中國(guó)新聞網(wǎng)消息，綜合報(bào)道，香港特區(qū)行政長(zhǎng)官李家超今日上午表示，特區(qū)政府今日展開(kāi)基本法第23條立法公眾咨詢，至2月28日，下午赴立法會(huì)作詳細(xì)介紹。香港特區(qū)律政司司長(zhǎng)林定國(guó)資深大律師和保安局局長(zhǎng)鄧炳強(qiáng)亦出席相關(guān)記者會(huì)。

香港基本法第23條明確規(guī)定，香港特別行政區(qū)應(yīng)自行立法禁止任何叛國(guó)、分裂國(guó)家、煽動(dòng)叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國(guó)家機(jī)密的行為，禁止外國(guó)的政治性組織或團(tuán)體在香港特別行政區(qū)進(jìn)行政治活動(dòng)，禁止香港特別行政區(qū)的政治性組織或團(tuán)體與外國(guó)的政治性組織或團(tuán)體建立聯(lián)系。

23條立法必須做盡快做

李家超表示，基本法第23條立法是要必須做及盡快做。

他提到，這是特區(qū)的憲制責(zé)任。社會(huì)經(jīng)歷2019年港版顏色革命，大家都明白到國(guó)家安全的重要性，明白到國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)是嚴(yán)重、真實(shí)、突如其來(lái)的，再加上地緣政治日益復(fù)雜，特區(qū)政府必須盡快修補(bǔ)這一塊短板，早一日，風(fēng)險(xiǎn)少一日。

李家超指，今次立法建議采取以下原則：第一，一國(guó)兩制方針的最高原則是維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益；第二，尊重和保障人權(quán)，依法保護(hù)根據(jù)《基本法》公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約，經(jīng)濟(jì)社會(huì)與文化權(quán)利的國(guó)際公約適用于香港特區(qū)的有關(guān)規(guī)定享有的包括言論、新聞、出版、結(jié)社、集會(huì)、游行、示威在內(nèi)的權(quán)利和自由；第三，對(duì)于危害國(guó)家安全的行為和活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按法治原則，堅(jiān)持積極預(yù)防和依法懲治。

香港將訂立一條全新的《維護(hù)國(guó)家安全條例》

針對(duì)立法的方式，李家超表示，特區(qū)政府建議訂立一條全新的《維護(hù)國(guó)家安全條例》，以全面應(yīng)對(duì)香港特區(qū)現(xiàn)在或未來(lái)可能出現(xiàn)的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)。

李家超表示，今次特區(qū)政府制定的建議，是綜合考慮香港現(xiàn)時(shí)的法律、實(shí)際情況和大量外國(guó)相關(guān)法律。

他提到，很多國(guó)家都根據(jù)自身面對(duì)的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)及需要，制定大量維護(hù)國(guó)家安全的法律。特區(qū)政府這次立法工作，會(huì)參考及借鑒其他國(guó)家的法律。

至于文件內(nèi)容，李家超說(shuō)，除憲制責(zé)任、立法原則、立法方式以外，有關(guān)立法建議將包括修改一些現(xiàn)行法例，將一些普通法的罪行，轉(zhuǎn)為成文法；亦建議一些新的罪行，文件羅列外國(guó)的國(guó)家安全法律，幫助市民作參考及比較。文件亦會(huì)介紹現(xiàn)行法律制度及執(zhí)行機(jī)制的短板和不足。

咨詢文件共有9章

鄧炳強(qiáng)在記者會(huì)上介紹，咨詢文件共有9章。

第一章和第二章簡(jiǎn)述香港特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的憲制責(zé)任，香港特區(qū)面對(duì)的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)和立法的必要性，并且解釋立法的原則、考慮的因素和研究的方法。第三章至第七章是罪行方面提出的建議，涵蓋了五大類危害國(guó)家安全的行為和活動(dòng)，大部分建議都是完善現(xiàn)行的法例。

第六章涉及危害國(guó)家安全的破壞等活動(dòng)，建議在條例新增透過(guò)電腦或電子系統(tǒng)危害國(guó)安的法例，并在現(xiàn)行不誠(chéng)實(shí)使用電腦基礎(chǔ)上引入新罪行。

第七章建議訂立境外干預(yù)罪，禁止任何人配合境外勢(shì)力干預(yù)國(guó)家或特區(qū)事務(wù)，禁止任何人干預(yù)選舉、立法、司法機(jī)關(guān)等決定。第八章建議就五大類罪行訂立域外效力；第九章會(huì)提出辦理國(guó)安案件的不足，例如警方就處理復(fù)雜國(guó)安案件需較長(zhǎng)辦案時(shí)間，邀請(qǐng)公眾提出意見(jiàn)。

立法工作要盡快完成 守法市民無(wú)須擔(dān)心

林定國(guó)表示，立法工作要盡快完成，這是明文規(guī)定的法律責(zé)任，而且是香港面對(duì)實(shí)質(zhì)的國(guó)安風(fēng)險(xiǎn)。香港國(guó)安法第3條款重申，香港負(fù)有維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任。此外，行政立法司法機(jī)關(guān)，應(yīng)按本法規(guī)定，有效懲治危害國(guó)安活動(dòng)。

他強(qiáng)調(diào)，奉公守法的市民，毋須擔(dān)心誤墮法網(wǎng)，并擬列明例外條款。

李家超表示，社會(huì)普遍已經(jīng)有共識(shí)，要盡快將23條立法的工作完成。香港國(guó)安法生效之后，香港有了國(guó)家安全工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，法庭亦有了審理國(guó)家安全案件的經(jīng)驗(yàn)。此外，外國(guó)有大量的法律條文和執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)可供參考，都羅列在咨詢文件中，對(duì)市民提供意見(jiàn)方面有很大的幫助。

李家超最后說(shuō)，希望可以盡快完成第23條立法，將這個(gè)一直纏繞香港26年的問(wèn)題寫上句號(hào)，讓香港可以盡早全神貫注，聚焦拼經(jīng)濟(jì)、拼發(fā)展，讓市民分享更多經(jīng)濟(jì)紅利。

編輯：楊四海責(zé)編：廖異審核：馮飛