環(huán)球網(wǎng)消息，21日和22日，美日印澳“四方安全對話”領導人峰會在美國總統(tǒng)拜登的老家特拉華州威爾明頓舉行。美國有線電視新聞網(wǎng)稱，這是拜登面臨政權交接之際，為留下自己的外交政策遺產(chǎn)作出的“最后努力”，以“制衡中國日益增長的影響力”。更有媒體記者通過攝像機捕捉到，這次峰會的第一個議題就針對中國。盡管峰會發(fā)表的聯(lián)合聲明并未提到中國，但法新社引述美國官員的話稱，“對抗中國”成為峰會“議程重點”。多名中國學者22日接受《環(huán)球時報》采訪時認為，這反映出美國在亞太挑起大國對抗的企圖，以維護自己的霸權。不過，鑒于拜登和日本首相岸田文雄都即將離任，澳大利亞明年也將舉行大選，有西方媒體把本屆峰會稱為“告別峰會”。中國外交部此前曾表示，中方一貫認為，任何地區(qū)合作機制不應針對第三方，或損害第三方利益，搞封閉排他、針對他國的“小圈子”，違背時代潮流，與地區(qū)國家的愿望背道而馳，不得人心，注定不會得逞。

針對中國言論被記者發(fā)現(xiàn)

“在總統(tǒng)任期的最后幾個月里，拜登歡迎澳大利亞、印度和日本的領導人來到他的特拉華州家鄉(xiāng)，推動外交對抗中國。”路透社稱，此次峰會的議程包括加強在印度洋的安全合作等。美國白宮國家安全委員會戰(zhàn)略溝通協(xié)調員約翰·柯比稱，四國領導人討論“印太地區(qū)”仍然存在的挑戰(zhàn)，包括所謂“中國咄咄逼人的軍事行動、不公平的貿易行為以及臺海緊張局勢”。

CNN稱，拜登特意在其家鄉(xiāng)特拉華州威爾明頓主持舉行“四方峰會”，并把這一峰會打上他的私人烙印：他把與其他三國領導人的雙邊會晤安排在自己的私人住宅中，并在自己曾就讀的當?shù)馗咧信e行峰會。報道稱，本來印度應該是今年峰會的舉辦國。印度原計劃今年1月舉辦峰會，但因拜登在大選期間“無暇出訪”而被推遲。不久前，在美國的要求下，印度最終同意交換主辦國。

當?shù)貢r間21日，美日印澳“四方安全對話”領導人峰會在美國特拉華州舉行。

對于拜登如此精心安排這場峰會，CNN稱，在拜登看來，這是對他力推的這一伙伴關系安排的合適尾聲。2021年，拜登提出把QUAD提升到領導人峰會層級，認為這是重新激活“印太聯(lián)盟”力量以“抗衡中國日益上升影響力”的關鍵。

美國“政治新聞網(wǎng)”21日稱，雖然QUAD被認為是拜登標志性的“外交政策遺產(chǎn)”，但白宮表面上極力否認這是美國在印太地區(qū)“遏制中國的工具”。美國總統(tǒng)國家安全事務助理沙利文當天公開宣稱，峰會“不針對其他國家”。

不過令美方尷尬的是，拜登和美國高官當天針對中國的話語卻被會場外的記者記錄下來。“政治新聞網(wǎng)”稱，峰會開始后不久，當與會者認為記者們已經(jīng)聽不到聲音時，攝像機卻捕捉到美國國務卿布林肯宣布的第一個話題：中國。此外，會場外的記者還聽到拜登指責“中國在南海、東海、南亞和臺海地區(qū)都繼續(xù)表現(xiàn)得咄咄逼人”。報道稱，拜登和美國高官這些本不愿對外公開的話“削弱了美方公開評論的可信度”。

外交學院教授李海東22日接受《環(huán)球時報》采訪時表示，“四方峰會”實際上完全由美國主導，是在區(qū)域和全球范圍內更有力地推動盟友與中國對抗的戰(zhàn)略工具。盡管印、澳、日加入其中有各自的利益考慮，但該機制本身服務于美國戰(zhàn)略需求的性質不會變。

涉南海、東海內容更多

“四方峰會”在會后發(fā)表了聯(lián)合聲明。據(jù)法新社報道，盡管聯(lián)合聲明中沒有點名中國，但指責“在南海的脅迫和恐嚇行動”。聯(lián)合聲明還宣布明年將舉行四方海岸警衛(wèi)隊聯(lián)合巡航行動，計劃擴大“印太海域意識伙伴關系”。報道稱，此次峰會向北京發(fā)出了信號，表明QUAD機制的重點進一步轉向安全議題，反映出四方“對中國越來越擔心”。除了針對中國，聯(lián)合聲明還指責朝鮮發(fā)射導彈和進行網(wǎng)絡攻擊，對俄羅斯與朝鮮的軍事合作表示擔心。

據(jù)日本共同社報道，聯(lián)合聲明確認四方將加強在海洋安全保障領域的合作。四方海上保安機構將提高“相互操作性”，從明年開始在整個印太地區(qū)實施聯(lián)合監(jiān)視活動和訓練。四方還將向其他印太國家提供海洋監(jiān)視技術，以“遏制非法海洋行動”。此外，針對中國與菲律賓船只此前在南海發(fā)生的沖突，聯(lián)合聲明加入了“譴責危險操縱船只”的表述。

《印度斯坦時報》22日稱，與去年5月廣島“四方峰會”后的聯(lián)合聲明相比，今年聯(lián)合聲明中涉南海和東海的內容更多、且口氣更強硬。盡管聲明中并未點中國的名，但對中方在印太地區(qū)的活動使用了“最強硬的語言”，對南海和東海局勢表達“嚴重關切”，包括對所謂島礁“軍事化”以及南海“脅迫行為”的“嚴重關切”。

中國南海研究院海洋法律與政策研究所副所長丁鐸22日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，近幾年由美國主導的這一地區(qū)性小多邊機制頻繁在南海等問題上刷存在感。“四方峰會”聯(lián)合聲明指責南海海域存在的所謂“脅迫和霸凌”，是在渲染“中國威脅論”，企圖以此壓縮中方維護自己正當權益的空間。丁鐸說：“這種渲染‘中國威脅論’的背后，本質上是美國對于其自身在西太平洋地區(qū)的海上霸權及主導地位受到威脅的擔憂。”

據(jù)俄新社報道，俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃不久前就“四方峰會”發(fā)表評論時表示，美國等西方國家試圖完全控制歐亞大陸，它們在西邊為此不惜炸毀“北溪”天然氣管道等民用基礎設施……現(xiàn)在，它們又需要從東邊下手。她說，QUAD和奧庫斯等打著“維護安全”旗號的聯(lián)盟被引入這一地區(qū)，實際上它們“絕對是具有侵略性的北約式聯(lián)盟”。

“告別峰會”與“生存危機”

盡管“四方峰會”企圖通過大肆炒作“中國威脅論”來秀團結，但路透社稱，這是即將離任的拜登主持的“告別峰會”。拜登最擔心的是，“四方峰會”能否在他卸任后繼續(xù)存在。拜登明年1月就會交棒，他不知道屆時將由他的副總統(tǒng)哈里斯還是他的對手、共和黨總統(tǒng)候選人特朗普接任。

美國“政治新聞網(wǎng)”稱，拜登和岸田文雄都即將卸任，澳大利亞明年也面臨大選，這使得QUAD的前景出現(xiàn)了不確定。報道稱，拜登試圖淡化人們的擔心。在峰會上拍集體照時，拜登用手摟著印度總理莫迪的肩膀說：“QUAD機制在11月之后仍將繼續(xù)存在下去。”

“炒作無法掩蓋QUAD的生存危機”，新德里政策研究中心戰(zhàn)略研究名譽教授、印度國家安全委員會前顧問切拉尼20日在《日經(jīng)亞洲》撰文稱，除了針對中國，這個僅有四個國家組成的集團幾乎無力應對各種全球性挑戰(zhàn)，QUAD在新興技術、氣候變化、網(wǎng)絡安全、基礎設施等方面設立的六個工作組近年來“幾乎沒有取得任何具體進展”。

丁鐸說，綜觀過去幾年QUAD四方的合作成果，可以發(fā)現(xiàn)主要聚焦于政治外交層面，但這更多只是一種姿態(tài)。“一旦涉及到實質性問題，需要各方掏出真金白銀時，四方合作推進速度就會很緩慢。”

土耳其阿納多盧通訊社稱，QUAD機制的形成是基于想象中被夸大的“對中國的恐懼”，它“從一開始根基就不牢固，因為它的根子更多源于恐懼而不是共同歸屬”。報道稱，在QUAD四方地緣政治拼圖中，印度是相對不穩(wěn)定的一員。盡管華盛頓總是試圖讓新德里站在自己一邊，但印度的“戰(zhàn)略愿望”是利用與美國的關系為自己謀取利益。同樣，一旦澳中關系走近，澳大利亞對華關系變化也會影響QUAD。

李海東說，QUAD各方有自己的利益和盤算，尤其是一些成員與中國有著廣泛的經(jīng)濟和人文聯(lián)系。未來需要進一步觀察，該機制是依舊會松散存在還是會進一步強化聯(lián)盟。

原標題：首個議題就針對中國，美日印澳“四方峰會”挑動對抗

編輯：牟慧蘭責編：廖異審核：馮飛