當地時間10月1日，日本自民黨新總裁石破茂正式當選第102任日本首相。

近年來，自民黨因黑金問題和舊統一教會丑聞遭到廣泛批判，石破茂的上臺，能否重塑自民黨形象，重建公眾信任，又會給中日美關系帶來怎樣的變化？

石破茂

新內閣成員中13人首次入閣

在正式成為日本首相后，當晚，在日本皇宮舉行首相任命和內閣大臣認證儀式，石破茂新內閣正式成立。

林芳正留任內閣官房長官，齊藤鐵夫留任國土交通大臣，加藤勝信出任財務大臣，武藤容治出任經濟產業大臣，城內實出任經濟安全保障擔當大臣，平將明出任數字大臣，村上誠一郎出任總務大臣，小里泰弘出任農林水產大臣，巖屋毅出任外務大臣，阿部俊子出任文部科學大臣，牧原秀樹出任法務大臣，三原順子出任兒童政策擔當大臣，中谷元出任防衛大臣，伊東良孝出任地方創生擔當大臣，福岡資麿出任厚生勞動大臣，伊藤忠彥出任復興大臣，淺尾慶一郎出任環境大臣，赤澤亮正出任經濟再生擔當大臣，坂井學出任國家公安委員長。

日本新內閣成員名單共計19人，其中，內閣官房長官林芳正及國土交通大臣齊藤鐵夫為繼續留任，13人為首次入閣。

10月1日，日本首相石破茂在東京的首相官邸率閣僚合影。

石破茂四次陪跑后終如愿

石破茂從小就在政治環境的熏陶中長大。1986年，年僅29歲的石破茂作為自民黨候選人當選鳥取縣眾議員，成為當時日本歷史上最年輕的眾議員，其政治軌跡開始呈現出顯著上升勢頭。

此后，石破茂曾擔任過防衛大臣、農林水產大臣等多個重要職位，并兩度擔任自民黨干事長，因此在黨內和政府中積累了廣泛影響力。

自被正式視為自民黨總裁候選人之一開始，十多年來，石破茂一直沒有放棄競選該職位，他在修憲、安全保障、外交政策等方面有明確的立場和主張。

然而，其自民黨總裁競選之路可謂十分曲折，曾4次參選，但都以失敗告終。

此次總裁選舉，不少人預估現任經濟安全保障擔當大臣高市早苗會當選，但結果出人意料。五次參選的石破茂終于憑借深厚的政治背景和豐富的執政經驗，加之日本自民黨派閥受“黑金”丑聞影響解散，如愿以償贏下選舉。

石破茂面臨三大考驗

石破茂雖然當選，不僅將面臨對其個人政治能力的重大考驗，也將面臨重塑自民黨乃至整個日本政壇權力結構的挑戰，其面臨的棘手問題主要有三點。

一是自民黨內部權力結構的潛在調整前景不明。在日本自民黨內部分歧加劇，公眾對“政治與金錢勾連”普遍不滿，社會迫切需求政治透明度的當下，自民黨只有消除“黑金”丑聞給自身形象帶來的負面影響，提振支持率，才能在眾議院大選中維持多數議席，鞏固其執政地位。

二是經濟民生政策已成民意風向標。日本廣播協會最新民調顯示，比起政治改革和外交政策，日本民眾最關心的，還是經濟民生問題。

岸田文雄執政期間，在民眾關心的通脹、物價上漲等問題上難有良策，實際工資持續下滑，生活變得越來越艱難，這讓民眾對岸田大失所望。近期，日本又遭遇持續性“米荒”，“哪里可以買到大米”已成為日本多地民眾熱議的話題。能否在經濟民生等與民眾切身利益相關的問題上取得實際進展，是對石破茂的真正考驗。

三是勞動力人口日益減少造成的社會政策壓力。日本《朝日新聞》分析指出，日本人口減少的主要原因是少子化和老齡化進程加快。

出生率下降不僅直接導致人口老齡化的加劇，使日本社會面臨著社會保障體系的巨大壓力和前所未有的養老負擔，而且年輕勞動力的短缺還將直接影響到經濟的可持續發展。

該如何破局

石破茂的勝利反映了自民黨對穩定的追求，在目前的內外背景下，石破茂作為新首相，必須推動政治透明度和對資金的監管，同時在外交政策上尋求獨立自主，避免做美國的棋子，改善與周邊國家的關系，推動地區和平與穩定。

遼寧大學日本研究中心客座教授陳洋表示，從日本社會的角度來看，在自民黨派閥解散，“黑金”丑聞大傷政黨公信力的內政背景下，民眾對政治的廉潔性有了更高要求，日本政壇亟需一個清明的政治環境。

新首相必須大力推動政治改革，加強對政治資金的監管，提高政治的透明度，破除“黑金”政治，建立更廉潔的政治生態，以重新贏回民眾的信任。以此才能推動日本政治環境的健康穩定，以及長期穩定執政，避免“十年九相”的政治亂局。

還有分析指出，石破茂的勝利可能會使自民黨內部逐漸形成一種新的權力格局，派系演化也會出現新的變化，石破茂或將不可避免地遭遇黨內團結與政策執行力的嚴峻挑戰。

或尋求更獨立于美國的外交政策

在日本的政治家中，石破茂以軍事知識豐富著稱，鷹派色彩濃厚，積極主張修改憲法。

2012年，時任防衛大臣的石破茂提議，將日本自衛隊升格為國防軍。時隔12年，他此次競選仍然堅持這一主張，并將其寫入新書中。

在對美關系上，石破茂的觀點有別于大多數日本政客。9月初，石破茂接受采訪時表示，最近，美國傾向于將交易和威脅強加給其盟友，不僅對北約國家如此，現在對日本也是如此。

對于日本政府來說，真誠和合乎邏輯地討論這些問題是極其重要的。有分析認為，石破將尋求更加獨立于美國的外交政策。

上智大學政治學教授中野晃一指出，如果中美對立繼續加劇，對日本而言，經濟安全保障政策將會是一個重要領域，還有一個課題就是增強軍事力量的同時是否要增稅，岸田政府一直在拖延決策，原本是外交安保問題，最終會在內政方面提出。

至于其他方面，新首相可能不會提出太多新主張。主要原因是，贏得了自民黨總裁選舉，支持率一般會大幅上升，在這一階段舉行眾議院選舉，幾乎可以確保勝利，只要社會大眾或反對黨沒有太大的不滿，政府運營不會變得更加困難，大多數政策還將延續。

石破茂在25日的新聞發布會上表示，就經濟和財政管理，將延續岸田文雄政府的政策。

石破茂將給中日關系帶來什么？

在石破茂當選日本首相后，有分析人士指出，石破茂經驗豐富，他將在對華政策上既追求連續性又追求細微差別。

石破茂很可能會維持日本的戰略同盟，他的目標是建立一個亞洲版北約來對抗中國，并尋求與美國建立較平衡的伙伴關系。

對于中日關系，美國科爾比學院政府學教授、亞洲政治專家沃爾特·哈奇教授哈奇指出，石破茂更愿意與中國接觸而非對抗，這使他與其他自民黨總裁候選人不同，也令美國決策者和主張加強美日安全同盟的人士感到驚訝。

遼寧大學日本研究中心客座研究員陳洋表示，石破茂不太可能采取極端的對華政策。

相較于右翼保守色彩濃厚的高市早苗等人，石破茂是一位相對穩健的政治家，幾乎不太可能在中日敏感問題上采取過于極端、挑釁的做法，相反預計會以務實的態度處理中日關系。

如果他能充分意識到中日兩國在經貿領域的相互依存，那么將會推動雙方在經貿領域的深化合作，以合作來為兩國和兩國人民帶來更多福祉，從而促進中日關系的行穩致遠。

消息來源：新華社、央視新聞、澎湃新聞、參考消息等

編輯：周楊責編：廖異審核：馮飛