北京青年報(bào)客戶端消息，11月6日，紀(jì)念毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣楓橋經(jīng)驗(yàn)60周年暨習(xí)近平總書(shū)記指示堅(jiān)持發(fā)展楓橋經(jīng)驗(yàn)20周年大會(huì)在北京召開(kāi)。

中共中央政治局委員、中央政法委書(shū)記陳文清在會(huì)上提到，要實(shí)現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。

他還提到，要抓緊推進(jìn)信訪工作法治化，職能部門要對(duì)信訪事項(xiàng)依照法律規(guī)定和程序按時(shí)處理到位，監(jiān)督部門對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守的公職人員堅(jiān)決問(wèn)責(zé)到位。

2022年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《信訪工作條例》明確提到，將信訪納入法治化軌道，依法維護(hù)群眾權(quán)益、規(guī)范信訪秩序。

基層治理的一面旗幟

2023年是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣楓橋經(jīng)驗(yàn)60周年暨習(xí)近平總書(shū)記指示堅(jiān)持和發(fā)展楓橋經(jīng)驗(yàn)20周年。

什么是楓橋經(jīng)驗(yàn)？

上世紀(jì)60年代初，浙江諸暨楓橋干部群眾創(chuàng)造了發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決的楓橋經(jīng)驗(yàn)。

1963年11月，毛澤東同志親筆批示要各地仿效，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，推廣去做。

2003年11月，時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平同志指出，要充分珍惜楓橋經(jīng)驗(yàn)，大力推廣楓橋經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新楓橋經(jīng)驗(yàn)。

新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)成為基層社會(huì)治理的一面旗幟和中國(guó)之治的一張名片。

11月7日的《新聞聯(lián)播》，還介紹了楓橋經(jīng)驗(yàn)：

在浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)楓源村，楓溪水系聯(lián)通工程正式竣工，不僅灌溉、防洪得到保證，新修的游覽步道還成為了村民的休閑地。

但在這項(xiàng)工程啟動(dòng)之初，沿線的幾家村民覺(jué)得自家地被淹吃了虧，就補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題提出不同意見(jiàn)。

村里迅速啟動(dòng)村級(jí)重大事項(xiàng)的民主議事決策機(jī)制，通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)、村民代表無(wú)記名投票表決、實(shí)施方案公開(kāi)等民主程序，最終矛盾得以化解。

依靠群眾就地解決矛盾，作為楓橋經(jīng)驗(yàn)發(fā)源地之一的楓橋鎮(zhèn)楓源村，已連續(xù)18年實(shí)現(xiàn)群眾零上訪。

今年9月，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平赴浙江考察，期間，習(xí)近平到了楓橋經(jīng)驗(yàn)發(fā)源地諸暨市楓橋鎮(zhèn)。

習(xí)近平指出，要堅(jiān)持好、發(fā)展好新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持黨的群眾路線，正確處理人民內(nèi)部矛盾，緊緊依靠人民群眾，把問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

日前，中央政法委在全國(guó)范圍內(nèi)評(píng)選出104個(gè)楓橋式工作法單位。

11月6日上午，習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂親切會(huì)見(jiàn)了全國(guó)楓橋式工作法入選單位代表。

當(dāng)日，紀(jì)念毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣楓橋經(jīng)驗(yàn)60周年暨習(xí)近平總書(shū)記指示堅(jiān)持發(fā)展楓橋經(jīng)驗(yàn)20周年大會(huì)在京召開(kāi)。

陳文清講話，王小洪、吳政隆等出席

據(jù)央視報(bào)道，中共中央政治局委員、中央政法委書(shū)記陳文清出席大會(huì)并講話，中共中央書(shū)記處書(shū)記、中央政法委副書(shū)記王小洪主持大會(huì)。

央視畫面顯示，參加此次會(huì)議的還有：

國(guó)務(wù)委員、國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)吳政隆

最高人民法院院長(zhǎng)張軍

最高人民檢察院檢察長(zhǎng)應(yīng)勇

中央紀(jì)委副書(shū)記、國(guó)家監(jiān)委副主任喻紅秋

全國(guó)人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉奇

中央社會(huì)工作部部長(zhǎng)吳漢圣

中央政法委秘書(shū)長(zhǎng)訚柏

司法部部長(zhǎng)賀榮

中央軍委政法委書(shū)記王仁華

武警部隊(duì)司令員王春寧

其中，中央社會(huì)工作部是今年成立的新部門。

2023年3月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》。方案中提到，組建中央社會(huì)工作部，作為黨中央職能部門。

中央社會(huì)工作部職責(zé)包括負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)人民信訪工作，指導(dǎo)人民建議征集工作，統(tǒng)籌推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)等。

政知君注意到，浙江省委書(shū)記易煉紅、省長(zhǎng)王浩也到了北京，參加了上述會(huì)議。

易煉紅在大會(huì)上提到，浙江將著力提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平，努力為推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化作出浙江新貢獻(xiàn)，推動(dòng)新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’更加熠熠生輝、綻放奪目光彩。

重申信訪工作法治化

在11月6日的會(huì)議上，陳文清強(qiáng)調(diào)，要依靠基層組織和廣大群眾，立足于預(yù)防、調(diào)解、法治、基層，做到預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運(yùn)用法治、就地解決，實(shí)現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。

另?yè)?jù)澎湃新聞報(bào)道，在上述會(huì)議上，陳文清還提到，新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)的最大創(chuàng)新發(fā)展，就是把各種矛盾糾紛化解方式納入法治軌道。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)、法院、檢察院、仲裁機(jī)構(gòu)、相關(guān)行政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、信訪事項(xiàng)受理辦理單位，要優(yōu)先鼓勵(lì)當(dāng)事人通過(guò)自愿和解、依法調(diào)解方式化解矛盾糾紛；調(diào)解不成的，根據(jù)矛盾糾紛性質(zhì)，依法引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等途徑解決；對(duì)處理結(jié)果不服的再引導(dǎo)當(dāng)事人依法提起訴訟。

要規(guī)范各類解紛手段的銜接方式，完善有關(guān)解紛手段的司法確認(rèn)程序，增強(qiáng)矛盾糾紛化解整體效果。

陳文清還強(qiáng)調(diào)，下階段要抓緊推進(jìn)信訪工作法治化。

2022年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《信訪工作條例》明確了信訪工作應(yīng)遵循的原則，其中提到堅(jiān)持依法按政策解決問(wèn)題。將信訪納入法治化軌道，依法維護(hù)群眾權(quán)益、規(guī)范信訪秩序。

今年5月，陳文清到浙江杭州、寧波、紹興調(diào)研，走訪諸暨市楓橋經(jīng)驗(yàn)陳列館、楓源村等地。

當(dāng)時(shí)，他提到，要研究完善矛盾糾紛化解路線圖和平臺(tái)機(jī)制建設(shè)、信息系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)矛盾糾紛化解和信訪工作法治化。

今年7月，陳文清在省部級(jí)干部信訪工作專題研討班上強(qiáng)調(diào)，要制定信訪工作路線圖，全面提升信訪工作法治化水平。

推進(jìn)監(jiān)督追責(zé)法治化，對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守的公職人員堅(jiān)決問(wèn)責(zé)到位。推進(jìn)維護(hù)秩序法治化，對(duì)擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪行為及時(shí)依法處理到位。

在11月6日的大會(huì)上，他再度強(qiáng)調(diào)，要做到五化、四到位推進(jìn)預(yù)防法治化、受理法治化、辦理法治化、監(jiān)督追責(zé)法治化、維護(hù)秩序法治化。

職能部門對(duì)信訪事項(xiàng)依照法律規(guī)定和程序按時(shí)處理到位，監(jiān)督部門對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守的公職人員堅(jiān)決問(wèn)責(zé)到位，政法機(jī)關(guān)對(duì)擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪行為及時(shí)依法處理到位。

編輯：楊雁琳責(zé)編：周尚斗審核：馮飛