都市快報消息，花了85億、歷經222輪搶拍到的17塊土地有14塊含毒，上市公司上海陸家嘴一紙訴狀將江蘇蘇鋼及多家蘇州政府機構和單位告上法庭，向蘇鋼索賠100.4億元。11月11日，橙柿互動記者前往蘇州涉事地塊探訪，有小區居民告訴記者，原先120萬元買來的房子85萬元也賣不掉。

目前，江蘇省高級人民法院已立案，尚未開庭審理。記者發現，這起可能是70多年來索賠金額最大的民事案件中，有三個關鍵性疑點值得特別關注。

這塊地污染情況究竟如何？

不同權威部門的環評結論為何差別巨大？

蘇鋼集團始建于1957年。2003年北大方正全資收購后，在運河對面建立新廠區，老廠區2014年完全停產，蘇鋼成立全資子公司蘇州綠岸，準備開發房地產。

2016年，蘇鋼集團把蘇州綠岸95%股權掛牌出售，當時全國房地產火熱，多家知名房企參與競爭，最終上海陸家嘴經222輪舉牌，以溢價2倍85.25億元拍下，打算建設蘇州高新區首個百萬方城市區域綜合體，直至2021年毒地事件爆發。

通過原告和被告發布的公報不難發現，矛盾爭議核心是土地污染情況。陸家嘴表示，17個地塊有14個檢測出污染，遠超轉讓時披露的情況。而蘇鋼堅稱，雙方一起查過，17個地塊10個安全，剩下7個經治理也可安全利用。

關于該地塊的環評經歷，記者做了大致梳理：

2014-2015年，蘇鋼集團將地塊分為非焦化區和焦化區，委托第三方進行土壤和地下水調查評估。

2016年，蘇鋼集團掛牌時披露，綠岸公司名下地塊中，非焦化區域的土壤和地下水基本未受污染，可再開發利用；焦化區污染主要集中在4號地塊局部，根據修復目標值，最終確定0-18米深度內，污染范圍為17542平方米，污染土方量為39604立方米。

2021年6月，蘇州雷丁學校辦理辦學許可證時，第三方檢測發現，所處2號地塊污染嚴重，投資4億多的學校叫停。陸家嘴稱從2021年12月起，對尚未開發的6塊地塊初步調查，發現同樣存在嚴重污染風險。

2022年4月10日，江蘇省政府官網公開《中央第二生態環境保護督察組向我省移交的第六批信訪事項辦理情況》，其中一條信訪稱，蘇州市高新區滸墅關蘇州綠岸項目17幅土地，用地面積約66萬平方米，第三方檢測機構檢測結果顯示多處地塊土壤中苯并芘、萘嚴重超標，不符合用地標準。

2022年4月1日，高新區生態環境局和滸墅關鎮工作人員現場調查出具初步報告，部分地塊可能存在土壤污染風險。

2022年4月20日，江蘇省政府公開《中央第二生態環境保護督察組向我省移交的第十六批信訪事項辦理情況》，蘇州綠岸地塊污染再次被舉報。蘇州高新區管委會核查結果顯示，蘇鋼集團在2014年完成的非焦化區土壤和地下水調查結論，與蘇州綠岸2022年提交的土壤污染狀況初步調查報告結果不一致。

2022年8月，蘇州高新區滸墅關鎮政府委托生態環境部南京環境科學研究所進行詳細調查，發現7個地塊超標。

蘇鋼集團在情況說明中也提到了這7個地塊：2022年，陸家嘴與蘇鋼一致同意委托的第三方專業機構南京環科所對地塊污染情況進行了詳細調查。焦化區1、2、3、4、5、6號和非焦化區10號地塊，經治理修復后可安全利用。已有居民入住的14、15號地塊，已開發建設的8、9、12、13、16號地塊和未開發建設的7、11、17號地塊，屬可安全利用地塊。

最近一次的便是陸家嘴今年9月提出的：1-13號地塊和17號地塊都存在超標。

同一塊地，幾家都是專業權威部門，數次環評的結果出入巨大，究竟哪一份值得信任？

涉事地塊很多地方掛著警告牌

值得注意的是，這期間也是我國土壤污染防治劇烈成長時期，2014年蘇鋼地塊開展土壤調查時，我國土壤污染防治的相關法律法規、標準、技術規范剛剛起步。2014年上述技術導則誕生。2017年7月1日，《污染地塊土壤環境管理辦法》施行。2019年1月1日，《土壤污染防治法》施行。

蘇州雷丁學校所在的2號地塊

到底是工業用地還是教育用地？為何兩度變更？

身處旋渦中心的蘇州雷丁學校在2號地塊，公眾普遍認為陸家嘴希望通過引入名校提升區域產業價值。

雷丁學校建成后，根據蘇州高新區環保局要求對所在地塊土壤污染狀況進行補充調查，結果顯示污染嚴重。今年1月19日，蘇州市生態環境局對其做出542.7萬元行政處罰，目前陸家嘴正在行政復議和起訴。

投資4億多的蘇州雷丁學校從沒開過學

值得注意的是，陸家嘴用于建設學校的2號土地發生過土地性質變更。

根據陸家嘴2016年公告，2號地塊為工業用途，但最后卻建起了蘇州雷丁學校。2023年8月2日，蘇州市自然資源和規劃局向蘇州綠岸出具《撤銷決定書》，表示2號地塊規劃用地性質由工業用地變為教育用地不符合控制性詳細規劃，違反《城鄉規劃法》，撤銷2號地塊教育用地調性，恢復為工業用地。

蘇鋼50多年的生產積淀，為何僅停產2年就可將曾經的工業用地更改為教育用地？為何時至今日又再度將土地性質改了回去？如果雷丁學校開學前沒做檢測，污染問題會拖到何時才曝光？

工業污染用地修復改造有嚴格流程，

為何有如此結果？

在剛剛落幕的第三屆全國土壤修復大會上，清華大學環境學院土壤與地下水環境教研所所長侯德義介紹，不同地區、不同狀態的土壤，修復方式也有較大差異，需要根據土壤特性、污染條件和程度、當地氣候條件以及周邊敏感人群等一系列因素來確定。一些大型修復項目，往往單一技術無法滿足修復需求，還需要將多種技術組合起來集成修復。對于建設用地，需要根據建筑物過渡方式、污染物種類以及土壤結構等進行風險評估，若發現風險不可接受，一方面可以進行風險管控，切斷污染物傳播途徑，抑制揮發性污染物的擴散；另一方面可以采取修復措施，通過化學、生物或物理手段將污染物濃度降低到可接受的水平。

原北京化工二廠土地改造周期長達10年,耗資數億

受污染的工業用地學名棕地，其開發利用，需要經過嚴格的環境監測、評估、修復等流程，最后申請變更。事實上，有不少工業污染用地經過修復后用于住宅用地的成功案例，相關技術經過多年發展已十分成熟。

例如，上海世博會園區的土地，就是曾經的重工業企業上鋼三廠和江南造船廠。再比如廣州，廣州油制氣廠、廣州鋼鐵廠地塊，都變成了高級住宅區珠江花城和廣鋼新城。

編輯：周楊責編：廖異審核：馮飛