長(zhǎng)安街知事消息，9月20日，外交部網(wǎng)站發(fā)布了關(guān)于中日雙方就福島第一核電站核污染水排海問(wèn)題達(dá)成共識(shí)的重磅消息，其中最重要也最受關(guān)注的，是日方接受核污染水長(zhǎng)期國(guó)際監(jiān)測(cè)和中方等利益攸關(guān)國(guó)進(jìn)行獨(dú)立取樣。

受訪專家告訴長(zhǎng)安街知事，日本核污染水排放已持續(xù)一年多，截至目前，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示水產(chǎn)品未受放射性污染。達(dá)成共識(shí)后，特別是中方獨(dú)立取樣監(jiān)測(cè)后，需關(guān)注日本政府發(fā)布的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和中方獨(dú)立監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)。判斷水產(chǎn)品是否安全，主要依賴于這些監(jiān)測(cè)結(jié)果。如果結(jié)果合格，水產(chǎn)品的安全性就有保障。

這是一個(gè)新的開(kāi)始

知事：如何看待這四點(diǎn)共識(shí)？參與排放監(jiān)測(cè)是否意味著中方默許了日本核污染水排海？

項(xiàng)昊宇：這次共識(shí)的達(dá)成，是中日兩國(guó)外交部門經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間密集而且艱苦的磋商取得的，這是中方堅(jiān)持原則、不懈斗爭(zhēng)的結(jié)果，同時(shí)也體現(xiàn)了中國(guó)外交的務(wù)實(shí)性和靈活性。共識(shí)的達(dá)成，并不意味著中方堅(jiān)決反對(duì)日本排海立場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，相反是一個(gè)新的開(kāi)始，將有助于將日方排海作業(yè)納入有效國(guó)際監(jiān)管的軌道。通過(guò)利益攸關(guān)方的參與，對(duì)日方的核污水排海作業(yè)進(jìn)行更有效的規(guī)范和約束，有利于相關(guān)國(guó)家更好地維護(hù)人民的生命健康和海洋生態(tài)環(huán)境。

下一步重在落實(shí)，日方應(yīng)當(dāng)切實(shí)遵守共識(shí)，讓所有利益攸關(guān)方的專業(yè)人士和科學(xué)家能參與進(jìn)去，建立起長(zhǎng)期有效的國(guó)際監(jiān)測(cè)安排，讓利益攸關(guān)方能實(shí)施獨(dú)立取樣監(jiān)測(cè)，包括實(shí)驗(yàn)室分析比對(duì)等，這樣才能更加有效地確保日方排海行動(dòng)的安全、透明，避免日方排海進(jìn)程給人體和環(huán)境帶來(lái)負(fù)面影響。

盡管國(guó)際社會(huì)和日本國(guó)內(nèi)對(duì)于日方一意孤行排污入海存在極大的擔(dān)憂和質(zhì)疑，但一些國(guó)家和地區(qū)出于政治因素，態(tài)度復(fù)雜曖昧，只有中方一直立場(chǎng)鮮明地表明反對(duì)態(tài)度，并且通過(guò)不懈的外交努力推動(dòng)日方達(dá)成重要妥協(xié)。在這過(guò)程中，中方?jīng)]有私心，完全是為了維護(hù)太平洋沿岸國(guó)家地區(qū)民眾的生命健康和生態(tài)環(huán)境安全，中方的堅(jiān)定立場(chǎng)和外交行動(dòng)，體現(xiàn)了大國(guó)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。在未來(lái)落實(shí)共識(shí)的進(jìn)程中，中方也將繼續(xù)扮演積極角色，發(fā)揮主導(dǎo)作用，尤其是認(rèn)真有效開(kāi)展中方獨(dú)立取樣監(jiān)測(cè)，確保國(guó)際監(jiān)測(cè)安排能得到有效落實(shí)，有力規(guī)范和約束日方的核污染水排海進(jìn)程。

2023年8月18日，日本東京，首相辦公室外，抗議者參加反對(duì)日本政府計(jì)劃排放福島核污水的集會(huì)。圖源：視覺(jué)中國(guó)

獨(dú)立取樣監(jiān)測(cè)，可提升數(shù)據(jù)可信度

知事：中國(guó)以及其他利益攸關(guān)國(guó)爭(zhēng)取參與獨(dú)立取樣監(jiān)測(cè)的意義是什么？如果包括中國(guó)在內(nèi)的各利益攸關(guān)國(guó)發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)值不合格，根據(jù)共識(shí)，日本將會(huì)如何履行國(guó)際義務(wù)？

駱志平：爭(zhēng)取獨(dú)立取樣監(jiān)測(cè)具有重要意義，是一個(gè)關(guān)鍵突破。自日本決定將核污染水排放入海以來(lái)，我們一直在爭(zhēng)取獨(dú)立監(jiān)測(cè)和取樣的機(jī)會(huì)。

此前，中方參與了國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)等組織的監(jiān)測(cè)工作，但主要是通過(guò)查閱資料、旁觀和數(shù)據(jù)分析進(jìn)行的。獨(dú)立取樣監(jiān)測(cè)由第三方獨(dú)立實(shí)施，可以有效監(jiān)督監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，提升數(shù)據(jù)的可信度。同時(shí)，這也能對(duì)日本未來(lái)的排放行為形成更直接的監(jiān)督。

如果在監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不合格，可能出現(xiàn)兩種情況：一是排放口附近的數(shù)據(jù)不合格，可以及時(shí)糾偏，要求日本調(diào)整排放計(jì)劃并糾正不足；二是周邊海域取樣測(cè)量后發(fā)現(xiàn)數(shù)值不合格，會(huì)要求日本政府停止核污染水排放。

共識(shí)不等于馬上解禁

知事：去年8月，日本強(qiáng)推核污染水排海，中國(guó)做了大量的斗爭(zhēng)工作，包括承擔(dān)起國(guó)際道義、替各國(guó)發(fā)聲，以及停止進(jìn)口日本水產(chǎn)品。在共識(shí)中，中方將在有效參與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)框架下的長(zhǎng)期國(guó)際監(jiān)測(cè)和參與國(guó)的獨(dú)立取樣等監(jiān)測(cè)活動(dòng)實(shí)施后，基于科學(xué)證據(jù)著手調(diào)整有關(guān)措施，逐步恢復(fù)符合規(guī)準(zhǔn)的日本水產(chǎn)品進(jìn)口。中國(guó)當(dāng)初停止進(jìn)口日本水產(chǎn)品的初衷是什么？逐步恢復(fù)符合規(guī)準(zhǔn)的水產(chǎn)品進(jìn)口又有哪些考量？

項(xiàng)昊宇：中方對(duì)于日本水產(chǎn)品采取的有關(guān)措施，本來(lái)就是根據(jù)WTO規(guī)則所采取的臨時(shí)性暫停。這次雙方達(dá)成共識(shí)后，中方還要根據(jù)下一步落實(shí)的情況，遵循WTO的有關(guān)規(guī)則，以科學(xué)事實(shí)為依據(jù)，以確保安全為前提來(lái)慎重地調(diào)整有關(guān)措施，這次共識(shí)并不意味著中方將馬上解除有關(guān)禁令。

當(dāng)然，這一問(wèn)題不僅日方高度關(guān)注，事實(shí)上也涉及中國(guó)自身相關(guān)行業(yè)的利益。因此在確保安全的前提下，我想有關(guān)措施會(huì)逐步得到放寬，這符合雙方的共同利益。鑒于這一問(wèn)題也是當(dāng)前影響兩國(guó)關(guān)系的一大障礙，如果能夠得到妥善解決，相信對(duì)于改善中日關(guān)系氛圍也能發(fā)揮積極作用。

知事：中國(guó)將如何確保進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的日本水產(chǎn)品安全可靠?

駱志平：日本核污染水排放已持續(xù)一年多，截至目前，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示水產(chǎn)品未受放射性污染。達(dá)成共識(shí)后，特別是中方獨(dú)立取樣監(jiān)測(cè)后，需關(guān)注日本政府發(fā)布的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和中方獨(dú)立監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)。判斷水產(chǎn)品是否安全，主要依賴于這些監(jiān)測(cè)結(jié)果。如果結(jié)果合格，水產(chǎn)品的安全性就有保障。此外，國(guó)內(nèi)海關(guān)及監(jiān)管部門也會(huì)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)，以確保水產(chǎn)品從源頭到進(jìn)口全程都有系統(tǒng)、科學(xué)的手段進(jìn)行數(shù)據(jù)測(cè)量。隨著監(jiān)測(cè)能力的提升和數(shù)據(jù)的累積，我們可以預(yù)見(jiàn)，符合標(biāo)準(zhǔn)的日本水產(chǎn)品進(jìn)口將逐步恢復(fù)。

日本在國(guó)際壓力下作出妥協(xié)

知事：今年8月，日本政府消息人士透露，日方無(wú)法接受中方獨(dú)立取樣的要求，因?yàn)檫@涉及到日本的主權(quán)問(wèn)題，并且無(wú)法保證客觀性。如今日本為什么愿意妥協(xié)？

項(xiàng)昊宇：日方態(tài)度的轉(zhuǎn)變，主要是迫于國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)大壓力，其中中方的堅(jiān)決斗爭(zhēng)發(fā)揮了重要作用。自從日本一意孤行啟動(dòng)福島核污水排海進(jìn)程以來(lái)，中方一直旗幟鮮明地表達(dá)了反對(duì)態(tài)度，這不是出于中方的私利，而是代表整個(gè)國(guó)際社會(huì)，敦促日方從人類的生命健康和海洋生態(tài)環(huán)境出發(fā)，認(rèn)真回應(yīng)國(guó)內(nèi)外的關(guān)切訴求。

2023年8月24日，東京電力公司受損的福島第一核電站。當(dāng)日，日本不顧民眾強(qiáng)烈反對(duì)，開(kāi)始向太平洋排放福島核電站的核污染水。圖源：視覺(jué)中國(guó)

福島核泄漏事故是人類歷史上最嚴(yán)重的核安全事故之一，影響深遠(yuǎn)，后續(xù)處理進(jìn)程長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年，持續(xù)給周邊環(huán)境和生態(tài)安全以及居民生命健康帶來(lái)威脅，因此這絕不是日本一國(guó)的事。通過(guò)建立長(zhǎng)期國(guó)際監(jiān)測(cè)安排和利益攸關(guān)國(guó)的獨(dú)立取樣監(jiān)測(cè)，得出的數(shù)據(jù)和評(píng)估結(jié)果將更具真實(shí)性、可靠性和有效性，有助于提升核污水排海進(jìn)程的安全可控性，這也將開(kāi)創(chuàng)國(guó)際社會(huì)合作應(yīng)對(duì)重大核安全事故一個(gè)先例，當(dāng)然這也有利于日本緩解國(guó)際壓力。于日方而言，其實(shí)是順應(yīng)形勢(shì)、利大于弊的決定。

原標(biāo)題：硬扛一年后，日本為何妥協(xié)了

編輯：楊四海責(zé)編：張松濤審核：馮飛