北京新聞廣播微信公眾號消息，這件事和你息息相關。

一部法律修訂草案，正在引發一場持續升溫的討論。

《中華人民共和國治安管理處罰法》9月1日開始在中國人大網征求意見，到7日晚上，已經有超4.4萬人參與，意見條數超5.1萬條，可以預見，未來還會增加，因為對草案第34條的爭論，會引來公眾更加廣泛的關注。

圖源：中國人大網

先來看法條。《中華人民共和國治安管理處罰法》第34條，增加了兩款內容，原文表述是 “在公共場所或者強制他人在公共場所穿著、佩戴有損中華民族精神、傷害中華民族感情的服飾、標志的”“制作、傳播、宣揚、散布有損中華民族精神、傷害中華民族感情的物品或者言論的”，出現這兩條內容涉及的言行，將被拘留和罰款。

什么意思？你在公共場合穿什么衣服，戴什么佩飾，可能會受到限制了，因為這可能“有損中華民族精神”“傷害中華民族感情”。正是這一點，在網上引發了專家學者、普羅大眾的普遍關注。輿論場上，有人明確反對， 有人溫和建言，話里話外滿是憂慮。

歸納一下，人們的擔憂主要集中在這么幾點：

第一，什么是“中華民族精神”，什么是“中華民族感情”，在法理上有歧義，在程序上難確認，傷害后果難量化。在操作層面，這就把裁量權給了執法者。如果公職人員隨意擴張解釋和適用法律，會不會出現“欲加之罪、何患無辭”的情況?

第二，將含糊的概念列入法條，卻沒有相應的約束機制，可能助長部分執法者憑借個人喜好和長官意志隨意抓人，導致行政權力的選擇性執法，給腐敗創造新的空間。

第三，法條的外延過于寬泛，最終可能指向在公園、街區、景點穿著異域服裝的年輕人，甚至刺激民粹主義和極端民族主義情緒的蔓延。蘇州和服事件、大媽咒罵COSPLAY小姑娘，諸如此類的事情，殷鑒不遠。所以，有學者擔心，這樣的修法草案“可能加劇與一些國家的對立情緒，導致外交上的被動”。

那么，冒犯民族感情該不該入罪入罰？中國政法大學教授趙宏認為，并不是說冒犯民族感情不應入罪入罰，只是立法者對“冒犯民族感情”加以規定時必須要對多種利益進行全面檢視和權衡，如果對冒犯的嚴重程度過高估計，對冒犯的行為過度解釋，很容易造成對個人自由的過度壓制。“有損民族精神，傷害民族感情”作為相對抽象的觀念，在具體實踐中往往被公職人員的個人認知所替代，從而演變為對他人開啟道德審判甚至發動國家懲罰的工具。對此，不得不警惕。

這場爭論注定會持續下去。要說的是，民族感情必須要保護，同時，立法必須要審慎。全國人大對行政處罰法修訂草案的意見征集工作，將持續到9月30日，期待全國人大能重視公眾的擔憂，保護民眾的權利。修法需要與時俱進，修法也要平衡社情民意<愛尬聊_百科大全>。

編輯：楊雁琳責編：審核：