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打破市場分割和地方保護是要點?

據新華社消息,國務院總理李強12月18日主持召開國務院常務會議,聽取關于加快建設全國統一大市場工作進展的匯報。會議指出,加快建設全國統一大市場是暢通國內大循環、推動構建新發展格局的必然要求,也是釋放內需潛力、鞏固經濟回升向好基礎的重要抓手。

受訪專家向上游新聞記者表示,全國統一大市場建設的核心就是打破地方市場分割和地方保護,阻礙建設全國統一大市場的主要問題在于中央和地方信息不對稱,未來要圍繞信息數據打通來強化市場監管。

打破市場分割和地方保護是要點?

12月18日國務院常務會議部分內容。央視新聞

統一大市場促進商品和要素跨區域流通

2022年4月,《中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》正式發布,明確提出要加快建立全國統一的市場制度規則,打破地方保護和市場分割,打通制約經濟循環的關鍵堵點,促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動,加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場。

上游新聞記者注意到,今年5月19日的國務院常務會議對建設全國統一大市場作出部署。會議提出,加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場,促進商品要素資源在更大范圍暢通流動,有利于充分發揮我國經濟縱深廣闊的優勢,提高資源配置效率,進一步釋放市場潛力,更好利用全球先進資源要素,為構建新發展格局、推動高質量發展提供有力支撐。

在6月15日國新辦舉行的國務院例行吹風會上,國家發展和改革委員會副主任李春臨表示,建設全國統一大市場取得初步成效,社會共識進一步增強,重點任務的實施路徑進一步明確,加快建設全國統一大市場重大改革部署對穩定發展預期、釋放市場活力、降低交易成本、促進循環暢通發揮了積極作用。

此次國常會再次提到加快建設全國統一大市場,說明建設全國統一大市場對于中國當前經濟發展至關重要。浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林對上游新聞記者表示,統一大市場能夠促進商品和要素跨區域流通,有利于激活消費市場,也能促進科技創新和產業升級,提高中國經濟的內生動力,加強中國經濟商貿運行的可靠性。

完善基礎性制度需多部門細化分工

此次國務院常務會議強調,要加快完善市場準入、產權保護和交易、數據信息、社會信用等方面的基礎性制度,積極穩妥推進財稅、統計等重點領域改革,加大先行先試探索力度,把有利于全國統一大市場建設的各種制度規則立起來。

對此,光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華認為,通過完善市場準入、產權保護、交易規則、數據信息等基礎性制度,就是要掃除阻礙商品、服務流通與生產要素市場化配置的機制障礙,從而逐步建立市場規則、標準統一,市場基礎設施高標準聯通的統一市場。

此前,國家稅務總局政策法規司司長戴詩友在接受央視新聞采訪時表示,稅務部門將認真落實好結構性減稅降費政策,重點支持科技創新和制造業發展,全面助力建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場。

近日,市場監管總局修訂出臺《行業標準管理辦法》,將于2024年6月1日起正式施行。行業標準化工作對于完善標準化制度規則,建設高標準市場體系,促進市場公平競爭,推進全國統一大市場建設進程具有重要意義。

國家發展和改革委員會副主任李春臨在6月的國務院例行吹風會上表示,要充分發揮全國統一大市場建設部門協調機制作用,加大統籌協調力度,細化責任分工,強化跟蹤督促,推動各項舉措落實落細、落地見效,及時研究新情況、解決新問題,形成抓落實的合力。

周茂華表示,接下來需要多部門細化分工、壓實主體責任,加強部門協同配合,定期對各項改革、進程存在問題等方面進行客觀評估;加快補齊市場監管制度和法律方面短板,營造公平、法治、規則透明的交易環境;推動建立現代物流基礎設施,降低物流成本;研究并推動阻礙我國基礎研究、科技創新及成果高效轉換的制度方面障礙,促進科技創新與產業轉型升級。

多地就開展市場分割和破除地方保護采取行動

此次國務院常務會議指出,要深入開展市場分割、地方保護等問題專項整治,加大典型案例通報力度,把不利于全國統一大市場建設的各種障礙掣肘破除掉。

盤和林說,全國統一大市場建設的核心就是打破市場分割和地方保護,核心難點在于央地信息不對稱,關鍵還是在打通信息渠道。讓商人、普通人來說清楚問題,繼而輔之以有針對性的專項整治,才能切實解決問題。

上游新聞記者注意到,多地已經就開展市場分割和破除地方保護采取了相關行動。

今年3月-12月,重慶市市場監管局組織開展民生領域執法專項行動,重點查處濫用行政權力妨礙商品自由流通、排斥或者限制外地經營者、限定或者變相限定交易、制定含有排除限制競爭內容的規定等行為。

去年4月至10月,浙江省開展破除地方保護和市場分割專項行動,聚焦教育、醫療衛生、工程建筑、公用事業、交通運輸、保險、政府采購、招投標等行業和領域,重點整治四類行為,包括濫用行政權力妨礙商品服務和要素自由流通的行為、濫用行政權力排斥或限制外地經營者的行為、濫用行政權力限定或變相限定交易的行為、濫用行政權力制定含有排除限制競爭內容規定的行為。

上游新聞記者 張錦

編輯:徐遠哲責編:郎清湘審核:李洋

編輯 舉報 2023-12-20 11:40

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