據新華社消息，11月24日國務院總理李強主持召開國務院常務會議，審議通過了《空氣質量持續改善行動計劃》，強調統籌高水平保護和高質量發展，加快推動產業、能源、交通等綠色低碳轉型；動員社會各界廣泛參與大氣污染防治。

公眾環境研究中心主任馬軍接受上游新聞記者采訪時表示，當前，我國大氣污染治理面臨著與經濟發展相協同的挑戰，我國空氣質量已經實現明顯改善，現階段繼續開展大氣污染治理需要公眾的大力支持。

空氣質量改善成果不穩固

由量變到質變的拐點尚未出現

在今年7月27日舉行的國新辦發布會上，生態環境部部長黃潤秋指出，要加快推動出臺《空氣質量持續改善行動計劃》，并持續發力保衛藍天。

上游新聞記者注意到，生態環境部總工程師、大氣環境司司長劉炳江曾在接受媒體采訪時表示，《空氣質量持續改善行動計劃》是我國第三個國家級大氣污染治理行動計劃。

前兩個國家級大氣污染治理行動計劃分別是2013年國務院印發的《大氣污染防治行動計劃》，又被稱為大氣十條，以及2018年國務院印發的《藍天保衛戰三年行動計劃》。

官方公布的統計數據顯示，2013年至2022年，全國重點城市PM2.5平均濃度已連續9年下降，累計降低了57%，重污染天數減少了93%，成為全球空氣質量改善速度最快的國家。

不過，我國空氣污染改善從量變到質變的拐點還未到來。劉炳江曾表示，雖然我國重污染天數較2013年已大幅減少，但目前空氣質量改善成果還不夠穩固，由量變到質變的拐點尚未出現，整體仍未擺脫氣象條件影響。

針對拐點尚未出現的說法，馬軍告訴上游新聞記者，目前，我國污染物排放總量仍然偏高，高于在不利氣象條件下的環境容量；此外，在不同氣象條件下，對污染物排放精準管控的智能化程度還有待提高，因此，秋冬季還會出現范圍較大、時間較長的重污染天氣。

公眾深度參與大氣污染防治

建立在環境信息充分公開基礎上

國務院常務會議指出，要動員社會各界廣泛參與大氣污染防治，進一步加強知識普及和政策宣傳，主動回應社會關切，營造共同促進空氣質量持續改善的良好氛圍。

馬軍告訴上游新聞記者，在社會各界的支持下，我國空氣質量已經實現明顯改善，現階段繼續開展大氣污染治理是否還能夠得到公眾的大力支持，是一個關鍵問題。

部分公眾還存在一些誤區，認為開展大氣污染防治可能會影響經濟，甚至影響民生。馬軍表示，接下來，有關部門要更加重視對于民意的關切和回應，比如通過社交媒體的渠道及時回應公眾疑慮，讓公眾獲取科學認知，凝聚起更多共識。

環境信息公開能夠引入社會監督，可以壓實企業的主體責任，協助政府有效執法。馬軍指出，公眾深度參與大氣污染防治，建立在環境信息充分公開的基礎上。他介紹，十年間我國在空氣質量和環境監管的信息公開方面取得了歷史性進展。2013年起，全國各城市陸續開始監測并實時發布PM2.5等六種主要污染物監測信息。2014年起，中國在全球首次成規模實時公開企業在線監測數據。

談及公眾該如何參與大氣污染防治，復旦大學環境科學與工程系教授葉興南對上游新聞記者表示，公眾可以通過綠色出行等方式身體力行參與大氣污染防治，也可以做企業降碳減污的監督者和舉報者。葉興南提出，上海在垃圾分類方面的成功經驗值得總結借鑒，上海垃圾分類之所以成功，就是廣泛發動了社會公眾參與。

馬軍提到，今年生態環境部聯合五部門印發了新修訂的《公民生態環境行為規范十條》，在節約能源資源、踐行綠色消費、選擇低碳出行等十個方面，引領公眾形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。

著力構建綠色低碳循環經濟體系

切實增強發展潛力和后勁

上游新聞記者注意到，今年全國兩會，黃潤秋在亮相部長通道時表示：必須把生態環境保護放在經濟社會發展的大局中考量，統籌好發展與保護的關系。一方面，既要支撐服務保障好經濟平穩運行和發展向好；另一方面，要守好生態環境底線，以高水平保護推動經濟高質量發展。

此次國務院常務會議強調，要統籌高水平保護和高質量發展，加快推動產業、能源、交通等綠色低碳轉型，著力構建綠色低碳循環經濟體系，切實增強發展潛力和后勁。

馬軍表示，當前，我國大氣污染治理面臨著與經濟發展相協同的挑戰，因此要推動產業、能源、交通等方面低碳轉型，舉例來說，我國在新能源汽車和光伏產業上早有布局，并且發展勢頭強勁。

在7月的國新辦發布會上，黃潤秋提出了持續改善空氣質量的具體舉措，一是堅決遏制兩高一低項目盲目發展，大力發展新能源和清潔能源，大力發展綠色運輸體系，煤炭、礦石等大宗貨物中長距離運輸優先采用鐵路和水路；二是加快推進北方地區清潔取暖和重點行業超低排放改造、揮發性有機物綜合治理等，以更大減排量沖抵極端不利氣象條件帶來的不確定性；三是持續組織開展好對重點區域的監督幫扶。

上游新聞記者 張錦

編輯：楊波責編：范永松審核：王蓉