北京青年報(bào)-政知見消息，12月19日，海南國(guó)家公園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議召開。海南省委書記、領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)馮飛主持會(huì)議，省長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)劉小明等省領(lǐng)導(dǎo)出席。

這是馮飛、劉小明首次以海南國(guó)家公園建設(shè)工作小組領(lǐng)導(dǎo)的身份出現(xiàn)。

這次會(huì)議的議題有：

研究部署海南熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè)相關(guān)工作

研究制定中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改措施

審議通過《海南熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè)提升行動(dòng)方案》

2021年10月，習(xí)近平主席宣布，中國(guó)正式設(shè)立第一批五個(gè)國(guó)家公園。海南熱帶雨林國(guó)家公園名列其中。

中央重大決策

建立國(guó)家公園體制，是黨中央站在中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度作出的重大決策。

國(guó)家公園是指：

由國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立并主導(dǎo)管理，邊界清晰，以保護(hù)具有國(guó)家代表性的大面積自然生態(tài)系統(tǒng)為主要目的，實(shí)現(xiàn)自然資源科學(xué)保護(hù)和合理利用的特定陸地或海洋區(qū)域。

中央首次提出建立國(guó)家公園體制是在2013年11月。

2015年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》對(duì)建立國(guó)家公園體制提出具體要求。

方案提到，改革各部門分頭設(shè)置自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文化自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園、森林公園等的體制，對(duì)上述保護(hù)地進(jìn)行功能重組，合理界定國(guó)家公園范圍。

國(guó)家公園實(shí)行更嚴(yán)格保護(hù)，除不損害生態(tài)系統(tǒng)的原住民生活生產(chǎn)設(shè)施改造和自然觀光科研教育旅游外，禁止其他開發(fā)建設(shè)，保護(hù)自然生態(tài)和自然文化遺產(chǎn)原真性、完整性。

2016年以來，我國(guó)陸續(xù)建立了10個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn)，分別是：

三江源、大熊貓、東北虎豹、祁連山、海南熱帶雨林、武夷山、神農(nóng)架、香格里拉普達(dá)措、錢江源、南山。

2021年10月12日，習(xí)近平主席宣布，中國(guó)正式設(shè)立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國(guó)家公園。

根據(jù)《國(guó)家公園空間布局方案》，到2035年我國(guó)將基本建成全世界最大的國(guó)家公園體系。

重中之重

海南省位于中國(guó)最南端。海南省的行政區(qū)域包括海南島、西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域，是全國(guó)面積最大的省。

海南熱帶雨林，是我國(guó)分布最集中、類型最多樣、保存最完好、連片面積最大的大陸性島嶼型熱帶雨林。

中央對(duì)海南熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè)十分關(guān)注。

2018年4月13日，慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)在海南舉行。

中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在會(huì)上指出，要積極開展國(guó)家公園體制試點(diǎn)，建設(shè)熱帶雨林等國(guó)家公園。

2019年1月，十九屆中央全面深化改革委員會(huì)第六次會(huì)議，審議通過了《海南熱帶雨林國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案》。

會(huì)議提到，黨中央支持海南建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，開展海南熱帶雨林國(guó)家公園體制試點(diǎn)。

2021年9月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立海南熱帶雨林國(guó)家公園。

2022年4月，習(xí)近平在海南考察期間，到了海南熱帶雨林國(guó)家公園五指山片區(qū)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，海南以生態(tài)立省，海南熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè)是重中之重。要跳出海南看這項(xiàng)工作，視之為國(guó)之大者，充分認(rèn)識(shí)其對(duì)國(guó)家的戰(zhàn)略意義，再接再厲把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。

今年8月，國(guó)家林草局發(fā)布《海南熱帶雨林國(guó)家公園總體規(guī)劃》。

《規(guī)劃》以海南島中南部五指山、鸚哥嶺、尖峰嶺、霸王嶺、吊羅山、黎母山等雨林集中分布的自然山脈為主體，劃定海南熱帶雨林國(guó)家公園范圍，總面積4269平方公里，其中核心保護(hù)區(qū)面積2331平方公里。

省委書記任組長(zhǎng)

12月19日，海南國(guó)家公園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議召開。

海南省成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組的消息此前已被披露。

今年10月是海南熱帶雨林國(guó)家公園設(shè)立兩周年。

當(dāng)時(shí)，國(guó)家林草局掛職干部、海南熱帶雨林國(guó)家公園管理局副局長(zhǎng)王楠接受媒體采訪時(shí)介紹，海南成立省委書記掛帥的國(guó)家公園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并協(xié)調(diào)國(guó)家林草局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，實(shí)行局省共建，高位推進(jìn)國(guó)家公園建設(shè)。

時(shí)隔兩個(gè)月，在海南國(guó)家公園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上，省委書記馮飛、省長(zhǎng)劉小明首次以組長(zhǎng)、常務(wù)副組長(zhǎng)身份出現(xiàn)。

《海南日?qǐng)?bào)》報(bào)道顯示，國(guó)家林草局自然保護(hù)地管理司負(fù)責(zé)人出席。

會(huì)議指出，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)海南熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一。

要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格督查考評(píng)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和國(guó)家公園建管能力，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)。

月初被中央環(huán)保督察通報(bào)

這次會(huì)議還有一個(gè)重要議題是研究制定中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改措施。

當(dāng)前正值中央生態(tài)環(huán)保督察組進(jìn)駐期間。上月底，5個(gè)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組全部實(shí)現(xiàn)督察進(jìn)駐，5個(gè)督察省份是福建省、河南省、海南省、甘肅省、青海省。

11月21日，中央生態(tài)環(huán)保督察組進(jìn)駐海南省動(dòng)員會(huì)召開。督察組組長(zhǎng)宋秀巖作講話，馮飛進(jìn)行了進(jìn)駐動(dòng)員。

12月8日，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察集中通報(bào)5個(gè)典型案例。

其中，海南熱帶雨林國(guó)家公園內(nèi)生態(tài)環(huán)境問題突出被通報(bào)。

督察發(fā)現(xiàn)，海南國(guó)家公園內(nèi)存在違法違規(guī)侵占林地、非法采石破壞生態(tài)、小水電站清理整治不力等突出生態(tài)環(huán)境問題。

對(duì)此，海南國(guó)家公園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議指出，要以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措推動(dòng)國(guó)家公園環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改，明確目標(biāo)、細(xì)化措施，立行立改、科學(xué)整改，并深挖問題產(chǎn)生根源，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、遠(yuǎn)近結(jié)合、舉一反三，完善問題常態(tài)化發(fā)現(xiàn)整改機(jī)制，健全有效監(jiān)管辦法和國(guó)家公園生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)制度體系。

編輯：陳艷琦責(zé)編：吳忠蘭審核：馮飛