背水一戰 安倍生前的老對手終于登頂?
中國新聞周刊消息,“毫無疑問,我傷害了很多人的感情。”第五次參加自民黨總裁選舉并將此役視為“最后一戰”的日本前防衛大臣石破茂,在決選投票前放下身段,為多年來給同僚造成的“不愉快”致歉。
當地時間9月27日,在第一輪票數落后的情況下,石破茂在決選中實現了“逆轉”,擊敗現任經濟安全保障大臣高市早苗,當選自民黨總裁。由于自民黨目前在國會掌握多數席次,按照慣例,石破茂將接替上月宣布放棄競選連任的岸田文雄,出任日本新首相。
當地時間2024年9月27日,日本東京,自民黨總裁選舉中,石破茂成功當選。圖/視覺中國
今年67歲的石破茂在地方頗受歡迎,但在國會缺少朋友。此前四次競選自民黨總裁,石破茂都因為在國會議員中缺乏支持而折戟沉沙。外界一度認為石破茂的總裁之路已經斷絕。不過,在經歷政治對手安倍晉三遇刺身亡、自民黨各大派閥解散等重大變故后,石破茂的總裁之路,終于柳暗花明。
鷙鳥不群
石破茂出生于1957年,當時其父親石破二朗48歲,在東京擔任建設事務次官。在石破茂一歲半時,石破二朗當選鳥取縣知事,舉家返鄉定居。
在知事的位子上,石破二朗一干就是15年。石破茂中學時期,日本爆發反安保抗爭,知事之子的身份反而讓他在學校里備受欺凌。于是,他轉學到東京的慶應義塾高中就讀,之后又考入慶應義塾大學修讀法律。
石破茂在法律系如魚得水,大二時就在全日本學生法律辯論會中拔得頭籌。他還時常在考前辦猜題講座,幫助同窗備考。然而,石破茂沒有選擇參加司法考試成為律師,而是進入三井銀行工作。
在父親去世前,石破茂從未考慮過從政。1980年,已轉戰成為參議員的石破二朗受首相鈴木善幸招攬,進入內閣擔任自治大臣,負責地方自治和公職選舉等事務。不過幾個月后,他就查出癌癥。石破二朗與促成中日邦交正常化的前首相田中角榮私交甚篤,病榻上他特別要求田中為自己治喪。在父親的告別式后,石破茂受到田中感召,決定子承父業,走上從政之路。
石破茂進入政壇時,田中角榮及其領導的派閥,受到“洛克希德事件”的影響,再加上田中病倒,正在走下坡路。作為田中路線的追隨者,石破茂希望在延續田中角榮對平民的關懷的同時,創造一種清廉的政治風氣。1988年,在“利庫路特弊案”沖擊自民黨之際,石破茂與同期當選的鳩山由紀夫、武村正義等年輕自民黨籍議員,一起組成了“烏托邦政治研究會”,尋求政治改革之道。
1993年,因改革理念不同,石破茂、鳩山由紀夫和武村正義等一批議員相繼脫離自民黨。武村在1994年加入細川護熙內閣擔任官房長官,推動日本向小選區制轉型。鳩山則在2009年帶領民主黨終結了自民黨長期執政的地位,成為日本首相。而石破茂在外兜兜轉轉近4年后,在1997年重新回到了自民黨陣營。由于之前在自民黨下野時退黨,石破茂在回歸后遭到許多黨內同僚白眼。這段脫黨的歷史,日后一直被他在黨內的對手拿來做文章。
重新出發的石破茂開始專注于政策研究,在擅長的農業政策和安全保障政策領域深入鉆研。他的前秘書福田俊史回憶說,石破茂“在車里總是在看文件或書。他的閱讀量驚人,涵蓋所有領域”。
因為勤奮努力、邏輯嚴密,石破茂成為了自民黨內有名的政策通。然而,以“不怕被討厭,說真話”為信條的石破茂,也在黨內樹立了不少敵人。他曾經表示,“我更喜歡讀書,而不是與國會其他議員開會”。
2008年時任首相福田康夫辭職后,石破茂所屬的派閥“平成研究會”推舉他參加自民黨總裁角逐。石破茂首戰成績非常糟糕,在5名競選者中居于末位,但在選舉后獲得新首相麻生太郎延攬,入閣擔任農林水產大臣。次年,麻生的政權因金融危機而風雨飄搖,身為內閣大臣的石破茂,聯合多名內閣成員,逼迫麻生太郎辭職。這種背刺行徑,讓石破茂成為麻生太郎眼中的仇敵。
石破茂政治生涯的另一個對手,是年長其三歲的安倍晉三。兩人為爭奪自民黨總裁,展開了六年的競爭。
在2012年9月的自民黨總裁選舉中,石破茂首次對陣安倍晉三。石破茂在首輪投票中獲得165張地方票,幾乎是安倍的兩倍。但最終在第二輪投票中,被黨內派閥根基深厚的安倍“逆轉”,以19票的差距與總裁之位失之交臂。
安倍對石破茂既看重又忌憚。一方面他任命石破茂擔任俗稱黨內“二把手”的干事長;另一方面,他在任內不斷強化首相官邸的主導地位,塑造“政高黨低”的格局,日本媒體就形容,石破茂是“被軟禁的干事長”。不過,石破茂在干事長職位上還是交出了不錯的全國選舉成績單。
2014年8月,安倍晉三對內閣進行改組,他為精通安保政策的石破茂量身打造了“安全保障法制大臣”一職,希望石破茂能全權負責安保法案的制定和推進。當時石破茂以兩人在安保觀念上存在分歧為由,婉拒了安倍的安排。安倍又為石破茂提供了另一新設職位“地方創生大臣”。迫于黨內壓力,石破茂接受了該職位。
盡管被調離中樞,但石破茂也借地方創生大臣職務之便,深入基層串聯。在兩年多時間里,石破茂跑了300多個市町村,聽取地方的聲音。2016年卸任后,他將對地方振興的看法著成《日本列島創生論》一書,在日本頗有影響力。
為了培養在國會的勢力、為總裁選舉做準備,2015年9月,多次聲稱反對派閥政治、絕不拉幫結派的石破茂,組建了“水月會”。自民黨前總務會長笹川堯曾對日本《東洋經濟》雜志分析說,石破茂之所以在國會議員的決選投票中輸給安倍,就是因為沒有派系,“他不做也做不了籌錢和分錢的事”。
離開安倍內閣后,石破茂時常透過媒體,對自民黨和安倍的政策,比如安倍經濟學,發出尖銳批評。在安倍陣營的議員看來,石破茂對安倍的批評“比在野黨還在野黨”。
到2018年,因為森友學園和加計學園丑聞,安倍內閣的支持率大降。石破茂第三次在總裁選舉中挑戰安倍晉三。盡管負面新聞纏身,安倍在黨內的地位仍十分穩固。反觀石破茂,收攬地方票的能力依然強勁,但在國會還是缺少朋友,只獲得了“水月會”成員和“平成研究會”的參議員的支持。
在與安倍晉三的長期對抗中,石破茂與自民黨主流派的對立加深,在黨內日益受到孤立。2020年,在安倍宣布辭去首相及總裁職位后,四度參加總裁競選的石破茂,在與菅義偉、岸田文雄的競爭中慘敗,獲得的國會議員票甚至比2012年5人競選時更少。
一再吃敗仗,加上“水月會”成員不斷流失,石破茂為此承擔責任,辭去派閥會長職務。自民黨的人都覺得,“石破茂完蛋了”。
2024年9月14日,日本東京,自民黨總裁候選人在辯論中發言。圖/視覺中國
最后一戰
扭轉局勢的是去年年底引起軒然大波的“政治獻金丑聞”。
自民黨派閥被揭露向麾下國會議員下達“派對券”銷售指標,如果超額完成任務,則超出部分會返還給議員。涉事的派閥和議員沒有將這些“回扣”記錄在案,這些錢就成了不受監管的秘密資金。在派閥之中,“清和政策研究會”的問題最突出。
公眾對自民黨派閥政治懷疑日益加深,岸田內閣和自民黨的支持率不斷下探。今年8月,岸田文雄迫于黨內壓力,宣布放棄競選連任。而長期受派閥壓制的石破茂,民望開始上升。
石破茂在家鄉鳥取縣宣布第五次也是最后一次參選。他表示,將回歸初心,竭盡全力尋求支援。
在此前的沉寂中,石破茂反省了自己“唯我獨尊”的傾向。他周圍的人感受到了他的轉變。據媒體披露,石破茂主動給此前脫離“水月會”的成員打去電話,爭取對方重新支持自己。在選舉的最后階段,石破茂主動釋放善意,向長期關系不睦的麻生太郎登門拜票。
受政治獻金丑聞沖擊,這次自民黨總裁選舉有個不同以往的背景。黨內六大派閥除麻生派以外,均已經宣布解散。過去有意角逐總裁之位者,需要派閥首領的許可才能參選,且一般一個派閥只會有一個總裁候選人。隨著派閥政治傳統被打破,出現了同一派閥有多人參選的情況,最終有9人達到報名門檻,是1972年引入推薦人制度以來參選人數最多的一次。
這些候選人里,有石破茂、小泉進次郎和河野太郎這樣的人氣候選人,有立志做首位女首相的高市早苗和上川陽子,還有派閥時代的大佬茂木敏充、林芳正和加藤勝信,以及青壯派代表小林鷹之。當這場史無前例的混戰來到尾聲,“黨內反對派”石破茂、“安倍繼承人”高市早苗以及獲得前首相菅義偉力挺的小泉進次郎“三強鼎立”的態勢逐漸明朗。值得注意的是,這三人都是無派閥議員。
雖然多數派閥已經解散,但基于派閥的人脈關系并不會就此被切斷。
自民黨總裁選舉從20世紀70年代開始采用“推薦人制度”,推薦人須在規定的文件上署名,名單也會被公開。對推薦人來說,表態推薦關乎個人政治前途。如果支持的候選人未能當選,推薦者可能會受到上位者的“冷遇”,難以獲得黨政要職。也正因如此,推薦人名單是研究候選人選舉策略和實力分布的一個切口。
從推薦人名單來看,即便是領跑的無派閥三強,仍然依賴傳統的派系關系來獲得支持。已于2011年退出“清和政策研究會”的高市早苗,這次獲得15名前安倍派成員推薦。石破茂的推薦人中,有8名無派閥議員曾經是“水月會”的成員。小泉進次郎的推薦人中,14人屬于無派閥,但當中有8人來自菅義偉領導的無派閥議員集團,另有2人來自政策集團“有鄰會”。
根據自民黨總裁公選規則,誰接任自民黨總裁,首先由自民黨國會議員和黨員黨友共同決定。368名自民黨籍國會議員每人1票,約100萬黨員黨友的投票按比例折算為368張“地方票”,合計736票。如果第一輪無人票數過半,得票數最多的兩人進入決選。
在第二輪投票中,國會議員的368張票不變,地方票部分則降為47個都道府縣地方黨部各1票,由各都道府縣將票投給在第一輪獲得更多當地選票的候選人。換言之,決選的結果,主要取決于國會議員的投票意向。
由于候選人眾多、票源分散,9月27日第一輪投票中沒有人獲得過半選票。高市早苗得到72張國會議員票及109張地方票,暫列第一;石破茂拿下46張國會議員票及108張地方票,排在第二;在本次選舉周期獲媒體熱捧的小泉進次郎,則獲得75張國會議員票及61張地方票,名列第三。
首輪投票結果出爐時,高市早苗成為日本首位女首相的前景幾乎呼之欲出,她比石破茂多了26票國會議員票和1票地方票。從第一輪石破茂獲得的國會議員票來看,他在國會依然不受歡迎。在第二輪投票中,國會議員的選票有更高的權重,形勢似乎對石破茂不利。
出乎外界意料的是,石破茂最后以21票的優勢實現了逆轉。石破茂獲得了189張國會議員票和26張地方票,而高市早苗獲得了173張國會議員票和21張地方票。
分析指出,導致決勝局逆轉的因素有兩個。
一個是石破茂獲得了落敗的小泉進次郎和其背后的大佬菅義偉的支持。在2021年的總裁選舉中,石破茂與菅義偉、小泉進次郎聯手推舉數字大臣河野太郎。小泉進次郎此次在首輪投票中贏得了75張議員票,這些票在第二輪中大多轉向石破茂。此外,加藤勝信與菅義偉關系甚篤,他在第一輪得到的16票國會議員支持,也有一部分在決勝輪流向石破茂。
另一個因素是岸田文雄的決定。原岸田派的林芳正和上川陽子,均未能晉級決選,這導致原岸田派掌握的票成了左右局勢的關鍵。石破茂與岸田文雄同是1957年生人,同期進入國會,兩人一直保持定期聚餐的關系。此外,石破茂在投票前召開經濟政策記者會,表示會繼續推行岸田政府的政策措施。據媒體披露,岸田此前一直作壁上觀,一直到最后一刻才指示前“宏池會”成員,不要投給高市早苗。
背水一戰終于成功,石破茂引用其敬重的前副首相渡邊美智雄的話表達心情,“當你勇敢和真誠地說出真相時,國民必將回應。”在自民黨內,渡邊也以特立獨行、善研政策而聞名。
盡管自步入政壇之初,石破茂就致力于推動透明化政治、改革派閥,但他能否在復雜的黨內外局勢中,真正重塑自民黨,仍充滿懸念。
原標題:背水一戰,安倍生前的老對手終于登頂
編輯:陳艷琦責編:張松濤審核:馮飛