南方+客戶端 消息，9日上午，朝鮮宣布了一件大事——從當(dāng)天起完全切斷與韓國連接的鐵路與公路，并進(jìn)行防御設(shè)施要塞化加固工程。

朝鮮人民軍總參謀部表示，此舉是遏制戰(zhàn)爭(zhēng)、維護(hù)國家安全的自衛(wèi)措施，同時(shí)表示，鑒于在南部國境敏感一帶進(jìn)行要塞化加固工程，朝鮮軍方為避免誤解、防止擦槍走火，已電話通知美軍方。

近年來，朝韓關(guān)系不斷惡化，雙方接觸幾乎完全中斷。朝鮮此次切斷并封鎖南部國境，原因幾何？

見證“分分合合”的軍事分界線

要厘清這一重大動(dòng)作背后原因，首先要說明朝鮮提及的“南部國境”是一片怎樣的區(qū)域。

1953年7月27日，朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定在板門店簽訂，交戰(zhàn)雙方在三八線附近的實(shí)際控制線成為軍事分界線。這條朝韓軍事分界線全長(zhǎng)248公里，寬度約4公里。雖被稱作“非軍事區(qū)”，但實(shí)際上是一片鐵絲網(wǎng)包圍、地雷密布，受朝韓兩國軍隊(duì)高度戒備的地區(qū)。

這是2019年3月5日在朝鮮板門店拍攝的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)停戰(zhàn)協(xié)定簽字廳外景。新華社記者 程大雨 攝

這條分界線同樣是半島分裂現(xiàn)狀最直觀的體現(xiàn)。朝韓關(guān)系交惡時(shí)，兩國軍隊(duì)常在軍事分界線附近進(jìn)行炮擊訓(xùn)練，或通過擴(kuò)音器喊話打“心理戰(zhàn)”。

不過，這里也曾見證兩國關(guān)系的“融冰之旅”。

2000年，朝韓首腦會(huì)晤后，北南關(guān)系迅速改善，雙方?jīng)Q定連接軍事分界線兩側(cè)的公路和鐵路。

2005年，距離朝韓軍事分界線僅1公里的開城工業(yè)園投入運(yùn)營(yíng)。數(shù)萬名朝鮮人在園區(qū)內(nèi)的韓國企業(yè)工作，生產(chǎn)所需的原材料和成品通過跨越軍事分界線的公路在兩國間流動(dòng)。

2007年，連接朝鮮半島的京義線鐵路和東海線鐵路通車。也是在這一年，韓國前總統(tǒng)盧武鉉成為首個(gè)跨過軍事分界線進(jìn)入朝鮮境內(nèi)的韓國總統(tǒng)。

2018年4月27日，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩和時(shí)任韓國總統(tǒng)文在寅還共同跨過軍事分界線，留下了兩人手挽手、肩并肩的珍貴畫面。

2018年4月27日，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩在板門店跨過軍事分界線，與韓國總統(tǒng)文在寅會(huì)晤。 新華社/路透

在這段時(shí)期，朝韓關(guān)系雖然也有過波折，但一次次官方交流、民間人員流動(dòng)和經(jīng)貿(mào)往來，似乎都讓兩國關(guān)系朝著“開啟新的和平的一頁”邁進(jìn)。

遺憾的是，近年來，這一關(guān)系回暖的進(jìn)程不僅沒有持續(xù)，反而跌入谷底。

去年11月，韓國總統(tǒng)尹錫悅批準(zhǔn)部分停止《9·19軍事協(xié)議》效力，該協(xié)議旨在消除朝鮮半島戰(zhàn)爭(zhēng)威脅，終結(jié)包括非軍事區(qū)在內(nèi)所有地域的軍事敵對(duì)狀態(tài)，把朝鮮半島建設(shè)成“永久的和平地帶”。朝鮮方面對(duì)此予以強(qiáng)烈回?fù)簟＝鹫魅ツ甑妆硎荆n關(guān)系“再也不是同族關(guān)系”，而是完全敵對(duì)關(guān)系。

朝韓軍事分界線附近的對(duì)峙也日趨激烈。今年6月，韓國正式終止《9·19軍事協(xié)議》。韓國軍方消息人士稱，朝鮮軍方6月在非軍事區(qū)朝方一側(cè)的一些區(qū)域進(jìn)行修建屏障、挖土等施工作業(yè)。次月，韓國軍方時(shí)隔近6年再次在朝韓邊境地區(qū)進(jìn)行炮擊訓(xùn)練。

朝鮮人民軍用詞別有深意

根據(jù)韓國統(tǒng)一部2023年發(fā)布的韓國與朝鮮人員交通往來數(shù)據(jù)，自統(tǒng)一部1989年開始相關(guān)統(tǒng)計(jì)以來，2021年韓朝人員交流首次為零，2022年繼續(xù)為零。也就是說，早在朝鮮宣布永久切斷并正式宣布封鎖南部邊境之前，朝韓之間往來就早已中斷。

上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)朝鮮半島研究中心主任詹德斌介紹，朝軍雖然才公布切斷并封鎖南部國境的消息，但事實(shí)上，對(duì)朝鮮一側(cè)公路和鐵路的破壞工作早在去年底就開始了。

詹德斌也提到，朝鮮人民軍總參謀部發(fā)布的消息中，個(gè)別措辭大有文章。

“朝鮮人民軍使用了‘南部國境’而不是‘朝韓軍事分界線’‘非軍事區(qū)’這樣的詞匯，這說明，朝鮮軍方已經(jīng)將半島南北定義為兩個(gè)國家。”詹德斌說。

今年1月，金正恩在朝鮮第十四屆最高人民會(huì)議第十次會(huì)議上表示，應(yīng)在朝鮮憲法中將韓國定義為“頭號(hào)敵國”和“永遠(yuǎn)的主敵”，刪除憲法中“北半部”“自主、和平統(tǒng)一、民族大團(tuán)結(jié)”等措辭。朝鮮應(yīng)為此修憲，并在下一次的最高人民會(huì)議上進(jìn)行審議。

此后，朝鮮在多個(gè)場(chǎng)合修改對(duì)韓表述，例如，修改國歌中的“三千里”表述，刪除平壤地鐵“統(tǒng)一站”的站名，完全消除統(tǒng)一、和解、同胞的概念。

而在8日閉幕的朝鮮第十四屆最高人民會(huì)議第十一次會(huì)議上，一致表決通過了朝鮮最高人民會(huì)議法令《關(guān)于修補(bǔ)朝鮮民主主義人民共和國社會(huì)主義憲法的部分內(nèi)容》。詹德斌分析，盡管此次修改了朝鮮憲法的何種內(nèi)容沒有對(duì)外公布，但有很大可能與對(duì)韓表述有關(guān)。

2024年9月13日，金正恩視察朝鮮人民軍特戰(zhàn)兵訓(xùn)練基地。新華社/朝中社

在詹德斌看來，朝鮮此次宣布切斷并封鎖南部國境，是展示徹底斷絕與韓方交流的決心。

這既與韓國政府的對(duì)朝政策有關(guān)，也是出于朝鮮方面的實(shí)際需求。朝鮮在評(píng)判多屆政府的政策后認(rèn)為，無論是韓國進(jìn)步派還是朝鮮派執(zhí)政，都沒有脫離在韓國主導(dǎo)下統(tǒng)一半島的主張，朝方對(duì)此感到不滿。

與此同時(shí)，朝鮮也想借同韓方進(jìn)行接觸，與韓國背后的美國進(jìn)行談判，從而解決朝鮮最關(guān)注的朝美關(guān)系正常化問題。然而，朝方認(rèn)為這一目標(biāo)已無法實(shí)現(xiàn)。

半島緊張局勢(shì)難降溫

朝韓關(guān)系從一度轉(zhuǎn)暖到如今驟冷，和韓國總統(tǒng)換人有很大關(guān)系。

尹錫悅上臺(tái)后，對(duì)朝政策十分強(qiáng)硬，不僅將朝鮮定義為“敵對(duì)國家”，還主動(dòng)推動(dòng)朝韓之間的軍事競(jìng)爭(zhēng)，與文在寅時(shí)期的接觸對(duì)話立場(chǎng)截然不同。

有媒體注意到，就在朝鮮最高人民會(huì)議召開前，韓國在建軍76周年閱兵式上，首次向外界公開展示了“玄武-5”彈道導(dǎo)彈。分析指出，該導(dǎo)彈可覆蓋整個(gè)朝鮮半島，對(duì)朝威懾意味明顯。

尹錫悅的任期還有接近三年，詹德斌認(rèn)為，在當(dāng)前的政治格局下，韓國對(duì)朝政策發(fā)生重大變化的可能性極小。當(dāng)然，如果美國對(duì)朝政策發(fā)生變化，韓國可能會(huì)隨之調(diào)整。

“如果特朗普重新上臺(tái)并調(diào)整對(duì)朝政策，韓國將不得不被迫跟進(jìn)。”詹德斌表示，盡管韓國可能會(huì)嘗試說服美國保持現(xiàn)有政策，但在韓美關(guān)系中，美國處于主導(dǎo)地位，因此韓國恐將被迫調(diào)整政策。

隨著朝韓關(guān)系日益緊張，朝鮮半島局勢(shì)也持續(xù)升溫。

“朝鮮與韓國唯一的聯(lián)絡(luò)僅限于朝鮮軍方與‘聯(lián)合國軍司令部’的直通電話機(jī)。”詹德斌表示，在這種情況下，前線部隊(duì)發(fā)生“擦槍走火”、出現(xiàn)誤判的風(fēng)險(xiǎn)加大。

從朝鮮半島的外部環(huán)境來看，通過外圍大國來穩(wěn)定半島局勢(shì)的難度也有所增加。詹德斌提到，美國正專注于國內(nèi)大選，俄羅斯則被烏克蘭局勢(shì)牽制，日本新任首相石破茂提出的“亞洲版北約”構(gòu)想進(jìn)一步增加了地區(qū)國家之間對(duì)抗的可能性。美日韓的軍事合作進(jìn)一步加劇了地區(qū)緊張局勢(shì)，也加大了通過政治手段緩和局勢(shì)的難度。

“朝鮮半島的緊張局勢(shì)在短期內(nèi)難以降溫，升級(jí)為沖突的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。”詹德斌說。

原標(biāo)題：永久切斷并封鎖南部國境！朝鮮出手，原因幾何？

編輯：周自力責(zé)編：張松濤審核：馮飛