【案卷】

趙桂香，女，漢族，1964年9月生，四川成都人，1982年5月參加工作，2005年6月加入中國共產黨，曾任成都市武侯區金花橋街道社區發展辦負責人、金花橋街道便民服務中心四級調研員。

2023年4月，趙桂香因涉嫌嚴重違紀，接受成都市武侯區紀委紀律審查。

2023年7月，趙桂香因涉嫌嚴重違法，接受成都市武侯區監委監察調查。

2023年10月，趙桂香因嚴重違反黨的紀律，構成職務違法并涉嫌貪污、受賄犯罪，被開除黨籍和公職。

2024年4月，趙桂香因犯貪污罪、受賄罪，被依法判處有期徒刑七年，并處罰金人民幣70萬元。

【案探】

征地拆遷，是經濟社會高質量發展的現實需要，事關城市建設和城鄉統籌發展，事關群眾切身利益和社會和諧穩定。與此同時，征地拆遷資金密集、資源集中，一個項目少則數十萬元，多則上億元，成了少數投機者眼中的“香餑餑”“唐僧肉”，腐敗問題易發多發、禁而未絕。

“原本再等幾個月，我就要正式退休了，可以全身心回歸到家庭中，可以給家人準備豐盛的飯菜，可以幫女兒帶帶孩子，可以和朋友們出去旅游，這些最平常的事，對現在的我來說都是遙不可及。我愧對培養和信任我的組織，愧對自己的家人……”今年4月，站在審判席上的趙桂香幾度哽咽、淚流不止，令現場旁聽庭審的數十名金花橋街道辦事處黨員干部深感觸動。

成都市武侯區金花橋街道便民服務中心原四級調研員趙桂香接受審查調查。

行百里者半九十

“每次走到街上，看到那些漂亮的小區、熱鬧的商場、整齊的園區，我都感覺特別自豪，這些都有我的努力在里面?！弊?995年起，趙桂香就在金花橋街道辦事處從事拆遷工作，是該地舊貌換新顏的重要貢獻者和見證者。

上個世紀，位于成都西南方向的金花橋街道，還是一個典型的城中村。低矮雜亂的民房中，夾雜著眾多“小、散、亂、污”的作坊式小工廠，機器轟鳴、汽車喧囂、人聲嘈雜，充滿了鄉村“重金屬”風格。1998年，武侯區政府下定決心讓城中村“改頭換面”，斥巨資將老廠拆遷、外移或集中管理，修路架橋、改電通水、興建民居……經過20多年不斷努力，曾經破敗不堪的城中村，如今已經成為熱鬧繁華的產業園、美麗宜居的幸福地。

征地拆遷是金花橋街道高速發展中的重要一環。“不少居民有故土情結，抵觸情緒很大。我都是拿著征遷方案和檔案資料‘笑臉上門’，還吃了不少‘閉門羹’?！壁w桂香干拆遷不怕苦、不怕累，可謂盡心盡力、干勁十足。

在工作中，趙桂香也面臨過不少考驗。“有的拆遷戶找到我，提出給我‘好處費’，讓我在測量房屋尺寸上‘松一點’，幫他們多填些拆遷面積；有的并不符合拆遷要求，也想將他們自己的房屋納入拆遷范圍。我明白黨紀法規要求，也經?？吹接行└刹恳驗樵诓疬w中搞腐敗被查處，最開始我都是直接拒絕。”

行百里者半九十。一個人廉潔一次、兩次不難，難的是一輩子都做到清正廉潔。2019年，時年55歲的趙桂香被提拔為副處級調研員，對其本人來講，本是一件好事，但她卻滋生了“船到碼頭車到站”的想法，原本的工作熱情逐漸消退，紀律意識隨之放松?！霸偻仙w機會不大，很快就要退休了，也就沒必要那么拼、那么緊。”

人未退休、心已脫韁。2020年2月，羅某等人主動拉攏趙桂香，提出共同購買一個廢舊廠房，謀劃著“賺取”拆遷補償款。趙桂香深知，這是“穩賺不賠”的買賣?！爱攧e人找到我時，我就想過幾年等我退休，這事便無人察覺了，何不趁此機會撈點‘退休金’?！?/p>

由于該廢舊廠房面積較大，需要大量資金才能購買下來。趙桂香將東拼西湊的購房款200萬元傾囊而出，與羅某等人共同買下了這個廢舊廠房。

手中職權成了腐敗工具

“她知道政策，手里又有實權，拉她入伙肯定有好處！”在羅某等人眼中，找趙桂香合伙購買廢舊廠房，主要目的就在于趙桂香能提前了解拆遷政策，可以在違規搭建、征地拆遷中幫他們“便宜行事”，以獲取豐厚“利潤”。

為讓廢舊廠房順利獲得拆遷，趙桂香一不做二不休，將尚未公布的拆遷政策文件提前轉發給羅某等人。緊接著不到一個月時間，趙桂香和羅某等人花費80萬元，便新增搭建了7300平米違規建筑。

很快，趙桂香等人投資的廠房面臨拆遷，她暗自竊喜，又開始密謀下一步計劃。拆遷工作中，入戶調查是一個重要環節，拆遷房屋面積有多少，性質及附屬物是什么，都需要通過入戶調查予以確認，這也是核定最終補償資金的關鍵。負責這項工作的就是趙桂香。

在利益的驅使下，趙桂香明目張膽利用手中職權，通過“打招呼”等方式，讓測繪人員在認定廠房拆遷面積、結構、補償標準等方面大開尺度。隨后，趙桂香在拆遷補償協議書上簽字確認，順利將搶建的違規建筑物面積全部納入拆遷補償范圍。

2021年6月，該筆拆遷補償款發放到位，扣除購買、維護成本后，趙桂香“賺得”210萬元。

“拿到錢后，心里還是很慌張，每天都感到特別不安，擔心自己的問題被發現。”為了掩蓋自己的腐敗問題，趙桂香還精心偽裝自己，故意立起了低調的人設?！捌綍r不追求大魚大肉，也不愛奢侈品、不去國外旅游，過著‘低配’生活，但這樣子‘偽裝’心太累！”

貪欲膨脹，越陷越深

然而，這種小心翼翼的生活并未維持多久。一段時間后，趙桂香察覺此事無人過問，膽子漸漸變大，手越伸越長。她盤算著，“要抓住一切機會，趕在退休前多撈點養老錢?！?/p>

潘多拉的魔盒一旦打開，就難以關上。2021年7月，黃某找到了趙桂香，希望能幫忙提高自家房屋拆遷賠付標準，并許諾事后給予感謝費。面對送上門的“好事”，趙桂香立刻答應下來。在她的操作下，黃某很快獲得了拆遷補償款，并將10萬元送給了趙桂香。

有了這次“成功”經驗，趙桂香如法炮制，多次利用職務便利，在加快拆遷進度、審核拆遷資料、提高拆遷賠付標準等方面為他人提供便利，事后獲得相應“好處費”。野蠻生長的貪念，讓趙桂香越陷越深、難以自拔。

然而，紙終究包不住火。2023年4月，武侯區紀委監委收到關于趙桂香的問題線索，隨即成立調查組，對此問題線索展開深入調查。經查，趙桂香作為國家工作人員，利用職務便利，伙同他人騙取公共財物816萬余元，非法收受“好處費”20萬元。

“僅僅3年時間，前面30多年的努力通通白費，因為自己的貪心，到頭來只是一場空。如今，苦果只能我自己吃，可我又該怎么去面對自己的家人，面對自己曾經的同事，面對自己的朋友?！壁w桂香大夢初醒，但悔之晚矣。

【案析】

貪一己私利，致終生遺恨。征地拆遷領域的貪污賄賂、失職瀆職問題不僅給國家財產、人民群眾利益造成重大損失，也會給經濟社會健康發展和社會和諧穩定帶來負面影響。趙桂香深知其中利害，卻因為臨近退休而思想松懈，在他人的拉攏腐蝕下，出現了“最后撈一把”的病態心理，利用手中職權大肆“賺取”非法利益，嚴重擾亂征地拆遷正常秩序，終究是“竹籃打水一場空”。趙桂香嚴重違反黨的紀律，構成職務違法并涉嫌貪污、受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質嚴重，影響惡劣，應予嚴肅處理。依據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等有關規定，趙桂香受到開除黨籍、開除公職處分。依據《中華人民共和國刑法》有關規定，趙桂香的行為應當認定構成貪污罪、受賄罪。

原標題：以案為鏡丨拆遷干部自建自拆，一筆“賺得”210萬

編輯：楊四海責編：周尚斗審核：馮飛