俠客島消息，11月11日，中央公布進一步優化防控工作20條措施，其中，要求加大整治“一刀切”、層層加碼問題，廣受輿論關注。

《進一步優化防控工作的二十項措施》截圖

超重的危害有多大？實踐中如何預防？基層干部最有切身體會。

任何人

“每個環節都經過測試。小地方出了紕漏，問題就大了，精準是最關鍵的。”一位基層干部對島姐說。

有多準確？不少基層干部認為，很多地方對“精準”和“超重”的界定不清，防疫工作缺乏明確的標準。有干部吐槽，超標最多只是行政不當，疫情泛濫就是失職。如果沒有明確的判斷標準和免責方式，難免會出現“超重被追責，不如溢出被追責”的情況。

多名基層干部向島妹反映，上級問責來得快，來得嚴：“緊急發布行政命令，保證一定期限內清除。”“本來應該是上下同一個戰壕，現在出了事就推到基層，嚴厲問責，甚至被紀委問責。隨著時間的推移，基層的士氣已經被消磨殆盡。”“防控疫情，兼顧經濟社會發展，需要很大的智慧。輕問責，沒有足夠的容錯空間，地方如何結合實際靈活處理？"

還有基層干部提到之前的接種亂象：“我們鄉鎮在縣市交界處。為了省事，很多人去隔壁縣市打疫苗。問題是，沒有在我縣接種的，不會計入我縣接種人數，從而我縣接種率很低，嚴重影響全市接種率排名。希望上級能看整體數據，不要給排名層層施壓。”

但受訪的基層干部也普遍反映，在中央的一再申請下，層層加碼的局面正在得到緩解，“精準防控，行動起來”的理念正在逐步落實。“新形勢下要有新方法，既有基層的創新創造，也有上層的科學謀劃。”

二

如何杜絕“一刀切”，層層加碼？

不少基層干部提到，科學精準防控首先要統一標準。比如，中央最新20條措施明確，出入境人員和密切接觸者將實行“53”模式隔離，緊密聯系不判，無疫情地區不擴大核酸檢測范圍。“既然中央有明確的政策，以后誰擅自加碼就要追究誰的責任。”

有了標準，基層單位辦事就輕松了。比如，如果當地有要求，新增感染者少于2例，且在同一個牢房，只對該牢房進行封控。這個規則很清楚，也很容易實現。

在政策執行過程中，許多基層干部建議，應該給基層單位更多的空間，補充資源。11月10日召開的政治局常委會強調，既要反對不負責任的態度，又要反對和克服形式主義和官僚主義。歸根結底，考驗的是地方政府的整體協調能力。

基層工作直接面對群眾，情況復雜，經常遇到特殊情況。上級要賦予基層干部處理特殊事務的權力，允許他們在準確評估風險后做出適當靈活的應對。

問責可能是糾正偏差的最快方式，但僅有問責是不夠的。相反，如果上級對個別極端案例施加太大壓力，會讓下級感到困惑。多年從事基層研究的社會學家告訴島妹，有的地方搞“層層加碼”“隨意沉默”，

一位基層干部說，在疫情考核的評價機制中，不僅上級可以“考”基層，還可以讓基層和群眾“評”上級。工作做得準不準，群眾最有發言權。要暢通意見反映渠道，倒逼相關責任人做好防控和生產生活服務工作。從某種程度上說，要破除形式主義，首先要破除官僚主義<愛尬聊_百科全書>。