極目新聞消息，近日，“遼寧本溪花28億外包環(huán)衛(wèi)卻除不干凈雪”一事引發(fā)關(guān)注。當(dāng)?shù)匾?4年約28億元的價(jià)格，將包括除運(yùn)雪服務(wù)在內(nèi)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)外包給一家公司，卻又發(fā)通知要求轄區(qū)單位和商戶清除門前積雪，否則將實(shí)施處罰，這讓當(dāng)?shù)厥忻窦娂娡虏邸?/p>

12月27日，本溪當(dāng)?shù)匕l(fā)文致歉并約談涉事企業(yè)負(fù)責(zé)人，要求企業(yè)快速配足配齊機(jī)械設(shè)備，增強(qiáng)服務(wù)保障能力。當(dāng)?shù)厥忻窀嬖V極目新聞?dòng)浾撸鼛兹眨┳鳂I(yè)從白天進(jìn)行到深夜，晚上在家休息還能聽到鏟車的聲音，目前除雪進(jìn)展很快。

24年總價(jià)28億元外包環(huán)衛(wèi)，卻要求商戶“自掃門前雪”

本溪市氣象臺(tái)13日發(fā)布信息稱，預(yù)計(jì)14至16日將出現(xiàn)強(qiáng)降雪寒潮大風(fēng)天氣。預(yù)報(bào)稱，13日夜間本溪地區(qū)陣雪，14日白天到15日夜間為本次降雪的主要時(shí)段，市區(qū)暴雪，16日白天市區(qū)、本溪縣陣雪。降雪過后，17日和18日早晨最低氣溫為-24℃左右。

本溪素有“山城”之稱，城區(qū)大部分道路坡多路窄車流大，如果積雪不能及時(shí)除凈，坡路可能會(huì)變成一個(gè)個(gè)“滑梯”。

12月21日，首場降雪一周后，有媒體記者在本溪發(fā)現(xiàn)，市區(qū)主干路的積雪已經(jīng)基本清理完，多數(shù)沿路商戶也將門前積雪進(jìn)行了清理，但部分路段的人行道和部分小街巷還被積雪覆蓋。路遇一段百米左右的陡坡，積雪和下水道返水混在一起，讓行經(jīng)此地的車輛不停打滑，司機(jī)紛紛選擇繞路而行。居民試圖用鐵鍬清理凍住的冰雪，但收效甚微。

道路積雪除雪不佳

有關(guān)部門雪后除雪不及時(shí)，引發(fā)多位市民吐槽，還有人摔倒多次。談到與去年相比如何，有市民坦言：“今年除雪確實(shí)不咋地，除雪效果差太多了，除雪進(jìn)度明顯慢于往年……”

政府采購中心網(wǎng)站顯示，2023年8月，本溪市主城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)以24年總價(jià)約28億元外包給了“供銷環(huán)境科技有限公司”，其中包括除運(yùn)雪服務(wù)。根據(jù)招標(biāo)文件，項(xiàng)目實(shí)施范圍包括平山區(qū)、明山區(qū)、溪湖區(qū)三個(gè)市轄區(qū)內(nèi)929萬平方米涉及的主次干道及街巷路的清掃保潔、綠化帶撿拾、道路灑水、除運(yùn)雪等工作。

據(jù)本溪媒體報(bào)道，為應(yīng)對(duì)連續(xù)降雪，本溪市住建局按照“機(jī)械掃雪為主，人工掃雪為輔，科學(xué)使用融雪劑”的原則推進(jìn)工作。在本次除運(yùn)雪工作中，負(fù)責(zé)本溪市區(qū)除雪的供銷環(huán)境科技有限公司集中力量優(yōu)先搶通主干路。對(duì)于不適合機(jī)械化作業(yè)的背街小巷、人行步道、公交站點(diǎn)等區(qū)域，采取人工掃、堆、運(yùn)等措施進(jìn)行除運(yùn)。截至12月17日晚24時(shí)，主次干路積雪已經(jīng)基本清理完畢，出動(dòng)推雪鏟車31臺(tái)、大型滾刷車5臺(tái)、小型人工雪滾10臺(tái)。雇傭社會(huì)力量鏟車23臺(tái)、大翻斗車55臺(tái)、垃圾壓縮車39臺(tái)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員1950人，共計(jì)清運(yùn)積雪約41300噸。18日開始，將開展背街小巷的除雪工作。

然而在12月19日，本溪市明山區(qū)除運(yùn)雪指揮部卻發(fā)了一則通知，要求轄區(qū)單位、商戶等在24小時(shí)內(nèi)“自掃門前雪”。文中還稱，執(zhí)法人員在巡查過程中，對(duì)拒不接受除運(yùn)雪任務(wù)或除運(yùn)雪質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、不按時(shí)完成除運(yùn)雪任務(wù)的商戶，將實(shí)施處罰。有市民認(rèn)為，除雪不佳未處罰相關(guān)單位，卻要處罰沿街商戶，有失公平。

對(duì)此，明山區(qū)委宣傳部一名負(fù)責(zé)人接受媒體采訪時(shí)說，商戶負(fù)責(zé)門前責(zé)任區(qū)的除雪工作施行多年，發(fā)通知也是督促沿街商戶做好分內(nèi)的除雪工作，而且在實(shí)際工作中并沒有進(jìn)行處罰。

當(dāng)?shù)氐狼覆⒓s談企業(yè)，人工加鏟車除雪至深夜

12月25日開始，“本溪花28億元外包環(huán)衛(wèi)卻除不干凈雪”一事引發(fā)爭議。近幾日，本溪市區(qū)的除雪情況如何？27日，極目新聞?dòng)浾呗?lián)系了多位當(dāng)?shù)厥忻窈蜕虘袅私馇闆r。

平山區(qū)一條陡坡小路的沿街商戶向記者介紹，近日的報(bào)道后，當(dāng)?shù)氐某┝Χ燃哟罅耍浇鼛讞l街從白天清理到晚上。26日晚上11時(shí)許，她看到仍有環(huán)衛(wèi)工和鏟車在除雪，目前店鋪所在的道路積雪基本清理完了。

該商戶還介紹，早前清雪很少見到除雪機(jī)械，基本全靠環(huán)衛(wèi)工“手動(dòng)”除雪，通常是將積雪鏟起堆在一起，清出一條通道，但堆起來的雪遲遲無法運(yùn)走。市區(qū)這樣的街巷小路還有很多，遇到結(jié)冰路面清掃起來很費(fèi)勁、耗時(shí)長，環(huán)衛(wèi)工人手有限，所以部分街巷基本沒來得及清掃。

明山區(qū)兩位市民告訴記者，近期連續(xù)降雪，清掃速度趕不上降雪速度，積雪最深處近20厘米。除雪機(jī)械最早主要集中在大路作業(yè)，比較狹窄的小路大型機(jī)械進(jìn)不來，商戶和居民也會(huì)幫忙清掃，但見效甚微。今年的除雪效果確實(shí)沒有去年好，讓很多市民吐槽，大家也在監(jiān)督進(jìn)展。最近幾天深夜，他們在家休息時(shí)經(jīng)常聽到鏟車的聲音，加上氣溫漸漸回升，除雪進(jìn)展很快。

極目新聞?dòng)浾呗?lián)系了供銷環(huán)境科技有限公司的工作人員，對(duì)方表示，她可以接受市民相關(guān)問題的咨詢解答，但媒體采訪需聯(lián)系宣傳部門。

當(dāng)?shù)匕l(fā)文致歉

27日，本溪日報(bào)融媒體公眾號(hào)發(fā)布了《本溪市城市運(yùn)行服務(wù)中心@廣大市民朋友 這一場雪怎么看？下一場雪怎么辦？》的文章。文中說：“群眾反映和工作復(fù)盤顯示，負(fù)責(zé)除運(yùn)雪的供銷環(huán)境本溪公司機(jī)械化除雪設(shè)備尚未全部到位，且應(yīng)對(duì)長時(shí)間持續(xù)降雪準(zhǔn)備不足，部分主干路除運(yùn)雪不徹底、街巷路除運(yùn)雪不及時(shí)，市職能部門監(jiān)管不到位，給市民生活帶來諸多不便，向廣大市民致歉，我們鄭重承諾及時(shí)高效完成后續(xù)除運(yùn)雪工作。”

關(guān)于網(wǎng)友提供的幾點(diǎn)質(zhì)疑，文中也進(jìn)行了闡述：“通過政府采購服務(wù)的市場化方式解決城市環(huán)衛(wèi)問題是一種普遍做法，國內(nèi)部分地區(qū)早已推行。供銷環(huán)境科技有限公司是中國供銷集團(tuán)旗下全資子公司，是中華全國供銷合作總社社屬企業(yè)，在全國多地均有環(huán)衛(wèi)市場化特許經(jīng)營項(xiàng)目。在程序方面，供銷環(huán)境本溪公司是通過公開招投標(biāo)的方式中標(biāo)。考慮環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛更新周期、運(yùn)營收益及付費(fèi)成本，確定合作期限為3個(gè)周期，每年服務(wù)費(fèi)約1.18億元，24年總服務(wù)費(fèi)為28.3億元，包含道路清掃保潔、垃圾收集清運(yùn)……經(jīng)測算，實(shí)施此項(xiàng)改革后，全市道路機(jī)械化清掃率將會(huì)逐步得到提升，每年可節(jié)省財(cái)政資金700萬元。在監(jiān)管上，市職能部門對(duì)公司服務(wù)情況進(jìn)行系統(tǒng)跟進(jìn)式監(jiān)督，若達(dá)不到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，將進(jìn)行相應(yīng)處罰，連續(xù)兩個(gè)評(píng)估期低于規(guī)定，解除合同……”

下一場雪該怎么清掃？文中說，現(xiàn)已約談涉事企業(yè)負(fù)責(zé)人，要求企業(yè)快速配足配齊機(jī)械設(shè)備，增強(qiáng)服務(wù)保障能力，及時(shí)完成每一場除運(yùn)雪任務(wù)。市區(qū)兩級(jí)環(huán)衛(wèi)管理部門已派駐專人深入一線督促指導(dǎo)等。

編輯：周楊責(zé)編：吳忠蘭審核：馮飛