央廣網(wǎng)消息，11月6日，黑龍江佳木斯樺南縣一體育館坍塌，導(dǎo)致1人輕傷，3人遇難。10日，警方對(duì)以吳某遷為首的涉嫌造成此次坍塌事故的11名重點(diǎn)人員，采取了強(qiáng)制措施。目前，當(dāng)?shù)厥锌h兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委正在開(kāi)展調(diào)查工作。

體育館坍塌是降雪導(dǎo)致嗎？為何多次安全檢查卻查不出問(wèn)題？如何保障公共建筑安全？就這些問(wèn)題，記者采訪了相關(guān)建筑領(lǐng)域?qū)＜摇?/p>

樺南縣政府新聞辦通報(bào)事故救援情況

體育館坍塌是降雪導(dǎo)致嗎？

據(jù)媒體報(bào)道，悅城體育俱樂(lè)部位于樺南縣育才路北段的悅城廣場(chǎng)綜合體7號(hào)樓，2017年7月開(kāi)始建設(shè)，2018年7月竣工，2020年7月通過(guò)驗(yàn)收。

另?yè)?jù)報(bào)道，悅城廣場(chǎng)綜合體7號(hào)樓建筑面積3208.96平方米，高度為9.05米，基礎(chǔ)形式為獨(dú)立基礎(chǔ)，結(jié)構(gòu)形式為框架結(jié)構(gòu)，其中東部為二層建筑，屋頂結(jié)構(gòu)形式為混凝土結(jié)構(gòu)，西部為單層建筑，屋頂結(jié)構(gòu)形式為H型變截面鋼梁結(jié)構(gòu)。此次坍塌的正是西部的單層建筑部分。

11月6日，樺南縣委宣傳部一工作人員向媒體表示，房頂坍塌與降雪有關(guān)。那么，是積雪壓塌了屋頂嗎？事發(fā)當(dāng)天，樺南縣氣象臺(tái)曾發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號(hào)，并稱(chēng)該縣6小時(shí)內(nèi)降雪量已達(dá)15毫米以上且降雪仍在持續(xù)，對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響，請(qǐng)注意防范。

根據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GB50009-2012，建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的雪荷載標(biāo)準(zhǔn)值由當(dāng)?shù)氐幕狙河?jì)算得來(lái)，且當(dāng)?shù)氐幕狙簯?yīng)采用按本規(guī)范規(guī)定的方法確定的50年重現(xiàn)期的雪壓，對(duì)雪荷載敏感的結(jié)構(gòu)，應(yīng)采用100年重現(xiàn)期的雪壓。

一位不愿具名的建筑專(zhuān)家表示，本次事故建筑屬于雪荷載敏感結(jié)構(gòu)，對(duì)雪災(zāi)荷載應(yīng)有更充分的考慮。確定基本雪壓的方法包括對(duì)雪壓觀測(cè)場(chǎng)地、觀測(cè)數(shù)據(jù)以及統(tǒng)計(jì)方法的規(guī)定，重現(xiàn)期為50年的雪壓即為傳統(tǒng)意義上的50年一遇的最大雪壓。

《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GB50009-2012中佳木斯市的基本雪壓是0.85KN/㎡

事發(fā)當(dāng)天，樺南縣確實(shí)在下雪，氣象臺(tái)也發(fā)布了暴雪紅色預(yù)警，降雪可能是本次坍塌事故的誘發(fā)因素之一。上述專(zhuān)家說(shuō)，房屋設(shè)計(jì)施工都有嚴(yán)格的流程和規(guī)范，北方地區(qū)雪荷載是設(shè)計(jì)中必須考慮的重要因素。一般設(shè)計(jì)會(huì)考慮一定冗余，即使雪害程度剛超過(guò)規(guī)范荷載極限就發(fā)生坍塌也是不合理的。

為何多次安全檢查卻查不出問(wèn)題？

樺南縣政府新聞辦官方微信公眾號(hào)大美樺南相關(guān)資訊顯示，今年7月24日下午，樺南縣委副書(shū)記、政府縣長(zhǎng)程顯峰曾帶隊(duì)到悅城廣場(chǎng)全民健身體育館察看安全工作落實(shí)情況，強(qiáng)調(diào)了文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，表示要遏制文化市場(chǎng)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

9月5日下午，樺南縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)董麗娟帶隊(duì)檢查文化娛樂(lè)市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作，就曾前往悅城陽(yáng)光健身、悅城好聲音KTV等地，仔細(xì)排查各場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)，查看消防設(shè)施設(shè)備是否符合規(guī)定，證照是否齊全。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，當(dāng)場(chǎng)明確整改措施和時(shí)限，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不能明確整改措施的，列成問(wèn)題清單，責(zé)成相關(guān)部門(mén)和責(zé)任人提出整改意見(jiàn)和方案，限期整改到位。

當(dāng)?shù)貙?duì)安全生產(chǎn)工作的反復(fù)強(qiáng)調(diào)和檢查，為何未能避免此次事故發(fā)生？上述建筑專(zhuān)家表示，一般安全排查包括的流程有：機(jī)制建立；動(dòng)員并制定計(jì)劃，明確方案，明確檢查的范圍、內(nèi)容和時(shí)間表及負(fù)責(zé)人；組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行檢查，包括現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查、資料審核等；對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行分類(lèi)、記錄，并提出整改措施；對(duì)于重大隱患，會(huì)采取停產(chǎn)停業(yè)、限期整改等措施；整改完成后，進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。

該專(zhuān)家表示，常規(guī)排查流程下，因檢測(cè)方法、能力以及態(tài)度等原因也可能使某些隱蔽區(qū)域或者內(nèi)部隱患無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)。安全無(wú)小事，因此更要重視日常巡查和監(jiān)測(cè)，并提高巡查的技術(shù)措施和人力水平，加強(qiáng)公共監(jiān)督，避免排查流于形式。

某建筑學(xué)院教授告訴記者，對(duì)于公共建筑來(lái)說(shuō)，只要正確設(shè)計(jì)、按圖施工、不偷工減料，在使用過(guò)程中不受到較大損壞，不至于出現(xiàn)安全事故。如果存在設(shè)計(jì)、施工方面的隱患，排查并不容易能夠查出問(wèn)題。一般巡查只能解決使用過(guò)程中的破壞問(wèn)題，因此，建筑安全隱患要在施工設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)上杜絕。

如何保障公共建筑安全？

今年，黑龍江就曾發(fā)生過(guò)體育館坍塌事故。7月23日，齊齊哈爾市第三十四中學(xué)的體育館發(fā)生坍塌事故，造成11人死亡。事故原因系與體育館毗鄰的教學(xué)綜合樓在施工過(guò)程中，施工單位違規(guī)將珍珠巖堆置于體育館屋頂。受降雨影響，珍珠巖浸水增重，導(dǎo)致屋頂荷載增大、引發(fā)坍塌。

事故發(fā)生后，黑龍江省提出，要舉一反三，全面排查整治全省校園、體育場(chǎng)館、建筑施工等領(lǐng)域安全隱患，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

上述建筑專(zhuān)家認(rèn)為，任何重大事故都是由一系列小疏忽和不到位的工作所造成的，安全設(shè)計(jì)施工是底線，而不是高標(biāo)準(zhǔn)。防微杜漸是避免事故的關(guān)鍵，對(duì)于所有事故的防范都應(yīng)盡可能前置，因此除了基礎(chǔ)建設(shè)外，防范也包括日常的維護(hù)保養(yǎng)與合理的制度建設(shè)。

專(zhuān)家表示，公共建筑的安全維護(hù)與當(dāng)?shù)毓芾硭健⑼度牒腿藛T素質(zhì)相關(guān)。建筑老化到一定程度后，一般需要大修保養(yǎng)和更新，但受困于經(jīng)費(fèi)、個(gè)人意識(shí)和額外風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)等多種因素，大修和保養(yǎng)就有些困難，這是部分地方政府的短板。因此，相關(guān)地方有必要對(duì)建筑的安全維護(hù)和排查整治工作進(jìn)行反思，堅(jiān)決避免形式主義和官僚主義問(wèn)題。

編輯：周楊責(zé)編：周尚斗審核：馮飛