法國為何爆發大規??棺h??
上觀新聞 消息,當地時間9月7日,成千上萬法國人走上街頭,抗議總統馬克龍日前任命資深右翼政治人物巴尼耶為新總理。他們認為,此舉無視民意——左翼聯盟“新人民陣線”此前在國民議會選舉中排名第一。在法國國民議會呈現“三分天下”格局等背景下,這位新總理的命運及其與馬克龍“共治”的前景存在不確定性。
大規模示威
據悉,此次抗議活動由“新人民陣線”成員以及工會等組織召集,計劃舉行約130場,規模最大的抗議活動于7日下午從巴黎市中心發起。
法國內政部和警方稱,大約11萬名抗議者當天聚集在法國數十個城市,舉行大規模示威活動。在巴黎,約有2.6萬名抗議者聚集在巴士底廣場——象征法國大革命的地方,高呼“馬克龍辭職”。還有抗議者打出“否定民主”和“竊取選舉”等口號。
抗議活動組織者稱,規模達到30萬人,其中16萬人在巴黎。從以往經驗看,這一說法有夸大之嫌。
“新人民陣線”主要成員——極左翼政黨“不屈的法蘭西”主席梅朗雄也在現場并發表講話,他呼吁進行“最強大動員”、“打持久戰”。
這不免讓人想起始于2018年11月中旬的“黃馬甲”運動。當時,馬克龍政府計劃上調燃油稅引發一場規模龐大、持續百日的抗議活動。
盟友變敵人
而這一次抗議活動要從法國近期舉行國民議會選舉說起。7月初,在法國國民議會選舉第二輪投票中,馬克龍所在中間派執政黨聯盟“在一起”與“新人民陣線”聯手阻止極右翼政黨國民聯盟成為國民議會第一大黨。
當時,“新人民陣線”所獲議席數最多,“在一起”排名第二,國民聯盟及與之結盟的部分右翼共和黨人士排名第三。此后,法國國民議會呈現左中右“三分天下”格局。
按慣例,法國總理一般來自在國民議會中占據多數的政黨或政黨聯盟。于是,來自執政黨復興黨的時任總理阿塔爾在選后提交辭呈,馬克龍于7月16日批準辭呈但未任命新總理,阿塔爾隨之成為看守總理。
此后,馬克龍和各主要政黨就新總理人選進行廣泛磋商,其中包括“新人民陣線”推出的總理人選露西·卡斯泰。但她與馬克龍政策理念迥異,且明顯無法得到國民議會過半數支持,因而遭到馬克龍拒絕。
由于分歧明顯,各方遲遲未能就新總理人選達成共識。就在“無政府”狀態持續50多天后,馬克龍9月5日任命巴尼耶為新總理,并責成他組建新政府。
巴尼耶現年73歲,來自右翼共和黨,是一位資深政治人物。有分析認為,馬克龍之所以選擇巴尼耶,是因為他暫時能被多個不同黨派接受,且其政策理念和主張與馬克龍頗有相通之處。
然而,按下葫蘆浮起瓢,馬克龍任命巴尼耶為新總理看似為法國政治僵局畫上句號,實則不然。一方面,這一決定受到執政黨陣營以及巴尼耶所在的共和黨支持。國民聯盟主席巴爾代拉也表示,該黨不會馬上彈劾巴尼耶,將對其未來公布的政策進行研判后再決定是否采取行動。
但另一方面,“新人民陣線”表示強烈反對。作為這個左翼政黨聯盟成員,社會黨第一書記奧利維耶·富爾說,新總理的任命讓“我們正在進入政體危機”,該黨表示將會在國民議會彈劾巴尼耶。
依賴極右翼?
值得注意的是,就在法國爆發大規??棺h活動的同時,這位新總理忙著投入工作狀態。
7日下午,巴尼耶到訪巴黎一家兒童醫院,強調公共服務的重要性。在“無政府”狀態持續50多天后,公共衛生部門日益惡化的狀況是當地民眾要求政府采取行動的領域之一。但巴尼耶提醒說,他的政府“難以創造奇跡”。
與此同時,這位新總理面臨繁重的任務清單以及執政挑戰。
短期看,巴尼耶目前需要集中精力盡快組建新政府,并盡快制定2025財政年度預算草案。
在與右翼共和黨領導人以及“在一起”方面會談后,巴尼耶表示,討論進展順利。他還對與左翼等政治派別合作組建政府持開放態度。
不過,留給巴尼耶組閣的時間十分有限。接下來,新政府需要盡快制定2025財政年度預算草案,最遲于10月1日提交給國民議會審議。
中長期看,巴尼耶能否坐穩總理位置,仍有待觀察。目前,在法國國民議會577個議席中,巴尼耶所在共和黨占據47席,加上執政聯盟的166席和其他中間派的22席,巴尼耶能夠獲得支持的議席數僅為235席,距離過半數還有一定差距。
如果無法在國民議會獲得過半數議員支持,巴尼耶將面對彈劾可能。
這意味著,巴尼耶不得不爭取來自反對派陣營的議員支持。為此,他可能會在新政府部長職位分配上充分考慮這些政黨的利益。
有分析認為,巴尼耶的政治命運可能取決于國民聯盟的態度,這同時引發批評——他領導的政府將依賴極右翼。
此外,作為來自右翼政黨的總理,巴尼耶如何領導一個多黨政府,與中間派總統馬克龍“共治”,將是一大挑戰。
不過,巴尼耶的一大優勢在于,他曾數次擔任政府部長,兩次擔任歐盟委員。在英國“脫歐”相關談判中,巴尼耶曾展現務實有效的溝通手段,得到各方認可。
原標題:法國為何爆發大規??棺h?
編輯:周自力責編:廖異審核:馮飛