監(jiān)督管理不是“指揮或指示”?
封面新聞消息,近日,青海省天峻縣人民法院開(kāi)庭審理一起尋釁滋事重審案件。該案辯護(hù)律師反映,他們?cè)谛萃ズ舐愤^(guò)審判席時(shí)發(fā)現(xiàn),此案原二審法官、海西州中院刑庭庭長(zhǎng)和天峻縣人民法院院長(zhǎng)涉嫌在微信群內(nèi)實(shí)時(shí)遙控指揮庭審。發(fā)現(xiàn)這一情況后,律師拍照取證并報(bào)警處理。
對(duì)此,海西州中級(jí)人民法院于5月13日晚發(fā)布情況通報(bào)稱,律師在休庭期間進(jìn)入審判區(qū)拍攝合議庭成員電腦屏幕登錄的個(gè)人微信界面等行為嚴(yán)重?cái)_亂人民法院正常工作秩序;中院派員指導(dǎo)下級(jí)人民法院審判工作符合規(guī)定,但具體監(jiān)督管理工作中存在監(jiān)管措施不規(guī)范的情形等。
目前,青海省高級(jí)人民法院、青海省人民檢察院均表示已知曉此事。5月13日,青海省高級(jí)人民法院新聞辦工作人員表示,相關(guān)部門正在成立調(diào)查組對(duì)案件庭審情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
案件重審期間
法院院長(zhǎng)、中院法官被指通過(guò)微信群指導(dǎo)庭審
5月13日,封面新聞?dòng)浾邚谋景傅囊幻q護(hù)律師處了解到,5月10日起,天峻縣人民法院開(kāi)庭重審這起尋釁滋事案,此前他發(fā)現(xiàn)部分電子案卷不清晰,要求查看證據(jù)卷原卷。5月11日下午休庭后,他向?qū)徟虚L(zhǎng)詢問(wèn)此事,審判長(zhǎng)讓其聯(lián)系書記員。后來(lái)在經(jīng)過(guò)審判臺(tái)時(shí),他看到了電腦上的微信聊天記錄,并拍照留證。

該律師表示,在一個(gè)共有7人的微信群聊中,一位微信名為哈斯庭長(zhǎng)的人員在群內(nèi)稱,審判長(zhǎng)現(xiàn)在說(shuō),僅是核實(shí)身份及訴訟權(quán)利,合議庭也相信翻譯人員能履行好職責(zé)。請(qǐng)尊重法庭的決定,服從法庭的安排。隨后,微信名為樊旭華院長(zhǎng)的人員稱不用跟他商量。接著,哈斯庭長(zhǎng)又發(fā)消息稱,打斷硬氣點(diǎn),不要隨意發(fā)言。
5月12日,參加本次庭審的辯護(hù)律師發(fā)布情況說(shuō)明稱,他們認(rèn)為,上述行為公然破壞了兩審終審的司法制度,他們當(dāng)即要求出庭檢察官履行法律監(jiān)督職責(zé),無(wú)果后報(bào)警。警察處警并依法扣押、封存合議庭成員使用的電腦主機(jī)。
中院通報(bào):
派員指導(dǎo)符合規(guī)定
但存在監(jiān)管措施不規(guī)范情形
5月13日,記者多次致電天峻縣人民法院,電話均未接通。當(dāng)天上午,該案原二審法官、海西州中級(jí)人民法院刑事審判庭庭長(zhǎng)哈斯朝魯通過(guò)電話告訴封面記者,他們已就此事向宣傳部門進(jìn)行簡(jiǎn)單匯報(bào),還沒(méi)有匯報(bào)完,他建議記者向法院宣傳部門了解情況。記者多次致電負(fù)責(zé)宣傳工作的海西州中級(jí)人民法院研究室,電話未接通。
同日,海西州中級(jí)人民法院院長(zhǎng)在電話中告訴記者,他們已知道此事,正積極關(guān)注。記者詢問(wèn)是否啟動(dòng)相關(guān)調(diào)查,他表示肯定有這些過(guò)程。他也表示,這不是參與審理,是做業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

5月13日晚,海西蒙古族藏族自治州中級(jí)人民法院發(fā)布《關(guān)于索某等十二人涉嫌尋釁滋事案相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情的情況通報(bào)》,其中提到,辯護(hù)人在法庭休庭期間,不遵守法庭紀(jì)律,擅自進(jìn)入審判區(qū)使用手機(jī)拍攝合議庭成員電腦屏幕登錄的個(gè)人微信界面,不聽(tīng)法院工作人員制止,并推倒法院工作人員,嚴(yán)重?cái)_亂人民法院正常工作秩序;本案屬重點(diǎn)監(jiān)管的四類案件,海西州中級(jí)人民法院派員指導(dǎo)下級(jí)人民法院審判工作符合規(guī)定,但具體監(jiān)督管理工作中存在監(jiān)管措施不規(guī)范的情形等。
前述情況通報(bào)發(fā)布后,參加此次庭審的辯護(hù)律師們也再度發(fā)文回應(yīng)。文章稱,公訴席和辯護(hù)席均屬于審判區(qū),他們沒(méi)有擅自進(jìn)入審判區(qū);如果律師不立即拍照取證,并將主機(jī)保護(hù)至公安機(jī)關(guān)到場(chǎng)扣押時(shí),違法證據(jù)極有可能滅失;哈斯朝魯、樊旭華通過(guò)微信群實(shí)時(shí)指揮庭審活動(dòng),不是按照法定程序?qū)Π讣岢鲋笇?dǎo)性意見(jiàn),也超越了旁聽(tīng)庭審的監(jiān)督管理權(quán)限,屬于違反規(guī)定干預(yù)過(guò)問(wèn)案件。此外,辯護(hù)律師也要求海西州中院立即公布該微信群聊天記錄及事件現(xiàn)場(chǎng)視頻,以正視聽(tīng)。
5月13日,記者就此事致電青海省人民檢察院,工作人員表示,已交辦到海西州人民檢察院進(jìn)行處理。同日,青海省高級(jí)人民法院新聞辦工作人員表示,相關(guān)部門正在成立調(diào)查組對(duì)案件庭審情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。該工作人員也表示,調(diào)查組并非由高院牽頭,因?yàn)槟壳斑€在成立中,無(wú)法介紹具體情況。
法學(xué)專家:
監(jiān)督管理不是指揮或指示
5月14日,四川大學(xué)法學(xué)院教授韓旭告訴封面新聞?dòng)浾撸念惏讣侵缸罡叻ㄔ阂?guī)定的涉及群體性糾紛,可能影響社會(huì)穩(wěn)定的案件;疑難、復(fù)雜且在社會(huì)上有重大影響的案件;與本院或者上級(jí)法院的判決可能發(fā)生沖突的案件;有關(guān)單位或者個(gè)人反映法官有違法審判行為的案件。青海省天峻縣法院審理的索某等人涉嫌尋釁滋事罪一案,應(yīng)當(dāng)屬于第二種情形。
韓旭表示,根據(jù)最高人民法院《關(guān)于進(jìn)一步完善四類案件監(jiān)督管理工作機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》第一條規(guī)定中提及各級(jí)人民法院監(jiān)督管理‘四類案件’,上級(jí)法院可以對(duì)下級(jí)法院審理的四類案件進(jìn)行監(jiān)督管理,也可以理解為指導(dǎo),但絕非指揮或者指示。此次海西州中院對(duì)公眾關(guān)心的如何指導(dǎo)和指導(dǎo)內(nèi)容未做清晰說(shuō)明,引發(fā)了強(qiáng)烈的輿論反應(yīng)。
上級(jí)法院只能在被告人上訴或者檢察院抗訴基礎(chǔ)上,通過(guò)二審或者再審程序介入。一審法院審判階段,上級(jí)法院是不能介入的。業(yè)務(wù)指導(dǎo)與插手辦案的界限在于上級(jí)法院只能發(fā)布統(tǒng)一指導(dǎo)意見(jiàn)或者規(guī)則,而非對(duì)個(gè)案發(fā)表具體細(xì)致的意見(jiàn)。韓旭也表示,律師拍照取證時(shí),庭審已經(jīng)結(jié)束,不存在擾亂法庭秩序之說(shuō),法庭紀(jì)律是在開(kāi)庭審理過(guò)程中才有的。
中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院副教授陳碧認(rèn)為,除非提級(jí)管轄,否則上級(jí)法院的法官就不應(yīng)該接觸基層的案件。如果涉及共性問(wèn)題,上級(jí)法院法官可以下基層進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、調(diào)研,但是應(yīng)該自覺(jué)地不對(duì)具體案件發(fā)表意見(jiàn)。陳碧也表示,一般情況下,院長(zhǎng)庭長(zhǎng)不應(yīng)介入具體案件的審理工作,除非是自己親自擔(dān)任審判長(zhǎng)。
如果屬于四類案件,院長(zhǎng)庭長(zhǎng)或者上級(jí)法院的監(jiān)督指導(dǎo),也應(yīng)該是符合法律規(guī)定的方式,而不是通過(guò)微信指導(dǎo)。陳碧表示,我國(guó)實(shí)行兩審終審制,意味著案件最多經(jīng)過(guò)兩級(jí)法院審判即告終結(jié)。因此,在刑事案件中,經(jīng)歷兩審是被告人的基本權(quán)利,假如二審法官提前介入還左右了判決結(jié)果的話,二審就變成了一審了,這顯然是損害了被告人的權(quán)利。
針對(duì)本次事件,陳碧認(rèn)為,具體要看二審法院是否實(shí)質(zhì)介入,是否進(jìn)行了不恰當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)。她認(rèn)為,當(dāng)事人或律師可以申請(qǐng)檢察監(jiān)督。
編輯:吳思責(zé)編:周尚斗審核:馮飛
