

隨后，濮陽市建立市級巡察組專項(xiàng)督導(dǎo)整改落實(shí)工作，開展違規(guī)進(jìn)人問題專項(xiàng)治理。今年3月12日至4月28日，濮陽市委第一巡察組進(jìn)駐經(jīng)開區(qū)巡察。該區(qū)多名編內(nèi)人員告訴潮新聞記者，市里巡察期間，他們收到了一則通知，“通知里面說，根據(jù)巡察安排，請你單位認(rèn)真提供全區(qū)500多名工作人員無入職、入編手續(xù)情況說明。”

濮陽市委第一巡察組通知。圖源：受訪者供圖

2023年5月16日，濮陽網(wǎng)發(fā)布《中共濮陽市委關(guān)于省委第二巡視組反饋意見整改情況的通報(bào)》。不過，在這份15000余字的整改情況通報(bào)中，并未提及“逢進(jìn)必考”相關(guān)內(nèi)容。

8月3日下午，潮新聞記者以咨詢者身份就入編手續(xù)問題致電濮陽市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室，工作人員稱，如果是通過公開招聘形式進(jìn)入事業(yè)單位，人社局會統(tǒng)一出臺招聘文件，濮陽市編辦依據(jù)招聘文件下發(fā)定編、用編手續(xù)。“編辦下發(fā)《機(jī)構(gòu)編制審核通知單》、相關(guān)的人事手續(xù)、定崗工資、入編通知單等。”

此外，我國《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》和河南省2016頒布實(shí)<愛尬聊_百科知識>施的《河南省事業(yè)單位公開招聘工作規(guī)程》明確規(guī)定，事業(yè)單位招錄需根據(jù)單位工作需要和崗位空缺情況，制定和報(bào)備公開招聘方案。受聘者須經(jīng)過筆試、面試、體檢、考察、公示等一系列流程。根據(jù)相關(guān)法規(guī)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)招錄不合規(guī)，應(yīng)當(dāng)取消相關(guān)人員的聘用資格。

“入編疑云”背后 經(jīng)手人又是誰？

知情者向潮新聞記者透露，河南省委巡視組倒查時(shí)間起點(diǎn)應(yīng)該是在2017年，“花名冊”里的710名事業(yè)單位工作人員，82%由濮陽經(jīng)開區(qū)招錄。

《省委巡視濮陽市反饋意見整改落實(shí)方案》 圖源：受訪者供圖

《省委巡視濮陽市反饋意見整改落實(shí)方案》圖源：受訪者供圖

據(jù)編內(nèi)人員張順達(dá)所知，雖然自2012年起，濮陽市事業(yè)單位招錄開始實(shí)行“逢進(jìn)必考”制度，但在實(shí)際工作中，仍存在諸多制度執(zhí)行不到位問題。自2019年起，濮陽市經(jīng)開區(qū)不通過公開考試招錄事業(yè)編工作人員的情況愈演愈烈，一直持續(xù)到2021年年底，才有所好轉(zhuǎn)。

時(shí)隔多年，河南省委巡視組提到的585名事業(yè)單位工作人員中，部分人已經(jīng)被提拔為科級干部，在濮陽經(jīng)開區(qū)有一定話語權(quán)。這也導(dǎo)致編內(nèi)人員對此現(xiàn)象“群體失聲”。張順達(dá)猜測，“585人背后，或許比電視劇《狂飆》更為復(fù)雜。”

濮陽市委編辦相關(guān)工作人員透露，此前招錄事業(yè)單位工作人員采取分級管理制度，“經(jīng)開區(qū)招聘事業(yè)編工作人員，原本由他們區(qū)自己決定。直到2021年12月出臺了相關(guān)文件后，編制、人員才由濮陽市編辦統(tǒng)一管理。”

部分編內(nèi)人員分析，此事或與市委編辦沒太大關(guān)系，“區(qū)事業(yè)單位的人事調(diào)動歸區(qū)組織人事勞動局管理，這些年經(jīng)開區(qū)數(shù)百事業(yè)單位工作人員未能提供公開招聘或相關(guān)依據(jù)，想必他們要比市委編辦掌握更多情況。”

“整改”半年：涉事人員仍在領(lǐng)工資

“省委巡視組下發(fā)通知要求立即整改，至今已經(jīng)過去大半年，卻并沒有看到市里有大動作治理。身邊未能提供公開招聘或相關(guān)依據(jù)的‘同事’，尚未被停職接受調(diào)查，更別提被清退”，濮陽經(jīng)開區(qū)編內(nèi)人員馬杰每天在心里嘀咕，“這事啥時(shí)是個(gè)頭？”

部分查閱過《省委巡視濮陽市反饋意見整改落實(shí)方案》的編內(nèi)人員向潮新聞記者表示，“該文件要求規(guī)范用編預(yù)審、資格審查、集體研究等流程。除此之外，也要求開展實(shí)施分類整改，嚴(yán)把‘逢進(jìn)必考’時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按照干部管理權(quán)限對相關(guān)人員進(jìn)行分類處理、妥善安排。”

實(shí)際上，因?yàn)闆]有看到與新入編人員相對應(yīng)的事業(yè)單位招聘公告和考試，不少編內(nèi)人員私下打聽“新同事”的進(jìn)編渠道。這一現(xiàn)象在濮陽經(jīng)開區(qū)并不是一個(gè)忌諱話題。

公開資料顯示，濮陽經(jīng)開區(qū)成立于1992年，管轄總面積307.58平方公里，總?cè)丝?3萬人。據(jù)《河南日報(bào)》報(bào)道，2022年濮陽經(jīng)開區(qū)建區(qū)30周年，整年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)完成302.8億元，同比增長9.6%。

不少濮陽經(jīng)開區(qū)編內(nèi)人士表示，“經(jīng)開區(qū)稅收高，相對濮陽其他的縣市區(qū)事業(yè)編工資高一些，新入職的一年能拿七八萬元。”按照每人年薪7萬元算，光發(fā)放這批585名編內(nèi)人員的工資，一年至少花費(fèi)4000多萬元。

8月4日，潮新聞記者就經(jīng)開區(qū)事業(yè)單位工作人員入職手續(xù)不全一事采訪濮陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委委員車建樂，其向記者表示，關(guān)于濮陽經(jīng)開區(qū)500多人無入編手續(xù)問題，目前正在按省委巡視組給出的整改意見進(jìn)行處理。

當(dāng)被問及是否已經(jīng)整改完成時(shí)，車建樂脫口而出“沒有”，隨后又馬上改口稱“不知道”，并表示“目前整改工作是有進(jìn)展的。”