邊海縱橫消息，3月1日，中華人民共和國政府發(fā)布關(guān)于中華人民共和國北部灣北部領(lǐng)海基線的聲明，公布了北部灣北部的領(lǐng)海基線，填補(bǔ)了我國大陸最西段領(lǐng)海基線的空白。

一、什么是領(lǐng)海基線？

《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定，領(lǐng)海基線是測(cè)算沿海國領(lǐng)海和其他管轄海域?qū)挾鹊钠鹚憔€，也是沿海國內(nèi)水與領(lǐng)海的分界線。領(lǐng)海基線有兩種劃法，即正常基線法和直線基線法。正常基線是沿海國的沿岸低潮線。直線基線則是在沿岸和島嶼外緣選取適當(dāng)點(diǎn)，用直線相連成的一條折線。沿海國為適應(yīng)不同情況，可交替使用正常基線法、直線基線法以確定基線，形成混合基線。我國于1992年頒布《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》，規(guī)定我國領(lǐng)海基線采用直線基線法劃定。

二、我國為什么要公布北部灣北部領(lǐng)海基線？

首先，公布領(lǐng)海基線是行使國家主權(quán)和管轄權(quán)的必要行為。其次，內(nèi)水、領(lǐng)海和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)有不同的管理規(guī)定和使用規(guī)劃，只有劃設(shè)了領(lǐng)海基線，才能明確上述海域的范圍，才能為沿海省區(qū)規(guī)范化、科學(xué)化用海提供依據(jù)。多年來，我國一直穩(wěn)步推進(jìn)領(lǐng)海基線劃設(shè)工作，分別于1996年、2012年公布我國大陸領(lǐng)海的部分基線和西沙群島的領(lǐng)海基線，釣魚島及其附屬島嶼的領(lǐng)海基線。此次公布北部灣北部領(lǐng)海基線，是我國完善領(lǐng)海基線劃設(shè)工作的重要一環(huán)，旨在服務(wù)廣西、廣東、海南等北部灣沿灣省區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)建設(shè)海洋強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。

三、我國公布北部灣北部領(lǐng)海基線的依據(jù)是什么？

我國劃設(shè)的北部灣北部領(lǐng)海基線嚴(yán)格遵守了國內(nèi)法、國際法和雙邊協(xié)定。其一，我國是根據(jù)《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》公布北部灣北部領(lǐng)海基線。其二，我國是《聯(lián)合國海洋法公約》締約國，同時(shí)中越簽署了《中越關(guān)于兩國在北部灣領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的劃界協(xié)定》，此次公布的7個(gè)基點(diǎn)中，峻壁角是1996年業(yè)已公布的基點(diǎn)，中越北部灣分界線第1界點(diǎn)是根據(jù)《中越北部灣劃界協(xié)定》確定的基點(diǎn)，其余5個(gè)基點(diǎn)是按照《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定，選取了北部灣北部外緣的島嶼和海岸突出點(diǎn)。

四、公布北部灣北部領(lǐng)海基線有什么對(duì)外影響？

北部灣海域只涉及中國和越南兩個(gè)沿岸國，中越已于2000年劃定北部灣界線，中國在北部灣中方一側(cè)劃設(shè)領(lǐng)海基線，不會(huì)影響越南的權(quán)益，更不會(huì)影響任何第三國的權(quán)益。相反，明確了北部灣北部的海域性質(zhì)，有助于中國同相關(guān)國家拓展和深化國際海洋合作，為全球海洋事業(yè)發(fā)展提供助力。

編輯：陳艷琦責(zé)編：廖異審核：馮飛