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對侵害未成年人犯罪要“零容忍”?

長安街知事消息,據最高人民檢察院官網消息,國家檢察官學院2024年春季學期首批調訓班次4月8日開班。最高人民檢察院黨組書記、檢察長應勇在為同期培訓的5個班次600余名學員授課時強調,善于從紛繁復雜的法律事實中準確把握實質法律關系,善于從具體法律條文中深刻領悟法治精神,善于在法理情的有機統一中實現公平正義,是高質效辦好每一個案件的重要體現。要堅持以習近平法治思想為指引,堅持從政治上著眼、從法治上著力,深刻認識三個善于的基本內涵,準確把握三個善于的實踐要求,切實把三個善于融入檢察辦案全過程各環節,確保案件辦理經得起法律、歷史和人民的檢驗,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

對侵害未成年人犯罪要“零容忍”?

4月8日,國家檢察官學院2024年春季學期首批調訓班次開班。圖源:最高檢官網

應勇指出,三個善于是最高檢黨組針對實踐中存在的就案辦案、機械司法問題提出來的,側重點有所不同,但相互關聯、不可偏廢。善于從紛繁復雜的法律事實中準確把握實質法律關系是基礎,側重于如何抓住案件中的主要矛盾,要求全面準確把握以事實為根據;善于從具體法律條文中深刻領悟法治精神是關鍵,側重于如何正確適用法律,要求全面準確理解以法律為準繩;善于在法理情的有機統一中實現公平正義是目標,側重于如何確保案件辦理取得最佳效果,要求全面準確統籌以事實為根據,以法律為準繩,努力在法律框架內尋求公平正義的最大公約數。三個善于根本源于對習近平法治思想的領悟和踐行,既是認識論也是方法論,重在轉變檢察人員履職辦案的思維方式、引導優化履職辦案的工作方式,促進把高質效辦好每一個案件這個基本價值追求貫徹到檢察辦案全過程各環節。

對侵害未成年人犯罪要“零容忍”?

最高人民檢察院黨組書記、檢察長應勇為國家檢察官學院2024年春季學期首批調訓班次授課。圖源:最高檢官網

應勇強調,善于從紛繁復雜的法律事實中準確把握實質法律關系,必須透過現象看本質。法律事實、案件事實、客觀事實以及融于其中的實質法律關系,在性質上應當是一致的,將這些方面聯系起來的就是證據。事實和證據是公正司法的基礎。要加強證據審查,準確認定法律事實,重現或最大限度接近客觀事實,做到案件事實清楚,證據確實、充分。證據審查要強調親歷性原則,從案卷中走出來,從辦公室走出來,從檢察機關走出來,以親歷性保障準確性、實效性。實質法律關系是案件所涉眾多法律關系中,起主導和支配作用,對案件定性處理具有決定性影響的法律關系,往往蘊含在眾多法律事實、法律關系之中。要厘清主次矛盾,抓住案件中的主要矛盾和矛盾的主要方面,解決最為關鍵的法律問題,找準實質法律關系,確保準確適用法律。準確把握實質法律關系是抽絲剝繭、察微析疑的過程,要堅持由表及里,加強深層次、實質性監督。

準確適用法律必須在法治精神、法治原則指引下準確適用具體法律條文。應勇強調,法治精神是統領法律條文的法理內核,為法律條文的運用和實施提供價值引領;法律條文是落實法治精神的外在載體,為法治精神的實現和革新提供制度土壤。檢察辦案以法律為準繩,不僅包括具體的法律條文,還應當包括蘊含其中的法治精神。善于從具體法律條文中深刻領悟法治精神,要處理好四對辯證關系。

一是法律規范和法律條文的關系。部門法與部門法之間、法律條文與法律條文之間都不是孤立存在的,而是有機聯系的整體。既要注重部門法內部總則與分則、條文與條文之間的關系,也要善于統籌運用各類部門法,確保法律適用準確規范。

二是嚴格依法和法與時轉的關系。既要堅持嚴格依法、公正司法,也須做到法與時轉、法隨時移,把靜態的法律規定和鮮活的辦案實踐更好結合。

三是法律授權和依法履職的關系。檢察機關作為國家的法律監督機關,要堅持法定職責必須為,法無授權不可為,既將憲法、法律賦予檢察機關的職權運用充分,也要恪守職能邊界,不脫離檢察職能,不超越檢察職權。

四是法律規定和司法政策的關系。司法政策是法治精神在司法實踐中的延伸,具有指導法律適用的重要作用。檢察辦案相對具體、精細,需要統籌落實法律規定和司法政策,在司法政策引導和規范下準確適用法律規定。

應勇強調,善于在法理情的有機統一中實現公平正義,重在確保三個效果,要求于法有據、以理服人、以情感人。符合法律基本規定是統籌法理情最基本的要求。檢察機關要時刻繃緊嚴格依法這根弦,堅持法治思維、法治方式,確保所有檢察辦案都遵循法律規定和法治精神。在檢察辦案中弘揚社會主義核心價值觀,是統籌法理情有機統一的重要考量。要切實將社會主義核心價值觀融入法律監督、融入檢察履職辦案,持續彰顯法理情統一的司法力量。評判是否公平正義,既有客觀標準,也有主觀感受。要以人民群眾的感受為第一感受,讓公正司法與老百姓心中的那桿秤同頻共振,努力讓檢察辦案更好契合人民群眾基本認知,讓公平正義真正可感受、能感受、感受到。

應勇強調,把三個善于融入檢察辦案全過程各環節,既要靠檢察人員自覺,也要完善工作措施。要優化履職辦案制度機制,全面準確落實司法責任制。要提升法律政策運用能力,加強教育培訓,完善專業素能培養體系,深入實施數字檢察戰略,努力讓檢察人員既當好依法履職辦案的能工,又成為運用法律政策的巧匠。要深入開展黨紀學習教育,以自我革命精神縱深推進全面從嚴治檢,加強檢察權運行制約監督,嚴格執行防止干預司法三個規定,以過硬紀律作風保障依法履職辦案。

入額就要辦案,不辦案就要退額。這兩方面都是全面準確落實司法責任制的題中應有之義。要全面準確把握未成年人保護,對侵害未成年人犯罪要零容忍,對未成年人犯罪也要加強預防和治理。法律監督模型建設很重要,建好以后的推廣、復制和應用更為重要。要堅持建用并舉、注重應用,使法律監督模型真正賦能法律監督。正確把握依法監督與績效考核間關系,必須樹牢和踐行正確政績觀。無論是檢察業務管理,還是檢察人員考核,最終目的都是促進檢察人員依法履職,不能舍本逐末。授課后,應勇與學員們現場互動交流,對學員們提出的員額檢察官辦案、未成年人犯罪預防和治理、法律監督模型應用、優化考核評價指標等問題,耐心進行了解答。

編輯:吳思責編:廖異審核:馮飛

編輯 舉報 2024-04-09 12:42

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