蘇林就任越南國家主席 但被“臨時(shí)免去”公安部長?
中國新聞周刊消息,據(jù)越通社報(bào)道,5月22日上午,在通過國會投票選舉后,越共中央政治局委員、原公安部長蘇林,正式宣誓就任2021年至2026年任期的越南國家主席。

蘇林隨后對越南國會發(fā)表講話表示,衷心感謝越共中央、阮富仲總書記以及黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的信任,將傾注全部心血報(bào)效國家。他還說,要堅(jiān)決、持久地反腐敗、反消極,自我進(jìn)化、自我轉(zhuǎn)變,不斷培養(yǎng)和培育革命道德品質(zhì),符合新時(shí)期革命事業(yè)的要求,符合全黨全國全軍全國人民的信任。
蘇林是該任期內(nèi)的第三位越南國家主席。第一位主席阮春福在2023年1月辭職;今年3月,接替阮春福的武文賞亦辭職。此后,被視為最有希望接任國家主席職務(wù)的國會主席王庭惠、越共中央書記處常務(wù)書記張氏梅,又在一個(gè)月內(nèi)接連辭職。他們辭職的原因,都是違反黨員干部紀(jì)律而負(fù)政治責(zé)任。而蘇林領(lǐng)導(dǎo)下的公安部,在這些政府高層下臺的過程中扮演了重要角色。
5月22日發(fā)生的一個(gè)新情況是:國會同時(shí)通過了一項(xiàng)臨時(shí)增加的提案,免去了蘇林的公安部長職務(wù)。
原本,根據(jù)越南國會秘書長裴文強(qiáng)5月19日會前對媒體披露的信息,本次國會會議不會討論免去蘇林公安部長職務(wù)的問題,該事項(xiàng)也不在國會既定會議議程中。這也符合18日閉幕的越共中央全會的結(jié)果:越南公安部長一般由政治局委員擔(dān)任,而本次中央全會增補(bǔ)的4位政治局委員都不是公安部長的繼任人選。根據(jù)這些情況,外界普遍認(rèn)為,蘇林將以國家主席身份繼續(xù)兼任公安部長。
然而,5月21日,在本次國會會議第二個(gè)會議日的下午,裴文強(qiáng)代表國會常務(wù)委員會提出了一項(xiàng)臨時(shí)調(diào)整會議議程的建議:在22日上午選舉國家主席的同期,表決一份以政府總理范明政名義提出的免去蘇林公安部長職務(wù)的提案。該建議及提案隨后得到表決通過。
越南憲法并未明確規(guī)定國家主席不得兼任其他職務(wù)。事實(shí)上,從2011年開始,越南國家主席一直兼任越共中央公安委員會常務(wù)委員一職。該機(jī)構(gòu)是與公安部對應(yīng)的黨組織,委員會書記一般由公安部長兼任,負(fù)責(zé)全方面領(lǐng)導(dǎo)公安工作。最近四位越南國家主席,都通過這個(gè)兼任職務(wù)參與了對公安部的領(lǐng)導(dǎo)工作。
不過,此前有分析認(rèn)為,和擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)不同,國家主席如果兼任公安部長,存在一個(gè)是否要向政府總理匯報(bào)工作的行政問題。本次建議和提案提及的理由,也是根據(jù)主管部門的意見、法律規(guī)定和為健全國家機(jī)器及考慮政府總理的提議。從官方通報(bào)看,應(yīng)該是作為公安部主管部門的越南政府對此提出了意見,并最終在最高領(lǐng)導(dǎo)層獲得一致同意。
然而,考慮到越南公安部及公安部長的特殊地位,蘇林不兼任公安部長,不只是解決了一個(gè)行政問題而已。這意味著越南反腐敗運(yùn)動的主要負(fù)責(zé)官員發(fā)生了變化。
越南反腐敗運(yùn)動的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),是越共中央總書記阮富仲親自兼任主任的中央反腐敗反消極委員會。自2019年以來,該委員會的常務(wù)副主任,一直是公安系統(tǒng)出身的政治局委員潘廷鐲。在此之下,委員會成員、中央書記處常務(wù)書記參與反腐敗的理論和制度建設(shè);代號C03的公安部反腐敗調(diào)查局負(fù)責(zé)初步調(diào)查和拘捕嫌疑人;中央巡視委員會、中央檢查委員會負(fù)責(zé)干部處分。
從歷屆反腐敗反消極委員會的人員構(gòu)成看,國家主席、政府總理和國會主席都不在成員名單中。換言之,如果蘇林不兼任公安部長,他很可能不再參與反腐敗最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的工作。
剛剛履新中央書記處常務(wù)書記的人民軍大將梁強(qiáng),目前是潘廷鐲之后排名第一的副主任。梁強(qiáng)的前任武文賞、張氏梅,都曾在編訂阮富仲反腐敗論著、建立能上能下干部辭職制度、確立一把手為副手出事負(fù)責(zé)等新規(guī)則方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。梁強(qiáng)將如何更新越南反腐敗運(yùn)動的理論和制度,值得關(guān)注。
60后的公安部常務(wù)副部長陳國祖,則很可能被增補(bǔ)到中央反腐敗反消極委員會接替蘇林,開始領(lǐng)導(dǎo)C03的工作。此前,越南前任國家主席阮春福、武文賞,以及國會主席王庭惠,都是在助理、下屬或前下屬被C03帶走之后,宣布辭職的。其中,武文賞在出任國家主席、離開反腐敗領(lǐng)導(dǎo)層前,被視為阮富仲的主要反腐助手。
陳國祖是越南前國家主席、前公安部長陳大光的弟弟,2015年從公安部調(diào)任太原省委書記,五年后回到中央出任公安部常務(wù)副部長,很早就被外界視為公安系統(tǒng)一把手的接班人。值得注意的是,在公安系統(tǒng)內(nèi),蘇林是反間諜及政治保衛(wèi)部門出身,曾擔(dān)任過公安部副部長的范明政是技術(shù)和后勤部門出身,而陳國祖是犯罪偵查專業(yè)出身,擔(dān)任中層領(lǐng)導(dǎo)時(shí),就出任過C03的前身公安部偵查部門的主要負(fù)責(zé)人。
不過,截至5月22日上午,本次越南國會會議既定日程中不包括確認(rèn)新公安部長人選。在18日閉幕的越共中央全會上,陳國祖也沒有被增補(bǔ)進(jìn)入政治局。此外,截至22日,蘇林依然是越共中央公安委員會的書記。
編輯:周楊責(zé)編:張松濤審核:馮飛
