9月20日，全球公共安全合作論壇2023年大會在江蘇省連云港市開幕，本次大會的主題是“同一個世界，共同的安全。”

上游新聞記者在會議現場了解到，論壇期間共發布《“公共安全”概念文件》《深化合作共護全球公共安全倡議》和《全球公共安全指數研究共識》等成果性文件，其中提到，現階段可重點關注公共安全領域內影響和危害各國公共安全和社會穩定問題，聚焦跨國跨境犯罪及其新形態、新型犯罪和新技術的安全風險和防范。

公共安全是全球安全治理重要內容

公共安全威脅是非傳統安全威脅概念中的一個重要組成部分，公共安全是全球安全治理領域的重要內容，具有很強的外部性和延伸性，與全球經濟、金融、生態環境、信息及資源安全等領域深度交織、相互滲透、交互影響，已經成為當前世界中影響基本民生的關鍵問題。

▲全球公共安全合作論壇發布主要成果。攝影/上游新聞記者時婷婷

在《“公共安全”概念文件》中提到，從全球視角審視公共安全問題，一個初步的結論是：公共安全是指公民的生命、財產、健康、自由、福祉、社會環境、公共秩序和其他公共利益相對處于沒有危險和不受內外威脅的狀態，以及確保持續安全狀態的能力。

面對危機，唯有同舟共濟，才能轉危為安。為此建議，現階段可重點關注公共安全領域內影響和危害公共安全和社會穩定問題，聚焦跨國跨境犯罪及其新形態、新型犯罪、新技術的安全風險和防范，包括但不限于：恐怖主義、毒品犯罪、人口販賣等跨國有組織犯罪領域，網絡安全、數據安全等信息安全領域，人工智能領域等新興科技領域，社區、工業園區、重大工程和基礎設施安全等安全防護領域。同時，與人民福祉密切相關的經濟、金融、治安、糧食、衛生、交通等安全也需密切關注，及時探索治理方法和合作模式。

深化合作共護全球公共安全

《深化合作共護全球公共安全倡議》中提到，當前，網絡安全、數據安全、生物安全、環境安全、產業鏈供應鏈安全、關鍵基礎設施安全等全球性公共安全威脅層出不窮，各類公共安全問題的聯動性、跨國性、多樣性更加突出，給各國帶來了前所未有的挑戰。

為此論壇認為，在安全問題跨國性凸現的今天，公共安全也是全球安全治理的重要領域。要遵守《聯合國憲章》和國際法，尊重各國主權和法律制度，以合作、創新精神適應深刻調整的國際格局，以法治、共贏思維應對復雜交織的安全調整，堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀，統籌發展和安全，提高全球公共安全治理水平。

在《全球公共安全指數研究共識》中提到，目前國際社會一般采用指數化研究方法衡量和評估不同國家和地區的安全狀態與安全保<愛尬聊_創建詞條>障能力，但公共安全領域的相關指數為數不多。針對該現象，論壇認為，應吸收國際上現有指數研究經驗和成果，尋求最大公約數，開展全球公共安全指數研究。

具體來說，從研究維度上，建議聚焦社會治安、恐怖主義、網絡安全、道路交通事故。此外，生態環境安全、經濟與金融安全、糧食安全、食品藥品安全、社會穩定等可后續納入指標體系。從數據采集上，可按照聯合國下設各機構網站公開發布的年度數據、各國政府部門公開提供的數據、各國智庫公開發布的數據和研究報告的順序獲取信息來源。此外，論壇各方還將探索包括大數據分析在內的其他先進的數據采集模式。

論壇提到，歡迎并期待各國專家學者共同參與，構建起一套科學、精準、客觀公正的全球公共安全指數體系，以供執法部門、安保行業等公共安全領域的各方力量參考使用，期望指數成果能夠在全球公共安全的理論與實踐領域發揮作用。

上游新聞記者 時婷婷

編輯：楊波責編：郞清湘審核：官毅